ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง แบบสัดส่วน

ถอนครับ ปากไว โดยที่ได้มี พระราชบัญญัติว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างราชอาณาจักรไทยกับราชอาณาจักรกัมพูชา พุทธศักราช ๒๕๔๓ ในร่างพระราชบัญญัติมี ๔ มาตรา และทําตามสนธิสัญญามี ๒๔ ข้อ บังคับใช้เมื่อวันที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๓ ในมาตรา ๓ กําหนดให้การส่งผู้ร้ายข้ามแดน ระหว่างราชอาณาจักรไทยกับราชอาณาจักรกัมพูชาให้เปึนไปตามสนธิสัญญาระหว่าง ราชอาณาจักรไทยกับราชอาณาจักรกัมพูชาว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดนท้ายพระราชบัญญัตินี้ ซึ่งมีสนธิสัญญา ๒๔ ข้อ ข้อ ๑ ข้อ ๓ ข้อ ๔ เปึนข้อสําคัญ อีก ๒๑ ข้อ ไม่ค่อยสําคัญ สนธิสัญญาฉบับนี้ได้ลงนามเมื่อวันที่ ๖ พฤษภาคม ๒๕๔๑ ฝ์ายราชอาณาจักรไทย ลงนามโดยนายสาโรจน์ ชวนะวิรัช คนเปึนคนนายกรัฐมนตรีเคยอ่านไหม นายสาโรจน์ ชวนะวิรัช ขณะนั้นเปึนปลัดกระทรวงการต่างประเทศ ราชอาณาจักรกัมพูชาลงนามโดยรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายอุจ คิมอาน และความร่วมมือระหว่างสนธิสัญญา มีรายละเอียดทั้งหมด ๒๔ ข้อ ข้อ ๑ มีความสําคัญมาก เขาบอกเลยความผิดที่ส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้ ข้อ ๓ บอกว่าเหตุสําหรับการปฏิเสธไม่ส่งผู้ร้ายข้ามแดน ข้อ ๔ เหตุสําหรับใช้ดุลยพินิจ ปฏิเสธการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ผมอายในฐานะผมเปึนคนไทยที่มีนายกรัฐมนตรีไม่มีความรู้ เรื่องส่งผู้ร้ายข้ามแดน ฮุน เซน เขาพกตํารามาจากบ้านเขา เขาบอกข้อที่ ๓ (๑) คดีการเมืองไม่ส่งให้แก่กัน นายอภิสิทธิ์พูดคลุมเครือ พูดซ้ําเติม พันตํารวจโท ทักษิณ อย่ามาบอกว่าพวกผมนับถือ พันตํารวจโท ทักษิณ ก็พรรคประชาธิปัตย์ ไปหาเสียงปักษ์ใต้ เอาใครเปึนจุดขายล่ะครับ มันก็ต่างคนต่างเคารพ แต่คนเรามันต้องมี กฎเกณฑ์ กติกา อยู่ด้วยกันมันต้องมีหลักนิติธรรม หลักนิติรัฐ กล่าวโดยสรุปก็คือว่า ถ้าจะส่งผู้ร้ายข้ามแดนให้แก่กัน ๑. จะต้องเข้าหลักความผิดกฎหมาย ๒ ประเทศ ดับเบิล คริมิแนลิตี้ (Double Criminality) กล่าวคือ ความผิดที่ถูกศาลพิพากษาลงโทษ จะต้องเปึน ความผิดตามกฎหมายของทั้งประเทศไทยและประเทศกัมพูชา ความผิดเรื่องนี้ที่ท่านทักษิณ ถูกลงโทษ ๒ ป้ กฎหมายกัมพูชาไม่มี ก็ไม่เข้าเงื่อนไข ๒. ความผิดที่จะขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้นั้น ต้องมีโทษจําคุกเกิน ๑ ป้ อันนี้ผ่านได้เพราะโทษมันเกิน แต่ขัดข้อหนึ่งข้อใดขอไม่ได้ ๓. ความผิดที่มีลักษณะทางการเมือง เปึนกรณีต้องห้ามเด็ดขาด ไม่ให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน นอกจากนั้นการส่งผู้ร้ายข้ามแดนต้องพิจารณากฎหมายที่ใช้บังคับในประเทศไทยและ ประเทศกัมพูชา ประเทศไทยมีพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดน ป้ ๒๕๕๑ มาตรา ๗ มาตรา ๙ กําหนดเงื่อนไขเพิ่มอีก ส่วนประเทศกัมพูชาก็ต้องมีกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน ใช้บังคับในประเทศกัมพูชาด้วยเหมือนกัน ผมเรียนนะครับท่านประธาน จะไปดูกฎหมาย อย่างเดียวไม่ได้ มันต้องมีกติกาสากลว่าด้วยสิทธิพลเมือง สิทธิทางการเมือง ย้ําอีกครั้งหนึ่ง อินเตอร์เนชั่นแนล คัฟเวแนนท์ ออน ซิวิล แอนด์ โพลิทิเคิล ไรท์ส (ไอซีซีพีอาร์) ไทยเปึนสมาชิก กับเขา ต้องปฏิบัติตามเมื่อป้ ๒๕๔๐

ผมจึงขออนุญาตถามข้อที่ ๑ ว่า ตั้งแต่มีสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนกับ ประเทศกัมพูชา นายอภิสิทธิ์เคยอ่านสนธิสัญญาไหม เคยดูกติกาสากลไหม เคยไปดูไหม เรื่องอย่างนี้ มันส่งไม่ได้ รู้ไหมเรื่องที่เกิดขึ้น พันตํารวจโท ทักษิณ ไม่ได้ทําผิดกฎหมาย แต่ทําสิ่งที่กฎหมายห้าม เรื่องที่เกิดขึ้น ตาสี ตาสา ปัามี ยายแม้นไปทําสัญญาไม่ผิด ถ้ามันผิดกฎหมายอาญาใครทําก็ต้องผิด ข้อแรก ถามผ่านประธานไปยังนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่บอกว่า พันตํารวจโท ทักษิณ ทุจริต ไม่ใช่เรื่องการเมือง พันตํารวจโท ทักษิณ ทําผิดอะไร สนธิสัญญา ๒ ประเทศ มีสัญญาข้อไหนที่บอกให้ส่ง พันตํารวจโท ทักษิณ มาดําเนินคดีได้ ในฐานะนายกรัฐมนตรีเปึนนักเรียนนอก เคยรู้เรื่องกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ พลเมืองและสิทธิทางการเมืองหรือไม่ อย่ามาตอบแบบคลุมเครือ เมื่อเผชิญหน้ากันในสภา เปึนวิถีทางที่ดีที่สุด ไม่ใช่ไปออกทีวี แล้วด่าฝ์ายเดียว เปึนเหยื่อ เปึนเบี้ย คนอย่างนายกรัฐมนตรี เปึนเหยื่อของคณะปฏิวัติ จึงเอาความได้เปรียบทางการเมืองมาซ้ําเติมคู่ต่อสู้ทางการเมือง และอยากถามต่อว่า นับแต่มีสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนกับประเทศกัมพูชา ประเทศไทย เคยขอส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดนจากประเทศกัมพูชาบ้างหรือไม่ กี่ราย เกี่ยวกับเรื่องอะไร และผลดําเนินการเปึนประการใด นี่คือคําถามข้อที่ ๑ ครับ