กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานครับ ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. .... ได้ส่งร่างเข้ามาเพื่อพิจารณาในวาระที่สอง วาระที่สาม ในมาตราที่คุยกันคือมาตรา ๔ ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ไปแก้ไข เพราะว่า ท่านประธานทราบไหมครับ ตอนนี้ศาลรัฐธรรมนูญในความเห็นของพี่น้องประชาชน เขาพูดให้ผมฟัง โดยเฉพาะนักกฎหมาย เขาบอกว่าศาลรัฐธรรมนูญเหมือนเปึนเอกเทศ ไม่ขึ้นอยู่กับใคร ตัดสินอะไรบางครั้งมันฝ๋นความรู้สึกประชาชน ท่านประธานครับ อํานาจตุลาการนี่ผมในอดีตสมัยเรียนหนังสือ พูดถึงศาลฎีกา ไม่ว่าจะเปึนประธาน ศาลฎีกา อะไรที่ลงด้วยฎีกานี่พวกผมจะรู้สึกว่าเปึนเกียรติอย่างยิ่งเลย ศาลฎีกา จะเปึนศาลแผนกไหนก็ช่าง เปึนศาลรัฐธรรมนูญก็มาจากผู้พิพากษาศาลฎีกา เรารู้สึกว่า ท่านให้ความเปึนธรรมอย่างยิ่ง ท่านมีความเปึนธรรมอย่างยิ่ง แต่วันนี้ในความรู้สึกผม ในความรู้สึกของพี่น้องประชาชนมันเปลี่ยนแปลงไปค่อนข้างเยอะ ทําไมเราถึงต้องแก้ไข ให้สภารับทราบ ให้สภาเปึนผู้ตรวจสอบ เพราะอะไรครับ เรามีความไม่มั่นใจในการ ตัดสินคดีของศาลรัฐธรรมนูญ คดีคล้ายคลึงกันฝ์ายหนึ่งบอกเปึนอย่างนั้น ซึ่งมี การวิเคราะห์วิจารณ์กันเยอะมาก ซึ่งในอดีตไม่มีนะครับ การวินิจฉัยขนาดนี้ส่วนใหญ่ จะไม่มี แต่ตอนนี้มันระบาดไปทั่วทุกภาค แม้แต่กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ผมมี ความคิดอย่างหนึ่งครับ ใครที่มีอํานาจไม่จริง แต่ใช้อํานาจนั้นมากเกินไป สักวันครับ อํานาจที่เคยใช้ไปจะกลับมาทิ่มแทงตัวเอง ผมเคยพูดในสภาแห่งนี้ครับว่า ที่บอกว่า ตุลาการภิวัตน์ นี่ ผมอยากเรียนท่านประธานครับว่าผมไม่อยากให้ทางตุลาการ ผมเชื่อว่าเพื่อนตุลาการ เพื่อนผมก็หลายคนเขาก็ไม่สบายใจที่ตุลาการบางส่วนท่านมาใช้อํานาจ บางทีชาวบ้าน มันรู้สึก อยากเรียนท่านประธานว่านักวิชาการเขาชอบพูดเสมอว่าโดยเฉพาะรัฐธรรมนูญ ผู้ทําก็ไม่ได้ใช้ ผู้ใช้ก็ไม่ได้ทํา แต่ท่านประธานดูสิครับว่ากฎหมายตอนนี้ศาลรัฐธรรมนูญ ออกกฎหมายนี้เอง แล้วที่สําคัญแก้ไขจนไม่รู้อะไรเปึนอะไรครับ ทุกมาตราแก้ไขจน ผมถึงอยากเรียนว่าถ้ายังพิจารณาต่อไปกฎหมายอื่นๆ จะมีปัญหาตามมาไม่มีที่สิ้นสุด ผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกจะลุกขึ้นมาพูดกันเปึนจํานวนมาก ตอนนี้กํานัน ผู้ใหญ่บ้านเขา อยากให้เอากฎหมายเขาซึ่งจริง ๆ แก้ไขแค่ ๑-๒ มาตรา แต่ปรากฏว่าถ้าเราพิจารณา ไปเรื่อย ๆ มันก็จะเกิดปัญหาไม่มีที่สิ้นสุด ผมอยากกราบเรียนท่านประธานครับว่า ที่เขียนว่า ข้อกําหนด พวกผมก็ห่วงใยครับ ข้อกําหนดที่ท่านจะไปกําหนดขึ้นมา ไม่รู้จะกําหนดอะไรออกมาอีก ทางคณะกรรมาธิการได้พูดว่ากําหนดอะไรก็ได้ นี่ครับ ยิ่งน่ากลัวเลย ผมฟังวันนั้นกําหนดอะไรก็ได้ อันตรายนะท่านประธาน ต่อไป ใครจะวิพากษ์วิจารณ์ศาลรัฐธรรมนูญระวังหน่อยนะครับ พูดไม่ได้เลย ท่านตัดสินอะไรเรา วิพากษ์วิจารณ์ไม่ได้ครับ ท่านกําหนดออกมาว่าถ้าวิพากษ์วิจารณ์ศาลแล้วจําคุกขึ้นมาจะ ทําอย่างไร มันจะเกิดปัญหามากมายครับ เพราะในอดีตเราสามารถวิพากษ์วิจารณ์ได้ ตามความเหมาะสม แต่ว่าถ้าเราออกข้อกําหนดว่าห้ามวิพากษ์วิจารณ์ ถ้าวิพากษ์วิจารณ์ ต้องถึงปรับ จําคุกขึ้นมา ท่านประธานครับ มันจะเกิดอะไรขึ้นครับ ตอนนี้ผมมี ความกังวลใจมาก การก้าวก่ายอํานาจซึ่งจริงๆ ก้าวก่ายอํานาจทั้งบริหาร ก้าวก่าย ทั้งอํานาจนิติบัญญัติเปึนสิ่งที่ไม่สมควรอย่างยิ่งท่านประธาน ถ้าประเทศไทยเปึนอย่างนี้ ในอนาคตเชื่อผมเถอะ สงครามกลางเมืองจะต้องเกิดขึ้นอย่างแน่นอน แล้วที่สุดครับ ผมเชื่อว่าประธานศาลต่าง ๆ ในอนาคตกฎหมายจะต้องออกมา ผมไม่อยากต้องมา รับภาระว่าต้องเห็นชอบ ประธานศาลรัฐธรรมนูญต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา ผมไม่อยากให้ประธานศาลฎีกา ก่อนจะรับตําแหน่งต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา แต่ผมดูแล้วมีทางที่เปึนไปได้อย่างสูง ตอนนี้อํานาจนิติบัญญัติถูกลิดรอน อํานาจ นิติบัญญัติถูกกระทํา บางทีก็ช้ําใจครับ ในฐานะนิติบัญญัติ ผมอยากฝากท่านประธาน เพื่อผ่านไปถึงประธานคณะกรรมาธิการว่าอยากให้ท่านดูดี ๆ ผมเห็นด้วยกับท่าน อย่างยิ่งครับที่พยายามจะดูแล นั่นคือให้สภาผู้แทนราษฎรได้ดูแลส่วนนี้ แล้วถ้ายัง พิจารณากันต่อไปเรื่อย ๆ ผมว่ามันก็จะไปเรื่อย ๆ แบบนี้ละครับท่านประธาน ผมว่ามันจะ เปึนอย่างนี้ไปเรื่อย ๆ เพราะหลายฝ์าย แม้แต่ซีกรัฐบาลท่านก็ยังไม่เห็นด้วย ความจริง การออกกฎหมายต่าง ๆ ในอดีตถูกต้องแล้ว ไม่ใช่ให้ผู้ที่มีอํานาจในการตัดสินคดี มาออกกฎหมายเสียเอง พวกผมถูกต่อว่าตลอด ส.ส. ห้ามออกกฎหมายเองนะ ห้ามเลย ห้ามเด็ดขาด รัฐธรรมนูญต้องให้คนอื่นออกมาบังคับกับตัวเอง แต่นี่ ผมไม่เข้าใจครับ ท่านเอามาตรฐานอะไรมาออกกฎหมายเสียเอง นี่ละครับคือปัญหาที่มันเกิดขึ้น อยากฝากท่านประธานนะครับ โดยเฉพาะประธานคณะกรรมาธิการ ผมเห็นท่านแก้ไข จนเต็มไปหมดนะครับ พวกผมก็ต้องลุกขึ้นพูดทุกมาตรา อาจจะ ๓ เดือนก็ได้กว่าจะจบ ขอบคุณครับ