นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ อภิปรายร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจด้วยความไม่สบายใจ เนื่องจากกังวลว่ากฎหมายฉบับนี้ขาดความโปร่งใสและไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนรับทราบรายละเอียดโครงการกู้เงิน ซึ่งขัดต่อหลักประชาธิปไตยที่งบประมาณต้องผ่านการเห็นชอบของตัวแทนประชาชน และยืนยันว่าแม้จะมีความเห็นต่างกับแก้ไขของวุฒิสภาแต่ก็ยอมรับเพราะเชื่อว่าการแก้ไขดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติมากกว่าและประชาชนต้องการทราบข้อมูลการใช้เงินกู้
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมยืนขึ้นอภิปรายร่างพระราชบัญญัติให้อํานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟุ๋นฟูเศรษฐกิจ พ.ศ. .... ในครั้งนี้ด้วยความไม่สบายใจมากนัก เหตุผลที่ผมเริ่มต้นบอกกับท่านประธานว่า ผมไม่ค่อยสบายใจในการอภิปรายมากนัก ก็เพราะว่าผมค่อนข้างจะเห็นด้วยตามการแก้ไข ของวุฒิสภา แต่ว่าผมจะฟังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้อธิบายเหตุผล ในโอกาสต่อไปเพื่อประกอบการพิจารณา แต่ผมเรียนท่านประธานว่ากฎหมายฉบับนี้ เรารับหลักการในวาระหนึ่งไปแล้ว การจะยอมรับการแก้ไขของวุฒิสมาชิกในครั้งนี้หรือไม่ ในวันนี้หรือไม่ มันก็ไม่ใช่เปึนประเด็นสาระสําคัญที่จะแสดงว่ากฎหมายฉบับนี้จะตกไป หรือไม่ อันนี้ผมทราบดี แต่ผมเรียนท่านประธานว่าทําไมผมไม่สบายใจมากนัก ก็เพราะว่า ๘ ป้ที่เปึนฝ์ายค้าน ผมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณของรัฐบาลชุดที่ผ่านมา ทุกครั้ง แล้วก็ทุกป้ แล้วตลอดเวลาที่รัฐบาลทุกสมัยที่ผ่านมานั้นได้ออกพระราชกําหนด กู้เงิน ผมก็อภิปรายทุกครั้ง ถ้าท่านประธานจําได้ครับผมจะเริ่มต้นในการอภิปรายว่าจะ ไม่มีการเก็บภาษีอากรจากประชาชนโดยไม่ผ่านความเห็นชอบของตัวแทนประชาชน และผมก็จะบอกท่านประธานต่อไปว่าจะไม่มีการจ่ายเงินซึ่งเกิดจากภาษีอากรของ ประชาชนโดยไม่ผ่านความเห็นชอบของตัวแทนประชาชน หลักนี้เปึนหลักที่ศักดิ์สิทธิ์นักครับ หลักนี้คือหลักที่แม่แบบของประชาธิปไตยเขายึดถือมาตลอดทุกวันนี้ครับ และผมก็พูดถึง หลักนี้ในตลอดระยะเวลา ๘ ป้ที่ผ่านมา ผมกราบเรียนท่านประธานครับว่าเมื่ออภิปราย เรื่องนี้มันต้องละลายความรู้สึกว่านั่นเปึนฝ์ายค้าน นั่นเปึนรัฐบาลออกไป ถ้าเรายืนขึ้น อภิปรายด้วยความรู้สึกว่าวันนี้เราอยู่ฝ์ายค้าน วันนี้เราอยู่ซีกรัฐบาล เราจะไม่สามารถ ผลิตกฎหมายที่เปึนธรรมและเปึนประโยชน์กับประเทศชาติได้เลย เพราะเราติดอยู่ในซีก ของฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาล ผมจึงยืนขึ้นโดยใช้สิทธิของผู้แทนปวงชนชาวไทยตาม มาตรา ๑๒๒ ของรัฐธรรมนูญ โดยไม่ติดยึดกับคําว่า ฝ์ายค้านหรือฝ์ายรัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าสิ่งไหนที่รัฐบาลจะกระทําแล้วประชาชนไม่สงสัย ไม่เคลือบแคลงในความไม่โปร่งใสของรัฐบาล สิ่งนั้นรัฐบาลต้องทํา ถ้ารัฐบาลบอกว่าในอดีต รัฐบาลที่ผ่านมาทําอย่างนี้ วันนี้ถ้ารัฐบาลนี้ทําดีกว่ารัฐบาลที่แล้ว ผมก็ต้องถามต่อว่า ถ้าเราจะทําดีกว่านี้ได้หรือไม่ ถ้าเราสามารถทําดีกว่านี้ได้ เราต้องทําครับ เหตุผลหนึ่ง ที่ผมไม่สบายใจก็เพราะว่ารัฐบาลต้องยืนอยู่ด้วยความไว้วางใจของประชาชน รัฐบาล จะมีเสียงเท่าไรก็ตามครับ ถ้าประชาชนไม่ไว้วางใจรัฐบาลไม่ว่าในเรื่องไหนก็ตามครับ รัฐบาลนั้นจะทําลายตัวเองโดยทันที ท่านประธานที่เคารพครับ เราเถียงกันว่าที่วุฒิสมาชิก แก้มานั้นมันเปึนการทําลายหลักของกฎหมายหรือไม่ มันผิดกฎหมายหรือไม่ และมันสามารถปฏิบัติได้หรือไม่ ผมว่าเราเถียงกันในปัญหากฎหมายกฎนี้ไม่ยุติหรอกครับ แต่ถ้าเราตอบตัวเองว่าสิ่งที่วุฒิสภาเขาแก้มานั้นมันเปึนประโยชน์กับประเทศชาติ เปึนประโยชน์กับประชาชนหรือไม่ ผมคิดว่าเราตอบคําถามนั้นได้ในทีเดียวครับว่า สิ่งที่วุฒิสภาเขาแก้มานั้นเปึนประโยชน์กับประเทศนี้มากกว่าและเราควรจะเห็นด้วย ผมทํานายทายทักต่อไปในอนาคตเลยครับท่านประธานว่า ถึงแม้วันนี้เราไม่เห็นด้วยกับ วุฒิสมาชิก และเราตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันไป ท่านประธานขีดเส้นใต้ กาดอกจัน ไว้เลยครับว่าเวลาย้อนกลับมาสู่สภาแห่งนี้มันต้องเปึนไปตามนี้ครับ ไม่มีทางที่เราจะ เปลี่ยนดุลยพินิจ เปลี่ยนการแก้ไขของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้เลยครับ เสียงเรามี น้อยกว่าครับ ท้ายที่สุดเราก็ต้องกลับไปเห็นด้วยกับกฎหมายฉบับนี้ที่วุฒิสมาชิกเขาแก้มา ท่านประธานที่เคารพครับ ถามว่าสิ่งที่วุฒิสมาชิกเขาแก้ในมาตรา ๓ นั้น เช่น การแสดง รายละเอียดของโครงการที่จะนําเงินกู้ไปใช้จ่ายนั้นประชาชนต้องการทราบหรือไม่ เราถามตัวเองก่อนครับ เวลาผมจะยืนขึ้นแต่ละครั้ง ผมจะคํานึงว่าประชาชนเขาต้องการ หรือไม่ ประชาชนเขาต้องการพูดในสภานี้หรือไม่ ถ้าประชาชนเขาต้องการพูด แต่ประชาชนไม่มีโอกาสเข้ามาพูด ผมจะพูดแทนประชาชน และผมจะถามตัวเองว่า รายละเอียดของโครงการที่จะนําเงินกู้ไปใช้จ่ายนี้ประชาชนต้องการทราบหรือไม่ ผมคิด แทงใจประชาชนที่ฟังอยู่ในขณะนี้ว่าประชาชนต้องการทราบว่าเงินกู้ที่รัฐบาลกู้ไปแล้วนั้น รัฐบาลจะนําไปใช้จ่ายในโครงการอะไรบ้าง ผมคิดว่าประชาชนต้องการทราบ เมื่อประชาชนต้องการทราบ เรามีเหตุผลที่ดีกว่านี้ไหมครับที่จะปฏิเสธความต้องการของ ประชาชนที่จะรับทราบโครงการเหล่านี้ ผมคิดว่าเราไม่มีเหตุผลที่จะอธิบายได้ดีกว่านี้ครับ ประชาชนต้องการทราบว่าเงินภาษีอากรที่รัฐบาลไปกู้มานั้น รัฐบาลจะใช้ทําอะไร ประชาชนก็ต้องการทราบ เมื่อประชาชนเขาต้องการทราบ แล้วก็เขียนลงไปในกฎหมาย ฉบับนี้ได้ไหมครับ ถ้าเขียนได้ก็ต้องเขียนสิครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังครับ ท่านบอกว่าไปดูในเว็บไซต์ก็ได้ ดูได้ครับ แต่ว่าการรายงานต่อตัวแทนประชาชนนั้น มันศักดิ์สิทธิ์นะครับ การรายงานต่อตัวแทนประชาชนในสภาแห่งนี้เปึนหน้าที่ที่ควรจะ กระทําอย่างยิ่งครับ และมันเปึนสิ่งที่ศักดิ์สิทธิ์ที่ควรจะกระทํา ท่านจะไปเขียนในเว็บไซต์ ไปเขียนในไหนก็ตามครับ มันไม่มีความสําคัญเท่ากับรายงานต่อตัวแทนประชาชน ผมกราบเรียนท่านประธานครับว่าถ้าเราทําได้ดีกว่ารัฐบาลชุดที่ผ่านมา ผมก็อยากให้ทําครับ และถ้าเราทําได้ดีกว่านั้นมาก ๆ ก็ทําเถอะครับ เป่ดเผยให้มากที่สุด รัฐบาลต้องเป่ดเผย ให้มากที่สุดครับ รัฐบาลจะอยู่ได้ด้วยการเป่ดเผยสิ่งเหล่านี้กับประชาชนทั้งนั้นละครับ เขาบอกว่าความสุขของมนุษย์อย่างหนึ่งก็คือความสุขจากการได้ใช้เงิน ผมถาม ท่านประธานก็ได้ ถามใครก็ได้ที่ฟังอยู่ในขณะนี้ เราใช้เงินเยอะครับ ประชาชนมีความสุข จากการใช้เงินไหม ถ้าประชาชนไม่มีความสุขจากการใช้เงิน เราผิดพลาดแล้วครับ มนุษย์ มีความสุขจากการใช้เงินด้วยครับ แต่ผมเรียนท่านประธานฝากไปถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังว่าดัชนีความสุขของประชาชนจากการใช้เงินที่เยอะขนาดนี้มันไม่สมดุลกัน ผมเรียนท่านประธานต่อไปนะครับว่าอีก ๑๐ ป้ข้างหน้าประเทศนี้ไม่มีโอกาสใช้เงินมาก ขนาดนี้ครับ ไม่มีแล้วครับ หรือใครจะเถียงผมครับว่าป้หน้าเราจะมีเงินใช้มากขนาดนี้ ท่านประธานจะเถียงผมไหมครับว่า ๕ ป้ ๗ ป้ ๑๐ ป้ข้างหน้า เราจะมีเงินมากมาย ใช้ในประเทศนี้ขนาดนี้ ผมคิดว่าไม่มีแล้วครับ เมื่อเรามีเงินมากมายขนาดนี้ และต้องใช้ ให้เสร็จสิ้นภายในป้ ๒๕๕๔ รายละเอียดเหล่านี้ประชาชนต้องการ บางครั้งน้ําหนักของ ฝ์ายค้านที่เสนอมาในสภานี้มันไม่มีน้ําหนัก เพราะมันเปึนการเมืองมากเกินไป แต่ว่า ถ้าฝ์ายค้านหรือใครก็ตามยืนขึ้นในสภานี้ พูดกันด้วยหลัก ด้วยเหตุ ด้วยผล ผมว่าสิ่งนั้น ก็คือทางสวรรค์ของรัฐบาลด้วย หลายท่านยืนขึ้นแล้วก็ชี้ทางออกที่เปึนทางสวรรค์ของ รัฐบาล ผมคิดว่าควรจะทบทวนครับ มันไม่น่ารังเกียจเลยครับที่เราจะมีรายละเอียดเหล่านี้ เข้าไปอยู่ในโครงการที่รัฐบาลจะนําเงินกู้นี้ไปใช้จ่าย วันนี้ทราบไหม ผมเปึนรัฐบาลแท้ ๆ จังหวัดผม ผมไม่ทราบเลย ใครเปึนคนอนุมัติครับ ตัวแทนประชาชน ผมนี่ตัวแทน ประชาชน ผมไม่ทราบเลย และท่านทราบไหมว่าโครงการที่รัฐบาลกู้ไปก็ดี เวลาลงในพื้นที่นั้น ประชาชนมีความสุขไหม ผมตอบแทนประชาชนได้เลยว่าประชาชนไม่มีความสุขครับ เราพูดถึงเรื่องความเปึนธรรมมาตลอดครับ ถ้าสิ่งที่พรรคฝ์ายค้านหรือใครก็ตามบอกว่า จังหวัดหนึ่งได้ ๓๐๐,๐๐๐ บาท อีกจังหวัดหนึ่งได้ ๙๘ ล้านบาท รัฐบาลต้องเอาใจใส่ ให้มากกว่านี้ครับ ถ้าสิ่งเหล่านั้นมันเปึนจริงนะครับ มันต้องทบทวนกันขนาดใหญ่แล้ว ละครับ แต่ผมภาวนาว่าสิ่งที่เพื่อนสมาชิกยืนขึ้นและบอกว่าบางจังหวัดได้ ๓๐๐,๐๐๐ บาท บางจังหวัดได้ ๗๐ ล้านบาท นั่นมันไม่จริง นั่นมันเปึนการโกหก แต่ว่าถ้าสิ่งที่ท่านพูดนั้น เปึนเรื่องจริง ผมคิดว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังต้องทํางานหนักให้มากกว่านี้ครับ อย่าถูกรัฐมนตรีในกระทรวง ทบวง กรมทั้งหลายหลอกนะครับ มันกระจายไม่เปึนธรรมจริง ๆ ครับ เมื่อมีการกระจายไม่เปึนธรรม ผมคิดว่านี่เปึนเหตุหนึ่ง ที่วุฒิสมาชิกเขาดูอยู่ การปัองกันการกระจายที่ไม่เปึนธรรมของงบประมาณรายจ่ายของ แผ่นดิน มีวิธีการปัองกันก็คือแสดงรายละเอียดเสีย แสดงรายละเอียดเสียครับ เมื่อท่าน แสดงรายละเอียดแล้ว เราสามารถจะดูได้ว่าตรงนี้ทําไมมันได้ ๓๐๐,๐๐๐ บาท ตรงนี้ ทําไมมันได้ ๙๘ ล้านบาท ประชาชนทุกคนเสียภาษีทั้งสิ้น ฝ์ายค้านก็เสีย รัฐบาลก็ เสียภาษี และที่หนักไปกว่านั้นก็คือคนใน ๑๔ จังหวัดภาคใต้ครับ ๘ ป้ที่แล้วเราได้รับการ พัฒนาน้อยมาก วันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านทดแทนส่วนนี้ส่วนที่ขาด ให้กับคนภาคใต้บ้างหรือยังครับ ผมคิดว่ายังไม่ได้ทดแทนให้เขาเลยครับ ผมเลยบอกว่า คนไม่มีความสุขจากการใช้เงินของรัฐบาลครับ ยิ่งรัฐบาลใช้เงินมากก็เพิ่มความทุกข์ ในหัวใจของประชาชนมากยิ่งขึ้น ผมอยากให้มีความสุขครับ ไม่ใช่มีความสุขเฉพาะคนที่ ใช้เงินนะครับ ประชาชนก็ต้องมีความสุขด้วย แต่วันนี้มันกลับตาลปัตรไปนะครับ เจ้ากระทรวงในทบวง กรมทั้งหลายที่ใช้เงินมีความสุข แต่ประชาชนกําลังมีความทุกข์ เพราะฉะนั้นสิ่งไหนที่มันทําได้โดยไม่มีใครชี้ชัดว่าขัดรัฐธรรมนูญและขัดกฎหมาย และมัน เปึนผลประโยชน์กับประชาชน ผมว่าทําสิ่งนั้นเถอะครับ เป่ดเผยให้มากที่สุดครับ สิ่งเหล่านี้จะเปึนเกราะกําบังรัฐบาลครับ ขอบพระคุณครับ