สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๑ · ๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๒

ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ หารือเรื่องการยกเลิกตำแหน่งกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐให้ยกเลิกตำแหน่งดังกล่าว

นายประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานครับ ตามที่วุฒิสภาได้แก้ไขร่างพระราชบัญญัติลักษณะ ปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยท่านไปตัดข้อความมาตรา ๓ ซึ่งในความคิด ของผมนะครับท่านประธาน ผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง ผมอยากอ่านข้อความที่ท่านตัดไป เพื่อให้พี่น้องกํานัน ผู้ใหญ่บ้านที่ฟังวิทยุได้ทราบนะครับ ตัดอะไรไปบ้าง ที่เขาตัดไป นะครับ ข้อความที่วุฒิสภาได้ตัด เว้นแต่ท้องที่ใดที่มีความเจริญสามารถจัดการดูแล และปฏิบัติหน้าที่แทนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจําตําบล สารวัตรกํานัน และผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านได้เองแล้ว ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยประกาศยกเลิก ตําแหน่งดังกล่าว ทั้งนี้ ให้เปึนไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กระทรวงมหาดไทยกําหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ท่านประธานครับ ข้อความเหล่านี้ ถ้าอ่านให้ดีมีปัญหา นะครับ ถ้าไม่ตัดออก เหมือนการอนุมัติเทศบาลตําบลที่รอกันอยู่เดี๋ยวนี้ครับ อบต. ถ้ายกไปให้กระทรวงมหาดไทยนี้ ถ้าเกิดเขาบอกคุณไม่อยู่พรรคผม ผมประกาศยกเลิกคุณ อะไรจะเกิดขึ้นท่านประธาน ผมมีความเห็นด้วยกับวุฒิสภาอย่างยิ่ง เพราะอะไรครับ มีเพื่อนสมาชิกบางคนกังวลว่าถ้าไปออกบอกว่า ยกเลิกไม่ได้เลยจะไปกระเทือนต่อ กทม. พัทยา ไม่ใช่ครับ ไม่มีทางเลย คนละเรื่องกันเลย ในความเห็นผมนะครับ เราไม่สามารถ ไปก้าวก่าย พระราชบัญญัติมันมีศักดิ์เท่ากันครับ ไม่สามารถที่จะไปเหนือ มันไม่ใช่ รัฐธรรมนูญนะครับ มันเปึนพระราชบัญญัติ เราจะไปเอาพระราชบัญญัตินี้ ไปเหนือพระราชบัญญัติ กทม. มันไม่ได้ อันนี้ของใครของมันครับ ผมอยากกราบเรียน ท่านประธานครับ เราต้องยอมรับว่า กํานัน ผู้ใหญ่บ้านถูกลดทอนสิทธิ ลดทอน เดี๋ยวนี้ เกือบไม่มีอะไรจะทําแล้วครับ มี อบต. มีงบประมาณ เราทํางาน กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ทํางานให้ทุกอย่าง แต่พอเอาเงินมาให้ โน่นครับ อบต. ครับเปึนผู้ใช้เงิน แล้ววันนี้นะครับ เขาขอมาแค่นี้ ในความเห็นผมนะ ผมไม่ได้หาเสียงครับ ผมอยากฝากอันนี้ไปถึงผู้ที่ เกี่ยวข้อง ผมว่าโดยเฉพาะรัฐบาล ผมว่าถ้าจริงใจก็ผ่าน ๆ ไปเถอะครับ ถ้าเราผ่านไปนี่ กฎหมายนี้มันประกาศใช้ได้เลย ผมว่านะครับ รัฐบาลเปึนคนเสนอ กฎหมายนี้เลื่อน เลื่อนกฎหมายฉบับนี้มาเอง เลื่อนขึ้นมาก่อนเพื่อมาพิจารณา ในความเห็นผมนะครับ อ่านแล้วมันชัดเจน มาตรา ๓ การยกเลิกกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจําตําบล สารวัตรกํานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านจะกระทํามิได้ มันเปึนสิ่งที่ถูกต้องครับ เราไม่ต้องไปกลัวว่าจะไปกระทบต่อส่วนอันอื่น มันไม่กระทบแน่นอนครับ ตอนนี้ปรากฏว่า ประธานชุมชนร้องเรียนผม ชุมชนเมือง เทศบาลเมือง เขาบอกนายกตั้งไปก็ไม่มีเงินเดือน ทําไปฟรี ๆ แต่ถ้าเรามีกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ท่านประธานครับ นายกก็ไม่ต้องไปตั้งหรอก ต่อไปนี้ครับการจะตั้งเปึนเทศบาลตําบล เปึนเทศบาลเมืองนี่ ยกฐานะ เขายกทั้งตําบลครับ เขาจะต้องยกทั้งตําบล ดังนั้นเราคงตําแหน่งกํานัน ผู้ใหญ่บ้านอยู่นี่ ผมว่ามันจะเปึนประโยชน์ ตอนนี้ประธานชุมชนเขาบ่นว่าเมื่อไรรัฐบาลชุดนี้จะจัดเงินเดือน ให้กับประธานชุมชนต่าง ๆ เขาทํางานเหน็ดเหนื่อยครับ เห็นชัดเจนท่านประธาน ไม่ว่า จะเรื่องยาเสพติด ไม่ว่าจะเรื่องอะไรจิปาถะ กํานัน ผู้ใหญ่บ้านรับเละไปหมด เมื่อกี้เห็น ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมา ฝากหน่อยครับ เรื่องเงินเดือนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้เขาเสียทีครับ กู้ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท บอกว่าไม่มีเงินนี่ไม่ถูกนะ ไปจ่าย ๒,๐๐๐ บาท ก็จ่ายได้ ทําไมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ท่านใช้ตลอด น่าจะให้แล้วครับ เห็นบอกว่า จะให้ครึ่งหนึ่ง ผมว่าอยากกระตุ้นเศรษฐกิจให้เขา ๒ เท่าเลยครับ ให้ ๒ เท่าไปเลย ผมว่า กระตุ้นเศรษฐกิจได้ดีที่สุดก็คือให้เงินเดือนกํานัน ผู้ใหญ่บ้านครับ เพราะเขามีเขาใช้ทันทีครับ กระตุ้นเศรษฐกิจได้ดีกว่าโครงการไทยเข้มแข็งของท่าน ผมไปตรวจสอบอยู่นี่ไม่รู้ว่า ใครเข้มแข็ง เข้มแข็งจนไม่รู้ตอนนี้แข็งไปหมดครับ งบประมาณออกไม่ได้ หยุดกึก เพราะว่าอะไรครับ มันเกินไป ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เกือบทุกหน่วยงาน ท่านประธานครับ ผมอยากฝากเพื่อนสมาชิกนะครับ ขอให้เกิดมีความจริงใจกับกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ขอให้ นี่ละครับ เห็นชอบตามวุฒิสมาชิก ผมว่าเปึนสิ่งที่ชอบธรรมและเหมาะสมที่สุด ขอบคุณครับ