สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๑๔ สิงหาคม ๒๕๕๒

สุชาติ ลายน้ําเงิน แสดงความกังวลเกี่ยวกับการลดเงินประกันสังคมและผลกระทบต่อความมั่นคงแห่งชาติในอนาคต และเน้นย้ำความจำเป็นในการเพิ่มจำนวนประชากรไทยเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจและระบบประกันสังคมในอนาคต

นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ลพบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สุชาติ ลายน้ําเงิน พรรคเพื่อไทย จังหวัดลพบุรี เขต ๑ ก็ได้มาอ่านรายงานก็ได้ พอศึกษา เพิ่งได้เห็น ก็ต้องขอบคุณเจ้าหน้าที่จากประกันสังคมที่ยังเหลียวแลพี่น้อง ประชาชนอยู่ คืออยากจะฝากข้อสังเกตไว้สัก ๒-๓ อย่าง

ข้อ ๑ ผมมาจากผู้นําแรงงาน และเปึนคนเดินเรื่องประกันสังคมมาตลอด ตั้งแต่สมัยเปึนผู้ใช้แรงงานอยู่ วันนี้ที่น่าตกใจก็ฝากกองทุนประกันสังคมไว้ว่า เงินที่ว่า จะได้มากมายเปึนแสน ๆ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท อีกไม่นานกองทุนชราภาพที่เมื่อสักครู่นี้ ผมนั่งอยู่ข้างนอกได้ยินพี่วันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ บอกว่ากองทุนชราภาพไม่อยากจะให้ใช้ อันนี้เปึนแนวที่เราคิดมาตั้งแต่สมัยเราเปึนผู้ใช้แรงงาน จะให้เห็นเหมือนต่างประเทศ ฝรั่งเวลาไปไหนมาไหน ฝรั่งเวลาเกษียณจะมาเมืองไทยได้ไปเที่ยว เราก็เคยคิดแบบนั้น ว่าจะให้คนไทยไปแบบนั้นบ้าง แต่สถานการณ์ล่าสุดฝากท่านเปึนข้อสังเกตนิดหนึ่งไม่ได้ โทษใครนะครับ อย่าให้รัฐบาลเข้าไปแตะต้องตรงนี้ได้ ผมฝากท่าน เพราะล่าสุดอย่าง กองทุนประกันสังคม กรณีแจก ๒,๐๐๐ บาทไม่ได้มีอะไรเกิดขึ้นเลย ไม่มีการกระตุ้น เศรษฐกิจ แล้วมันจะไปกระทบกองทุนชราภาพต่อไป และผมฝากท่านอีกนิดหนึ่งต่อ นะครับ เปึนข้อสังเกตจากผม ครั้งหนึ่งเงินสมทบฝัืงรัฐบาล ๕ เปอร์เซ็นต์ นายจ้าง ๕ เปอร์เซ็นต์ ลูกจ้าง ๕ เปอร์เซ็นต์ สุดท้ายพอมาลดเหลืออยู่ ๓ เปอร์เซ็นต์ แล้วเงินกองทุนชราภาพเวลาเงินใช้จ่ายไปนี้ท่านครับ มันจะเห็นภาพเลยว่าต่อไป ในอนาคตจะเดือดร้อน มันเหมือนผู้ใช้แรงงานเอาเงินมาหยอดใส่กระปุกออมสินไว้ เก็บ ๆ ไว้ ถึงเวลาใครเห็นว่าเปึนเงินก้อนโตก็อยากจะเอาไปใช้ แต่ท่านครับ ท่านรู้ไหมว่า มันจะไปกระทบเวลากองทุนชราภาพ อีก ๕ ป้ข้างหน้าจะเห็นภาพเลย เพราะเงินจะ ไหลออกเหมือนเลือดที่ไหลออกไม่หยุด ตรงนี้ผมฝากท่านเปึนข้อสังเกตจากผมก็แล้วกัน นะครับ อาจจะไม่เกี่ยวกับเอกสาร เปึนข้อสังเกตว่าวันหนึ่งกฎหมายได้ตราไว้ชัดเจนว่า เงินสะสมที่เก็บไว้ ๕ เปอร์เซ็นต์ ๕ เปอร์เซ็นต์ ฝัืงลูกจ้าง ๕ เปอร์เซ็นต์ ฝัืงนายจ้าง ๕ เปอร์เซ็นต์ ฝัืงรัฐบาล ๕ เปอร์เซ็นต์ แต่ล่าสุดเห็นกระทรวงแรงงานมาลดเหลือ ๓ เปอร์เซ็นต์ ครั้งหนึ่งรัฐมนตรีสมศักดิ์เคยนั่งอยู่ข้างบน ผมเปึนผู้ใช้แรงงานอยู่ข้างล่าง ผมก็บอกว่าท่านอย่าไปทําเลย การลดเงินประกันสังคมนี้ท่านครับ ท่านเอาผมเปึน ข้อสังเกตนิดหนึ่งนะครับว่า ผู้ที่มีเงินเดือน ๑๕,๐๐๐ บาท เขาตัดแค่เงินเดือน ๑๕,๐๐๐ บาท ผู้ใช้แรงงานเงินเดือน ๑๕,๐๐๐ บาท ก็จะเสียคนหนึ่ง เดือนหนึ่งประมาณ ๑๐๐ กว่าบาท แต่บริษัทสิครับท่านครับ บริษัทนี้จะต้องเสียเปึนสิบ ๆ ล้านบาท พอลดมาปุ็บนี้ผู้ใช้แรงงานไม่ได้ประโยชน์จากตรงนี้เลย จะเปึนบริษัทใหญ่ ๆ ที่มีพนักงาน อยู่ ๑๐,๐๐๐ กว่าคน ๒๐,๐๐๐ คน ผมเลยมองเห็นภาพว่าตรงนี้ล่ะครับผมเคยขอร้อง ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน ครั้งที่แล้วว่า ๑. อย่าไปลดเงินประกันสังคมเลย มันเปึน เหมือนกับเงินกระปุกออมสินที่ชาวบ้านผู้ใช้แรงงานเขาทําหยอดกันมา สุดท้ายใครก็แล้วแต่อย่าใช้อํานาจของตัวเองไปมองเห็นประโยชน์ตรงนี้ว่ามีเงินเยอะ แล้วก็เอามาหาประโยชน์นะครับ ฝากท่านไว้ตรงนี้ ถ้าท่านทําได้ ผู้ใช้แรงงาน อีกหลายสังคม อีกหลายผู้ใช้แรงงานที่พยายามจะเข้ามาอยู่ตรงนี้ อยากจะเห็นภาพ ในอนาคตวันที่เขาเกษียณไปท่านครับ วันที่เขาเกษียณไป ที่จะได้เงินเดือนเหมือนกับฝรั่ง มาเที่ยวบ้านเรา นี่คือแนวคิดตั้งแต่ผมคิดมาตั้งแต่ป้ ๒๕๒๗ ที่เริ่มทํากันมานะครับ เรื่องกองทุนประกันสังคมจากผู้ใช้แรงงานจริง ๆ เพราะ ๑. ผมมาจากสหภาพ แล้ววันนี้ ผมเปึนกรรมาธิการแรงงานอยู่ก็ได้เฝัาเรื่องนี้อยู่ เพราะอะไรท่านครับ ผมเพิ่มต่อไป อีกนิดหนึ่งครับว่ากองทุนประกันสังคมนี้ล่ะครับจะไปกระทบความมั่นคงแห่งชาติต่อไป ในอนาคตอีก ๕ ป้ ๑๐ ป้ เพราะอะไรท่านครับ ท่านรู้ไหมครับว่าวันนี้แรงงานต่างด้าวเต็มบ้าน เต็มเมือง ท่านลองไปนั่งรถจากจังหวัดเชียงใหม่ ลงมาถึงกรุงเทพมหานคร หรือถึงภาคใต้ ปัูมน้ํามันทุกปัูม คนลาว คนพม่า คนเขมร ไม่มีคนไทยแม้แต่คนเดียว มุมกลับผู้หญิงบางคน หรือพ่อแม่เรา วันนั้นผมถึงตกใจในคณะอนุกรรมาธิการ ข้าราชการระดับอธิบดีมาชี้แจง บอกท่านสุชาติ แกพูดหน้าตาเฉยเลย ที่บ้านฉันมีพม่าอยู่ ๓ คน อีกคนหนึ่งเลี้ยงลูก อีกคนหนึ่ง ทําสวน แล้วอีกคนหนึ่งทํากับข้าวอยู่ในครัว รับทั้งนั้นกําลังจะพาไปขึ้นทะเบียน ผมมานึกครับ ท่านประธาน ฝากเปึนอุทาหรณ์ไว้ว่าความมั่นของชาติจะไม่เกิด เพราะอะไรครับ เพราะถ้าแรงงานต่างด้าวลุกขึ้นพร้อม ๆ กันทั้งประเทศไทย ๗,๐๐๐,๐๐๐-๘,๐๐๐,๐๐๐ คน ผมยกตัวอย่างที่จังหวัดระนอง จังหวัดระนองวันนี้มีคนไทยอยู่ไม่ถึง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ที่เหลือเปึนคนพม่า จังหวัดภูเก็ต ทางฝัืงแม่สาย วันนี้ประเทศไทยต้องหาทางแก้ท่านครับ แล้วเงินประกันสังคมนี่ละที่จะไปคอยดูแลคนไทยต่อไปในอนาคต ตรงนี้ที่ฝากไว้เพราะ อะไร ผมวนมาตรงนี้เลยจะได้ฝากไว้สภาแห่งนี้ที่อภิปรายต่อไปว่า

๑. คนไทยมีลูกน้อย คนไทยจะมีลูกกันแค่คน ๒ คน แต่คนพม่าครอบครัวหนึ่ง มาคลอดลูกอยู่ตลาดไทย ๑ ต่อ ๔ ๑ ต่อ ๕ อีกทั้งคนเขมร คนพม่า แล้วทั่วไป สุดท้ายอีก ๕ ป้ ๑๐ ป้ ประเทศไทยจะไม่มีวัยทํางาน เพราะอีก ๔ – ๕ ป้ข้างหน้า วัยชราภาพ ประมาณ ๒๐ ล้านคน ซึ่งกองทุนประกันสังคมจะต้องเอาเงินนี้ไปใช้ ไปดูแลคนแก่ แล้วเด็กที่เกิดใหม่เปึนคนไทยเกิดยาก ผมไม่ต้องยกตัวอย่างใคร ผมยกตัวอย่างตัวผมเอง ผมเปึนผู้แทนราษฎรมีลูก ๒ คน ผมบอกลูกผมจะมีครอบครัว มันบอกไม่มีหรอกพ่อขี้เกียจ เลี้ยงลูก ถ้าคนไทยคิดอย่างนี้ทุกคนจะเหลือแต่คนต่างด้าวอยู่ในประเทศไทยอีก ๕ ป้ ถึง ๑๐ ป้ ตรงนี้ผมฝากท่านไว้เปึนข้อสังเกต เพราะวันนั้นผมฝากคนที่ทําวิจัยเกี่ยวกับ คนไทยไว้ เพราะเงินตรงนี้ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ๙๐๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อไปใช้ได้อีก ไม่นาน วันที่คนเกษียณพร้อม ๆ กัน ผู้ใช้แรงงานชราภาพพร้อม ๆ กันประมาณ ๒๐ ล้านคน จะมองเห็น จะกระทบ ฝากเปึนข้อสังเกตครับ ขอบคุณมากครับ