กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ รายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติในวันนี้นะครับ ก็ต้องยอมรับว่าน่าชื่นชมจริง ๆ ครับ ท่านต้องไปใช้ ความรู้ความสามารถกันในตลอดทั้งป้งบประมาณนะครับ สมาชิกทั้ง ๙๙ ท่าน คงใช้ความรู้ความสามารถกันอย่างเต็มที่ ศึกษา ๓๐ เรื่องด้วยกันครับ ในวงเงิน งบประมาณประมาณ ๒๖๖ ล้านบาท ในงบประมาณที่ผ่านมานะครับ ท่านประธานครับ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติถือว่าเปึนกุนซือสําคัญให้กับคณะรัฐบาล หลังจากที่ท่านไปศึกษากัน ๓๐ เรื่อง ถ้าคิดเฉลี่ยเปึนระหว่างงบประมาณกับเรื่อง ก็ตกประมาณเรื่องละ ๑๐ ล้านบาทโดยประมาณนะครับ แต่ก็ท่านครับ การใช้จ่ายเงิน งบประมาณไม่ใช่เปึนสาระสําคัญ แต่อยากจะฝากประเด็นหนึ่งครับ ก็คือเรื่องที่ท่าน ไปจ้าง ค่าจ้างที่ปรึกษานะครับ ๑๓ โครงการด้วยกัน ผมเห็นว่าเงินที่ใช้ไปในการจ้าง ที่ปรึกษา ๑๘ ล้านบาทเศษ ท่านครับ ท่านเปึนสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นะครับ ท่านไปจ้างที่ปรึกษาอีกทีหรือครับ หรือผมได้รับตําแหน่งที่ปรึกษาของ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินี้ผมก็คงเปึนคนยิ่งใหญ่อย่างมากมายนะครับ ผมอยากฝากว่า ๑๘ ล้านบาท คิดว่าเอาไปสร้างตึกให้โรงเรียนดีกว่าครับ ได้ตึก ๑๘ ห้อง ๔ ชั้นให้นักเรียนได้สบาย ๆ ก็เปึนประเด็นห่วงใยแค่นั้นเอง เพราะผมเชื่อฝ้มือของท่านครับ เชื่อว่าท่านได้รับการสรรหามา ๙๙ ท่านนี่เปึนคนมีความรู้ความสามารถรอบด้านอยู่แล้ว นะครับ ผมอยากจะร่วมแสดงความคิดเห็นในรายงานของท่านใน ๓๐ เรื่องดังกล่าว นะครับ

เรื่องแรกก็คือเรื่องที่ท่านศึกษาปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ครับ ได้เห็นข้อเสนอแนะของท่านหลายเรื่อง หลายประเด็น ผมคิดว่ารัฐบาลควรจะเอามาเปึน แนวนโยบายในการปฏิบัติงาน มาเห็นอยู่ข้อหนึ่งก็คือควรมีรองนายกรัฐมนตรี ที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีไปกํากับดูแลปฏิบัติราชการหรือสั่งราชการ ผมเห็นแล้วว่ารัฐบาลนี้ รัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ส่งรองนายกรัฐมนตรีชัดเจนเลย ก็คือ ท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ แล้วก็รัฐมนตรีถาวร เสนเนียม ลงไป ปัญหา ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ตอนนี้เราก็ถือว่าเบาบางลงมากครับ ปัญหาที่เคยเกิดจากพระถูกฆ่า โต๊ะอิหม่าม ครู นักเรียน นายอําเภอ ปลัด ทุกส่วนราชการตายกันหมดในรอบ ๔-๕ ป้ ที่ผ่านมา บัดนี้ก็เริ่มลดลง ผมก็เชื่อว่าส่วนหนึ่งก็คือสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มีโอกาสได้ไปเสนอแนะนโยบายให้กับทางรัฐบาล แต่ผมดูในรายงานมีอยู่เรื่องหนึ่ง อยากจะให้ทางสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้นําไปคิดก็คือสาระสําคัญ และข้อวิเคราะห์ในการแก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ครับ ท่านก็วิเคราะห์มาว่า เนื่องจากการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ไปสร้างเงื่อนไข เช่น การทุจริตคอร์รัปชัน หรือเจ้าหน้าที่ไม่เข้าใจภาษา ศาสนา วิถีชีวิตความเปึนอยู่ของชาวไทยมุสลิมทําให้เกิด ความขัดแย้ง ท่านมองว่าตรงนี้เปึนสาเหตุใหญ่ที่ทําให้เกิดปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ในรอบ ๕-๖ ป้ที่ผ่านมา ท่านครับถ้าไปดูจริง ๆ เหตุการณ์ภาคใต้มันก็มีมานานแล้ว แต่ว่ามันก็ลดลงมาเรื่อย ๆ จากเหตุที่เคยเกิดเปึนร้อยครั้งต่อป้มันก็ลดลงเหลือ ๕ ครั้ง ๑๐ ครั้ง โดยเฉพาะในสมัยรัฐบาลท่านชวน หลีกภัย แต่ว่ามันรุนแรงขึ้นมาอีกครั้งหนึ่ง ก็คือตั้งแต่ป้ ๒๕๔๔ ครับ วันที่ ๗ เมษายน ท่านคงจําได้ว่าเกิดเหตุระเบิดที่สถานีรถไฟหาดใหญ่ นโยบายจากผู้นํารัฐบาลลงไปบอกว่า เรื่องนี้จัดการง่ายมากภายใน ๓ เดือน เพราะเปึนเรื่อง ของโจรกระจอก ใช้นโยบายที่ผิดพลาดไปอุ้มฆ่าพี่น้องประชาชน เปึนอย่างไรครับ มันก็เลยลุกขึ้นมาเปึนไฟปัญหาพี่น้องไม่ได้รับความเปึนธรรมตั้งแต่มัสยิดกรือเซะ อําเภอตากใบ ทั้งหลายก็เพิ่มพูนปัญหาขึ้นมาเรื่อย ๆ ผมเรียนว่าท่านจะต้องบันทึก ด้วยข้อเท็จจริงลงไป เพื่อผู้นําในยุคต่อไปจะได้มาศึกษาว่าพอปัญหาที่เกิดใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้เราจะทําอย่างไร มีประวัติความเปึนมาอย่างไร ผมขอเรียนฝากเพิ่มเติม ท่านไปนะครับ

เรื่องที่สอง ก็คือเรื่องของการท่องเที่ยวครับ มีการศึกษาแล้วก็วิจัยกันว่า ตั้งแต่ป้ ๒๕๑๑ รายได้จากการท่องเที่ยวของประเทศไทย ๑,๒๒๐ ล้านบาท โดยประมาณ ป้ ๒๕๔๘ ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ และคาดว่าป้ ๒๕๕๑ จะมีเปัาถึงประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านครับ แต่ว่าจริง ๆ แล้วหลังจากการศึกษามาแล้ว แล้วก็ สภาพความเปึนจริง ขณะนี้การท่องเที่ยวของเราก็ลดน้อยลง ท่านต้องกลับไปศึกษา เพิ่มเติมครับว่าเรื่องการท่องเที่ยวมันเกิดจากปัญหาอะไรที่แน่นอนนะครับ ปัญหาเรื่อง เกี่ยวกับสถานที่หรือปัญหาเกี่ยวกับการเมือง ปัญหามีการล้อมสนามบิน มีการล้อม ทําเนียบรัฐบาล ป่ดสนามบินหรือล้มการประชุมสุดยอดผู้นําอาเซียนที่พัทยา อาจจะเปึน สาเหตุหลักใช่หรือไม่ หรือปัญหาในเรื่องของทรัพยากรธรรมชาติ หรือปัญหาการบริการ ของเราที่ทําให้นักท่องเที่ยวลดลง ท่านศึกษาให้เพิ่มเติมนะครับ เพื่อเปึนประโยชน์ให้กับ ทางรัฐบาล เพื่อเปึนประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนต่อไปในอนาคต และเพื่อให้รัฐบาล ได้ไปปรับภาพลักษณ์ของประเทศ เพื่อประชาสัมพันธ์ให้ทั่วโลกได้รู้ว่าประเทศไทย เปึนประเทศที่น่าท่องเที่ยวนะครับ

เรื่องที่ท่านไปศึกษาต่อไปก็คือยุทธศาสตร์การส่งเสริมด้านการพลศึกษา กีฬาและนันทนาการ ขอชื่นชมเลยจริง ๆ ครับ มีน้อยคณะมากที่ไปศึกษาเรื่องดังกล่าว และโดยเฉพาะเรื่องพลศึกษาและกีฬา ท่านประธานครับ เรื่องนี้ถ้าเกิดไม่ไปศึกษา ไม่ไปดูจริง ๆ นะครับ ประเทศชาติของเราอ่อนแอแน่นอน เพราะว่าพลศึกษาและกีฬาสร้างคนครับ ถ้าเกิดคนไม่แข็งแรงเราจะเสียงบประมาณไป เยอะมากในเรื่องระบบสาธารณสุข ต้องซื้อยาราคาแพง ต้องสร้างโรงพยาบาลกันเต็มบ้าน เต็มเมือง และสิ่งที่สําคัญกีฬาและพลศึกษาสอนให้คนเปึนคนมีวินัยบ้านเมืองไม่แตกแยก ท่านประธานครับ ถ้าเกิดคนไทยในปัจจุบันนี้และโดยเฉพาะนักการเมืองของเราเปึน นักกีฬาสักนิดป์านนี้บ้านเมืองเราไม่แตกแยกขนาดนี้ครับ เพราะกีฬาสอนให้คนเปึนคน รู้แพ้ รู้ชนะ รู้อภัย และสิ่งสําคัญก็คือรู้จักที่จะขอโทษ ท่านประธานครับ ต้องขอบคุณสภา ที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเปึนอย่างยิ่งที่ได้ไปศึกษาเรื่องดังกล่าว ท่านครับ ผม ขอเรียนว่าท่านควรจะศึกษาเพิ่มเติมอีกสักนิดหนึ่ง เนื่องจากขณะนี้วิชาพลศึกษาซึ่งสอนอยู่ใน โรงเรียน เดิมมีปฏิญญาร่วมกันว่าจะต้องสอนในโรงเรียนประมาณ ๑๒๐ นาที/สัปดาห์ แต่ปัจจุบันนี้โรงเรียนทุกโรงเรียนในระดับประถมสอนประมาณ ๕๐ นาที/สัปดาห์ แล้วก็ใน ระดับมัธยมเปึนวิชาเลือกไม่บังคับให้เด็กเรียน การสร้างวินัยให้เด็กเลยไม่มีครับ ท่านประธานเห็นไหมขณะนี้โดยส่วนใหญ่การแข่งขันกีฬาจะเน้นในเรื่องของการแพ้ชนะ เสียส่วนใหญ่ ปัญหาเมื่อประเทศมีการพัฒนาทางด้านการกีฬาส่งทีมเข้าแข่งขัน โดยเฉพาะปัจจุบันนี้มีกีฬาฟุตบอลอาชีพแล้ว แต่สิ่งที่น่าห่วงต่อไปก็คือเรื่องของกองเชียร์บ้าง เรื่องของคุณธรรมของผู้เล่นบ้าง เรื่องของโคชบ้างที่จะต้องเอาคุณธรรมด้านถูกต้องเข้ามา สร้างกีฬาเพื่อสร้างคน ก็ขอขอบคุณเรื่องนี้จริง ๆ

แล้วก็เรื่องที่ ๒ ก็คือท่านศึกษาดูสักนิดว่าขณะนี้กรมพลศึกษาถูกยุบไป แล้วไปเปึนสํานักการกีฬาและนันทนาการ ย้อนกลับมาให้เขาใหม่ได้ไหมภารกิจ กรมพลศึกษาที่เคยตั้งมาเปึน ๕๐-๖๐ ป้นี้ซึ่งได้สร้างเด็กไว้ทั่วประเทศเพราะเขามีหน้าที่ ดูแลกีฬาพื้นฐานในการสร้างคน เพราะฉะนั้นกลับให้เขามาเปึนกรมพลศึกษาเถอะครับ เพราะเขาโดนเปลี่ยนตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ นะครับ

ท่านครับ เรื่องต่อไปก็คืออยากให้ท่านได้ศึกษาในโอกาสที่จะถึง ในงบประมาณต่อไป เรื่องแรกก็คือเรื่องที่ลงข่าวปัจจุบันนี้พบแล้ว พขร. รถไฟ ๗ ศพ ยันมีโรควูบ น่าคิดนะครับ เหตุการณ์เมื่อวันที่ ๕ ตุลาคม ที่ผ่านมา รถไฟตรัง-กรุงเทพฯ ตกรางที่สถานีเขาเต่า จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ มีผู้เสียชีวิตแล้วก็บาดเจ็บจํานวนมาก ท่านครับ ศึกษาสักนิดว่าสาเหตุมันเกิดจากอะไรแน่ครับ ในรอบ ๑๒๐ ป้เหตุการณ์ครั้งนี้ เปึนเหตุการณ์ที่รุนแรงที่สุดมีผู้เสียชีวิตมากที่สุด ดูว่ามันเกิดจากอุปกรณ์หรือเปล่า อาจจะเปึนเรื่องของราง อาจจะเปึนเรื่องของหัวรถจักรหรือตู้โดยสารซึ่งอยู่ในสภาพ ที่ใช้ไม่ได้แล้วหรืออยู่ที่คนหรือบุคลากร ทางการรถไฟเขาแจ้งว่าขณะนี้บุคลากรเขาขาดถึง ๕๐๐-๖๐๐ อัตราในเรื่องของ พขร. ท่านไปช่วยเขาอย่าให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าวขึ้นมา มีวิธีปัองกันอย่างไร รางต่อไปนี้คณะรัฐมนตรีก็จะได้รับทราบจากการศึกษาของท่านว่า ระบบรางต่อไปนี้ต้องเปึนรางคู่ ถ้าเปึนรางคู่ความปลอดภัยก็สูงขึ้น ตู้โดยสารหรือ หัวรถจักรทั้งหลาย ท่านทราบไหมครับตู้โดยสารมีการรายงานว่าขณะนี้บางตู้มีอายุ ๙๔ ป้ เกือบเท่ากับอายุของการรถไฟเลยครับยังต้องใช้อยู่ เขาอาจจะขาดงบประมาณ เขาอาจจะขาดเรื่องใดก็แล้วแต่ท่านไปศึกษาช่วยเหลือเขา ท่านประธานครับ อีกนิดเดียว ก็คือเรื่องที่ท่านศึกษาเรื่องโครงการก่อสร้างท่าเรือน้ําลึกที่เชียงแสน จังหวัดเชียงราย ท่านครับ ถ้าเราสังเกตว่าท่าเรือน้ําลึกที่ท่านสร้างที่เชียงแสน จังหวัดเชียงราย แห่งที่ ๒ มันจะส่งสินค้าไปโดยส่วนใหญ่ก็คือประเทศจีน ท่าเรือแหลมฉบังก็ส่งสินค้าไปจีน ไปญี่ปุ์น ไปเกาหลี ท่านลืมอีกฝัืงหนึ่งฝัืงอันดามัน ฝัืงอันดามันนี้จะส่งไปอาเซียน ส่งไปอินเดีย ส่งไปยุโรป ส่งไปแอฟริกาซึ่งจํานวนมหาศาลมากในเรื่องเศรษฐกิจ แต่ขณะนี้ ใน ๖ จังหวัดอันดามันท่านดูให้ดีไล่ตั้งแต่จังหวัดระนอง จังหวัดพังงา จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดตรัง แล้วก็จังหวัดสตูลไม่มีท่าเรือน้ําลึกสักแห่งหนึ่งครับ เรือทั้งหลาย ที่จะส่งไปทางฝัืงอินเดียจะต้องลงที่ท่าเรือสงขลาอ้อมแหลมมะละกาแล้วจึงจะไปส่ง ถ้าเกิดท่านมีท่าเรือน้ําลึกสัก ๑ แห่ง ที่ฝัืงอันดามันนะครับ ผมคิดว่าเศรษฐกิจของประเทศ ก็เจริญก้าวหน้า ท่านดูนะครับ จังหวัดระนอง จังหวัดพังงา จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดตรัง แล้วก็จังหวัดสตูล ท่านดูว่ามันกระทบ จังหวัดไหนที่ตั้งแล้วกระทบเรื่องการ ท่องเที่ยวหรือกระทบเรื่องสิ่งแวดล้อม จังหวัดไหนกระทบเรื่องความมั่นคงบ้าง ผมเรียนว่าอีกส่วนหนึ่งก็คือที่จังหวัดตรังนะครับ มีความพร้อมทุกระบบ ทั้งระบบราง มีทางรถไฟเส้นเดียวครับในฝัืงอันดามันที่ไปถึงจังหวัดฝัืงอันดามันก็คือที่จังหวัดตรัง ที่อําเภอกันตัง มีระบบเครื่องบิน มีระบบถนนพร้อมทุกอย่าง ผมก็ขอเรียนว่าท่านศึกษา เพิ่มเติมให้กับฝัืงอันดามันนิดหนึ่ง เพื่อให้พี่น้องประชาชนสามารถที่จะพัฒนาทางด้าน เศรษฐกิจตรงฝัืงนั้นไป ผมก็ขออนุญาตกราบเรียนแล้วก็เสนอแนะแลกเปลี่ยน ความคิดเห็นเพียงแค่นี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน