นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

ขอบคุณครับ ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการ ในส่วนของประเด็น ที่ เ กี่ ย ว ข้ อ ง กั บ ก ฎ ห มำ ย น ะ ค รั บ ก็ ข อ อ นุ ญำ ต เ รี ย น ว่ำ ทำ ง รั ฐ บำ ล ก็เดินหน้าเพื่อที่จะให้กฎหมายนั้นมีความกระชับและทันสมัยต่อประเด็นปัญหา ณ ปัจจุบัน ก็ต้องยอมรับว่ากฎหมายที่ยังใช้อ้างอิงในส่วนของการปราบปราม กํากับดูแล พฤติกรรมที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยกู้นอกระบบนั้นยังเปึนกฎหมายที่ค่อนข้างล้าสมัยแล้วก็ ใช้กันมานาน ฉบับสําคัญที่ท่านเอ่ยถึงเมื่อสักครู่นี้ พระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ย เกินอัตรานั้นเปึนกฎหมายที่ตราไว้ตั้งแต่ป้ ๒๔๗๕ นะครับ เพราะฉะนั้นบทกําหนดโทษก็ตาม หรือรายละเอียดในส่วนของตัวพระราชบัญญัติก็ตาม ถ้าจะให้สรุปโดยรวมก็มีประเด็น หลากหลายประเด็นที่จะต้องมีการพัฒนาปรับปรุงแก้ไข ซึ่งทางกระทรวงการคลัง ณ ปัจจุบันก็ได้ว่าจ้างทางมหาวิทยาลัยจุฬาลงกรณ์เข้ามาช่วยเราศึกษาแล้วก็ให้ คําแนะนําต่อการแก้ไขที่ควรที่จะเกิดขึ้นต่อพระราชบัญญัติฉบับนี้ อย่างประเด็นในเรื่อง ของบทกําหนดโทษก็ได้มีข้อเสนอในแง่ของการเพิ่มโทษตามที่ท่านได้เสนอ ณ ปัจจุบัน กฎหมายระบุไว้ว่าปรับไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท หรือจําคุกไม่เกิน ๑ ป้ ซึ่งตัวเม็ดเงินการปรับ ไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท ในป้ ๒๔๗๕ อาจจะพอมีความหมายนะครับ แต่ ณ ปัจจุบัน ท่านทราบดีอยู่แล้วนะครับ เปรียบเทียบกับอัตราดอกเบี้ยที่เจ้าหนี้นอกระบบเก็บจาก พี่น้องประชาชน ณ ปัจจุบัน บางทีครึ่งวันก็ได้แล้วในส่วนของเม็ดเงินตรงนี้ ดังนั้นจึงมี ข้อเสนอนะครับว่าควรจะมีการเพิ่มโทษ โดยที่ตุ๊กตาที่ตั้งไว้ ณ ปัจจุบันก็คืออาจจะเปึน การเพิ่มโทษการปรับขึ้นมาอยู่ในระดับประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ บาท เพิ่มโทษการจําคุก เพิ่มขึ้นมาเปึน ๓ ป้ เพราะฉะนั้นอันนี้ก็คือส่วนหนึ่งของการแก้ไขกฎหมายนะครับ มีเรื่อง ของผู้รักษากฎหมายที่ไม่มีความชัดเจนด้วยตาม พ.ร.บ. ฉบับนั้น ก็มีข้อเสนอว่าน่าจะ กําหนดให้มีรัฐมนตรีว่าการรับผิดชอบโดยตรง ซึ่งข้อเสนอในตุ๊กตา ณ ปัจจุบันก็คือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แล้วก็จะมีประเด็นในเรื่องของอัตราดอกเบี้ย เพดานดอกเบี้ยที่กําหนด ซึ่งความจริง ก็ได้กําหนดไว้ในระดับที่เราคิดว่ายังสมเหตุสมผลอยู่ก็คือ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ นอกจากนั้น ก็จะมีเรื่องของการทวงถามหนี้ ท่านได้พูดถึงกระบวนการการทวงถามหนี้ ซึ่งเปึนอีกมิติหนึ่ง ของประเด็นปัญหาเรื่องของหนี้นอกระบบที่สร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน ตรงนี้ทางกระทรวงการคลังเองก็ได้ยกร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่นะครับ เราเรียกว่า พระราชบัญญัติการทวงถามหนี้อย่างเปึนธรรม ซึ่งก็อยู่ในชั้นการพิจารณาชั้นสุดท้าย เตรียมที่จะนําเสนอให้กับคณะรัฐมนตรีได้พิจารณา ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็จะมี กฎเกณฑ์ กติกาชัดเจนนะครับ ต่อวิธีการการทวงถามหนี้ โดยเจ้าหนี้ จะมีการกําหนด ในเรื่องของเวลา ลักษณะการทวงถามแล้วก็แนววิธีต่าง ๆ ซึ่ง ณ ปัจจุบันอาจจะมีการใช้ การข่มขู่ หรือวิธีที่จะทําให้อับอายขายหน้าต่อหน้าครอบครัวหรือสังคม ซึ่งอาจจะผิด ศีลธรรมอันดี ดังนั้นก็จะมีการตรากฎหมายที่มีความชัดเจนเพื่อปกปัองสิทธิของลูกหนี้ ไม่ให้มีการรุกรานโดยเจ้าหนี้ในลักษณะอย่างที่ทํากันอยู่ ณ ปัจจุบัน นี่ก็คือประเด็น ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย แต่ผมขออนุญาตท่านประธานเพิ่มเติมอีกนิดเดียว เพราะว่า เรื่องนี้ก็ถือว่าเปึนเรื่องใหญ่ แล้วก็คาดว่ามีความจําเปึนที่เราจะต้องขอความร่วมมือ จากทุกภาคส่วนนะครับ ไม่ว่าในสภานี้เองในเรื่องของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หรือเจ้าหน้าที่ ในทุกระดับ ในหลากหลายกระทรวง รัฐบาลเองนอกจากความพยายามในการแก้ไข ปัญหานี้แล้วก็ยังมีความพยายามในแง่ของการเสริมสร้างรายได้ด้วย ซึ่งมันเปึนเรื่องที่ ควบคู่กันไป เรื่องของมาตรการการประกันรายได้ เกษตรกรก็เปึนองค์ประกอบสําคัญ ในการที่จะเยียวยาพี่น้องประชาชนให้มีรายได้เพิ่มขึ้น ในขณะเดียวกันเราก็พยายามที่จะ เข้าไปบริหารจัดการเรื่องของภาระหนี้สินที่มีอยู่ ณ ปัจจุบัน แต่ก็ยังจะมีความจําเปึน ที่จะต้องดําเนินมาตรการอื่น ๆ เพื่อที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนให้มีคุณภาพ และมาตรฐานชีวิตตามเปัาหมายของพวกเราทุกคนในห้องนี้ เพราะฉะนั้นในส่วนของเรื่อง ปัญหาการแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบก็ขอให้ท่านสมาชิกสบายใจได้ว่าถือว่าเปึนหนึ่ง ในวาระที่สําคัญที่สุดของรัฐบาลก็ว่าได้ ณ วันนี้ และเราจะมีการประกาศอย่างเปึน ทางการในรายละเอียดของโครงการในวันที่ ๑๙ พฤศจิกายนนี้โดยท่านนายกรัฐมนตรี และสุดท้ายในช่วงระหว่างวันนี้ถ้าพี่น้องประชาชนมีปัญหาในส่วนของการถูกคุกคาม ในเรื่องของภาระหนี้นอกระบบก็สามารถที่จะแจ้งเข้ามาได้โดยที่ศูนย์การรับข้อร้องเรียน ที่กระทรวงการคลัง เบอร์โทร ๑๓๕๙ ขออนุญาตท่านประธานประชาสัมพันธ์สู่พี่น้อง ประชาชนเลย หรือจะส่งตู้ไปรษณีย์ก็ได้ครับ ตู้ ปณ. ๑๓๕๙ เช่นเดียวกัน ที่ ปณจ. บางรัก กรุงเทพมหานคร ๑๐๕๐๐ ซึ่งที่ผ่านมาก็มีการร้องเรียนผ่าน ๒ ช่องทางนี้มาโดยตลอด แล้วผมต้องขออนุญาตขอบคุณเจ้าหน้าที่ตํารวจทั่วประเทศในที่นี้ด้วยนะครับที่ได้ให้ ความร่วมมือเช่นเดียวกัน ผมมีในมือหลายตัวอย่างที่มีประชาชนร้องเรียนเข้ามา เราได้แจ้งผ่านศูนย์นี้ไปสู่เจ้าหน้าที่ตํารวจในแต่ละพื้นที่แล้วก็ได้รับการแก้ไขปัญหา อย่างทันท่วงที ก็ในที่นี้ช่วยกันเราก็น่าจะแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนได้ครับในเรื่องนี้ ขอบพระคุณครับ