ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายแพทย์บรรพต ต้นธีรวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ปกติแล้วผมก็ไม่อยากจะวิพากษ์วิจารณ์การทํางานของหน่วยงานที่เปึน องค์กรอิสระอะไรมากมายนะครับ วันนี้ได้มาดูรายงานของท่านรู้สึกจําเปึนจะต้อง วิพากษ์วิจารณ์ค่อนข้างจะรุนแรงหรือหนักหน่อยนะครับ เพราะผมคิดว่าองค์กรนี้มีวิกฤติ ศรัทธาจริง ๆ ผมไม่ทราบว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในขณะนี้อยากจะ ตั้งคําถามกับท่านว่าท่านมีผลงานอะไรที่ท่านภาคภูมิใจที่เปึนรูปธรรมบ้าง เพราะว่า ผมอ่านรายงานผมนึกว่าเปึนรายงานของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและสังคมอะไร สักอย่างหนึ่ง มันไม่ใช่งานของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มีความรู้สึก อย่างนั้นจริง ๆ ครับ เพราะฉะนั้นก็เลยอยากจะขอถามเพื่อให้ท่านตอบตัวเองว่าท่านมี ผลงานอะไรที่เปึนที่ภาคภูมิใจในลักษณะที่เปึนบทบาทและอํานาจหน้าที่ของท่านตาม กฎหมายตามที่รัฐธรรมนูญกําหนดให้ท่านอย่างไรบ้าง เพราะว่าอ่านดูแล้วมันเหมือนกับ ท่านไปรวบรวมเอาผลงานของหน่วยงานอื่นแล้วก็มาวิเคราะห์ แล้วก็มาสรุป โดยที่ ปราศจากซึ่งนวัตกรรมหรือความคิดริเริ่มในการที่จะเสนอแนะหรือให้คําปรึกษาแก่รัฐบาล หรือคณะรัฐมนตรีแต่ประการใดเลย เพราะฉะนั้นอันนี้คือสิ่งที่มีความรู้สึกเสียดายว่า องค์กรนี้นี่ในยุคแรก ๆ เคยเปึนองค์กรซึ่งได้รับความเชื่อถือศรัทธาในระดับหนึ่งในสมัย ที่ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีอานันท์ ปันยารชุน เปึนประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ แต่บัดนี้ทําไมถึงลดน้อยถอยลงไป ทําไมไม่มีใครกล่าวถึงองค์กรนี้ว่า จะเปึนที่พึ่งในการที่จะขอคําปรึกษาได้ ก็อยากจะเรียนถามด้วยนะครับว่าไม่ว่ารัฐบาล ชุดไหนก็แล้วแต่ได้ขอคําปรึกษาของท่านในประเด็นเรื่องอะไรบ้าง แล้วก็ท่านให้คําปรึกษา อะไรบ้าง เพราะเท่าที่อ่านตรงนี้ดูเหมือนว่าท่านจะนึกเอาเองแล้วก็คล้าย ๆ ว่าจินตนาการ เอาเองว่าท่านจะให้ข้อเสนอแนะรัฐบาลในประเด็นอย่างนี้ อย่างนั้น ไม่ทราบเหมือนกันว่า มันตรงกับใจที่รัฐบาลแต่ละชุดเขาต้องการหรือเปล่า เพราะว่าท่านไม่ได้แยกแยะออกมาว่า ผลงานที่รัฐบาลขอคําปรึกษาท่านโดยตรง แล้วก็ผลงานที่ท่านเปึนผู้เสนอแนะเองท่าน ไม่ได้แยกแยะตรงนี้นะครับ เหมือนกันก็คือการให้คําปรึกษาแก่สังคม ทั้งอีกด้านหนึ่งซึ่งผมคิดว่าท่านก็ไม่ควรจะละเลยเหมือนกันก็คือ การให้คําปรึกษา แก่สังคมทั้งระบบ เพราะว่ามันมีปัญหา ซึ่งเปึนปัญหาสําคัญ ๆ ที่ควรจะให้คําปรึกษา เปึนระยะ ๆ และให้ทันกับเหตุการณ์ด้วยนะครับ เพราะฉะนั้นอันนี้มันสะท้อนถึงเรื่องของ วิสัยทัศน์ในการทํางานของท่านนะครับ วันนี้ผมเข้าใจว่ามาเฉพาะที่ทํางานอยู่ใน สํานักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แต่คณะกรรมการผมไม่ทราบว่า มาด้วยหรือเปล่า เพราะมองไม่เห็นตัวท่านประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพราะฉะนั้นคงจะต้องคิดว่าน่าจะต้องเปลี่ยนแนวทางในการทํางานหรือว่าการเสนอ รายงานเสียใหม่หรือเปล่า อันนี้ก็พูดด้วยความรู้สึกที่จะสร้างสรรค์ไม่ใช่ทําลายนะครับ เพราะผมคิดว่าปัญหาที่สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติควรจะเพ่งความสนใจ ควรจะเปึนปัญหาใหญ่ ๆ ถ้าท่านจะเสนอแนะ ไม่ใช่เอาปัญหาไปสนใจแต่ปัญหาย่อย ๆ เช่น ปัญหาว่าจะแก้ไขวิกฤติช้างไทยอย่างไร ปัญหาเรื่องขยะ ปัญหาเรื่องอุตสาหกรรม ซอฟต์แวร์ซึ่งผมคิดว่าพวกนั้นเขามีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดําเนินการอยู่แล้ว ท่านไม่จําเปึน จะต้องไปทําเรื่องเล็ก ๆ อย่างนั้น ท่านควรจะทําเรื่องใหญ่ ๆ ที่มีผลกระทบในวงกว้าง จากความคิด จากสติปัญญาของคณะกรรมการสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทั้ง ๙๙ ท่าน ผมคิดว่ามีความรู้ ความสามารถตรงนี้เปึนอย่างดี แต่เรามองไม่เห็นว่า ท่านได้ทําอะไรในส่วนนั้น อย่างไรก็ตามครับก็ยังมีส่วนที่น่าจะมีคุณค่าและน่าสนใจ เช่น ท่านพูดถึงเรื่องบางเรื่องก็เปึนเรื่องการกระจายรายได้ บางเรื่องเปึนเรื่องกระจายอํานาจ บางเรื่องเปึนเรื่องงของการเสนอแนะเรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชนนะครับ ฉะนั้น ผมคิดว่าในลักษณะของปัญหาใหญ่ ๆ ที่สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ควรจะให้ความสนใจ อาทิ เช่น ปัญหาความขัดแย้งในสังคมไทยควรจะมีทางออกอย่างไร แนวทางใหม่ที่ควรเสนอให้เปึนลักษณะของแนวทางที่คมชัดแล้วก็ปฏิบัติได้ เพราะมิฉะนั้นแล้ว เขาก็จะหันไปปรึกษาหน่วยงานอื่น แทนที่จะเปึนสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผมเน้นคําว่า และสังคม นะครับ อย่างเช่น ปัญหาวิกฤติที่จะแก้วิกฤติ การแก้รัฐธรรมนูญ อะไรต่าง ๆ แทนที่เขาไปปรึกษาสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติก่อน รัฐบาล ก็ไปปรึกษาทางสถาบันพระปกเกล้า เปึนต้น ไม่เห็นพูดถึงสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติของท่านเลยนะครับ อันนี้เปึนเรื่องที่น่าแปลกใจว่าทําไมเปึนอย่างนั้น

ปัญหาใหญ่ที่ ๒ คือปัญหาทุจริตคอร์รัปชัน ซึ่งขณะนี้มันมีความเชื่อชุดใหม่ เกิดขึ้นมาว่าทุจริตไม่เปึนอะไร ขอให้ทําประโยชน์ได้บ้างก็พอใจ ซึ่งความเชื่อเช่นนี้มันเปึนอันตราย ต่อสังคม และประเทศชาติเปึนอย่างยิ่ง ท่านจะทําอย่างไรในการที่จะเสนอแนะในการที่จะ สลายความเชื่ออย่างนี้ ท่านคิดว่ามันเปึนอันตรายหรือเปล่าในเรื่องอย่างนี้ ปัญเรื่องทางออก และกลไกในการแก้ไขเรื่องเศรษฐกิจ ลดความยากจน ผมคิดว่าเรื่องใหญ่ ๆ เหล่านี้ มันมีเรื่องที่ว่าท่านจะต้องเสนอกลไก หรือระบบ หรือความคิดให้กับรัฐบาลในการที่จะ แก้ไขปัญหาใหญ่ ๆ เหล่านี้ ไม่ใช่ปัญหาเล็ก ๆ

อีก ๒ ประเด็นสุดท้าย ผมคิดว่าวิธีการเขียนรายงานและข้อเสนอแนะของท่าน บางรายงานผมรู้สึกเสียดาย เช่น รายงานเรื่องของการใช้สิทธตามสิทธิบัตรทางด้านยา ผมคิดว่าเหมือนกับท่านไปลอกในสิ่งที่หน่วยงานอื่นเขาทํา แล้วก็มาวิเคราะห์แล้ว มาให้ข้อเสนอแนะ ซึ่งก็ไม่ได้แตกต่างจากที่หน่วยงานหลาย ๆ หน่วยงานเขาทําเลย แต่ผมว่าสิ่งที่มันมีคุณค่าอย่างยิ่งซึ่งสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ น่าจะวิเคราะห์ออกมาให้เห็นก็คือว่าลักษณะของการต่อสู้เพื่อให้ได้การใช้สิทธิตาม สิทธิบัตรทางด้านยาที่ไม่เปึนการละเมิดกติกาของโลกเขาทําได้ดีอย่างไร ในรายงานนี้ ไม่ได้พูดถึง เพื่อที่จะเปึนตัวอย่างให้ทางระบบอื่นที่มีปัญหาคล้ายคลึงอย่างนี้ว่าเราจะต่อสู้ ท่ามกลางความอิสระหรือความเสรีทางการค้าได้อย่างไร ท่ามกลางโลกาภิวัตน์ที่เกิดขึ้น ผมคิดว่าการต่อสู้ทางด้านสิทธิบัตร การใช้สิทธิตามสิทธิบัตรเรื่องยานี้เปึนตัวอย่าง การต่อสู้ที่ดีครับ และประเทศที่เปึนคู่ค้าก็ไม่สามารถที่จะตําหนิเราได้ว่าเราละเมิด เพราะเราได้ทําตามสิทธิเราที่ถูกต้องตามกติการะหว่างประเทศ ผมคิดว่าท่าน น่าจะอธิบายและวิเคราะห์ออกมาเพื่อให้เปึนตัวอย่างอย่างนี้ ไม่ใช่ไปเลียนแบบ การวิเคราะห์แล้วก็เสนอแนะตามที่มีหน่วยงานเขาทําไปแล้ว

สุดท้ายนะครับท่านประธาน ก็อยากจะฝากท่านประธานไปยังองค์กรนี้ว่า ท่านจะลดวิกฤติศรัทธาต่อการทํางานของท่านอย่างไร และอยากจะฝากประเด็นหนึ่ง ขณะนี้รัฐธรรมนูญจําเปึนต้องมีการมีส่วนร่วมจากประชาชน ท่านจะให้ความรู้และ ความสําคัญในเรื่องการทําประชามติกับประชาชนอย่างไร ให้เขาเห็นความสําคัญว่าอันนี้ คือสิ่งที่เขามีสิทธิเหมือนกับการลงคะนนเสียงเลือกตั้งอย่างหนึ่ง แล้วก็ให้เคารพสิทธิว่า ไม่ว่าคะแนนจะแตกต่างกันมากน้อยแค่ไหน ก็ให้ยอมรับในผลของการทําประชามตินั้น ออกมา ก็ขอฝากท่านประธานสภาไปยังองค์กรนี้ด้วยครับ