สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๖ · ๘ ตุลาคม ๒๕๕๒

วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ หารือเรื่องการพัฒนาระบบรถไฟรางและระบบโลจิสติกส์เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจไทย และลดปัญหาการขนส่งสินค้า นอกจากนี้ยังหารือเรื่องน้ำท่วมและน้ำแล้ง โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการตรวจสอบการใช้งบประมาณและประสิทธิภาพการทำงานในการเก็บน้ำ และการเพิ่มการระบายน้ำออกจากอ่างเก็บน้ำเพื่อลดปัญหาน้ำท่วม

นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ มุกดาหาร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ท่านประธานคะ ดิฉันดีใจค่ะ เพราะเมื่อสักครู่ที่ดิฉันได้วิ่งไปประชุมสภาเกษตรกรแห่งชาติ ก็ได้นําร่างยกร่างของพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติขึ้นมา เปึนแนวทางในการที่จะปฏิบัติให้กลุ่มเกษตรกรในพื้นที่ทั้งประเทศไทยในภายใต้กฎหมาย สภาเกษตรกรแห่งชาติ ทีนี้ดิฉันได้มาอ่านดูในรายงาน ผลรายงานของท่านนะคะ รายงานประจําป้ ๒๕๕๑ นี้ละค่ะ ดิฉันก็ได้มาสะท้อนถึงว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาตินี้ได้ไปสํารวจและดูปัญหาต่าง ๆ ที่ได้มารายงานต่อคณะรัฐมนตรีนั้น ไม่ทราบว่าท่านรายงานไปนั้นได้รายงานไปหมดไหม เพราะดิฉันได้เห็นนะคะว่าสะพาน ข้ามแม่น้ําโขงแห่งที่ ๒ ท่านได้บอกอยู่ในนี้บอกว่าท่านจะเปึนการศึกษาและดูแลในส่วนของ ระบบโลจิสติกส์ ขณะนี้กระทรวงคมนาคมโดยท่านรัฐมนตรีโสภณ ซารัมย์ ท่านก็ได้ไปเป่ดด่าน เป่ดการขนส่งระบบโลจิสติกส์ ๓ ประเทศ คือ ประเทศไทย ประเทศลาว ประเทศเวียดนาม ให้ท่านไปดูสิคะว่าทางจังหวัดมุกดาหารเปึนสะพานแห่งที่ ๒ ที่ได้กําหนดเปึนจุดที่เป่ดด่าน ๓ ด่านนี้ ก็ดีใจนะคะว่าได้มีการเป่ดจุดด่านแล้ว แต่หลังจากที่เป่ดด่านมานะคะ ท่านคะ รถคอนเทนเนอร์ (Container) ๒๐๐ กว่าคอนเทนเนอร์ที่วิ่งผ่านนั้น คือผ่านข้ามไปที่ประเทศลาว แล้วไปถึงประเทศเวียดนามเลย ถ้ามีการศึกษาแล้วตรวจสอบการพัฒนาจริง ๆ สะพานข้าม แม่น้ําโขงแห่งนี้จะได้ประโยชน์แก่ประเทศไทยมาก จากที่ได้มีการเสียเปรียบจาก สะพานข้ามแม่น้ําโขงแห่งที่ ๑ ที่จังหวัดหนองคาย เพราะได้รับการบ่นเรื่องระบบโลจิสติกส์นี้ มามาก ไม่ว่าจะสินค้านําเข้าหรือส่งออก ระบบโลจิสติกส์นี้มาเจอระบบการตรวจสอบของ เจ้าหน้าที่ในด่านเจ้าหน้าที่ของเรา เจ้าหน้าที่ของประเทศเวียดนามอย่างนี้ที่จังหวัดหนองคาย แล้วปัจจุบันนี้ยังตกมาเจอปัญหาที่สะพานข้ามแม่น้ําโขงแห่งที่ ๒ อีกเช่นเดียวกัน เพราะระบบต่าง ๆ ที่จะให้สร้างมาพัฒนานั้น ไม่มี ทีนี้ในกรณีนี้ก็ได้สร้างมาแล้ว ก็ไม่เปึนอะไร แต่ทีนี้ท่านรายงานในส่วนนี้ว่ายุทธศาสตร์การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน ของผู้ประกอบการไทยในธุรกิจโลจิสติกส์อีก ในป้นี้ ในเล่มนี้ ป้ ๒๕๕๐ แล้วก็มีสะพาน แห่งที่ ๓ เกิดขึ้น ก็คือที่เชียงแสน ท่านคะ การขนส่งระบบโลจิสติกส์นี้ไม่ใช่ว่าจะต้อง ให้มีแค่สะพานเท่านั้นเอง ถ้ามีสะพานก็ต้องมีถนนมารองรับ ไม่ว่าถนนในประเทศหรือว่าถนนต่างประเทศ ที่เชื่อมโยงระหว่างประเทศ ดิฉันได้มีการประชุมเมื่อช่วงเช้ากับคณะกรรมาธิการ กิจการชายแดนไทยได้เอ่ยถึงเรื่องรถไฟราง ได้รถไฟรางจากทวาย-กาญจนบุรี ทวายเส้นนั้น ไปถึงหมู่บ้านอะไรจําไม่ได้เหมือนกันนะคะ เพิ่งได้มีการประชุมมาว่าได้มีการพิจารณา และได้มีการสํารวจผ่านการวิเคราะห์และเข้าไปสู่สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ตั้งแต่ครั้งที่ ๘ หลายป้มาแล้ว แต่ปัจจุบันนี้ก็ยังไม่มีอะไรเกิดขึ้น และระบบรางรถไฟ มีการสํารวจจากบัวใหญ่มาถึงมุกดาหารเพื่อจะให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจนี้ แม่สอด-แหลมฉบัง โครงการอีสท์ เวสต์ คอร์ริดอร์ (East West Corridor) อะไรที่เขาบอกกัน มี ๒ สาย ก็คือแม่สาย-มุกดาหาร แหลมฉบัง-มุกดาหาร แต่ปัจจุบันนี้ไม่ว่าจะถนน ๔ เลน ที่มาก่อสร้าง อย่างมุกดาหารตอนนี้ก่อสร้างอยู่ที่ ๔ เลนรองรับ จากมุกดาหารออกไปถึง อําเภอคําชะอีก็ไปสุดที่คําชะอี จากถนนกว้าง ๆ ๔ เลนแคบเข้าไปอีกเปึนคอขวดอย่างนี้ค่ะ ถ้าหากว่าท่านมีการสํารวจมาแล้วหลายครั้ง ๔ ด้าน ถ้ามีการสํารวจว่าจะให้พัฒนาให้เร็วขึ้น ในคําที่ท่านเขียนบอกว่าเร่งรัดการพัฒนาในด้านของเศรษฐกิจและสังคมอย่างนี้ ท่านควรจะต้อง ให้มีการใช้การศึกษาให้ต่อเนื่องกัน ในการศึกษาที่ดิฉันได้บอกกล่าวไปว่า ๒ เส้นทางนี้ มีการศึกษาระบบรถไฟรางจากบัวใหญ่มามุกดาหาร ๓๒๐ กว่ากิโลเมตร แล้วก็ต่อไปถึง จังหวัดนครพนมอย่างนี้ค่ะ แต่ขณะนี้ยังไม่เห็นร่องรอยเลย นี่ละค่ะถึงบอกว่าในการสํารวจ ในการใช้งบประมาณให้ท่านเปึนสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในการที่จะ ทําให้เศรษฐกิจและสังคมของชาตินี้ได้เจริญและพัฒนาก้าวทันกับความเจริญ ของประเทศอื่น งบประมาณที่ท่านได้มานี้ดิฉันก็เห็นว่าคงจะไม่มากเท่าไร แต่ก็เห็นว่า การวิเคราะห์วิจัยในการศึกษาวิจัยนั้นท่านอาจจะใช้งบประมาณน้อยเกินไปกระมังนะคะ เพราะงบประมาณที่ให้ท่านมานี้ ๒๖๖ ล้านบาท แต่กลับมาเห็นว่าที่ท่านเขียนมา แต่ละอย่าง ๆ นี้ดีทั้งหมด แต่สิ่งที่ดี ๆ นั้นกลับไม่มีผล กลับไม่เห็นผลที่เกิดต่อเนื่อง ในคําว่าพัฒนา ๒๖๖ ล้านบาทท่านใช้งบวิจัยนั้นในการศึกษาวิจัย ๕,๓๐๒,๐๓๐ บาท แต่มาเห็นค่าใช้จ่ายในการสรรหาสมาชิกชุดที่ ๓ ๒๗ ล้านบาท ค่าใช้จ่ายในการสรรหาสมาชิก ชุดที่ ๓ ดิฉันไม่เข้าใจว่าในการใช้จ่ายในการสรรหานั้นเพราะอะไร ในชุด ๑ ชุด ๒ ชุด ๓ หรืออะไรไม่ทราบ แต่งบประมาณที่ใช้ไปนี้ ๒๗ ล้านบาทนั้นมันเปึนผลกับผลวิจัยของท่านนั้น ขาด ๆ ตอน ๆ ดีตอนนี้ขาดไปมันเลยไม่ต่อเนื่อง ดิฉันจึงอยากจะขอตั้งข้อสังเกต ในรายงานของท่านและขอให้ฝากท่านนะคะ ท่านเปึนสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ อย่างนี้จะมาต่อเนื่องกับการที่ทางสภาเกษตรกรแห่งชาตินั้นนําแนวปฏิบัติของท่านมาปฏิบัติ ทีนี้ถ้าเกิดนําแนวปฏิบัติของท่านมาปฏิบัติผลออกมาอย่างนี้สิ่งดี ๆ ที่ท่านรายงานออกมานั้น ไม่มีผลเกิดขึ้น ดิฉันก็คิดว่าไม่ควรที่จะให้มีผลรายงานอย่างนี้ออกมา ดิฉันอยากขอฝาก บอกว่าในส่วนที่ดิฉันอยากจะบอก ไม่ว่าจะเรื่องระบบโลจิสติกส์มาเกี่ยวพันถึงเรื่องที่ดิฉัน ได้อ่านในนี้ว่าเรื่องดิน ทราบมาตั้งนานแล้วว่าดินนี้มีหลายประเภท ไม่ว่าจะดินเปรี้ยว ดินทราย ดินร่วน ดินเหนียวมันจะเหมาะสมหรือจะเหมาะกับผลผลิตแต่ละประเภทของ พืชเศรษฐกิจทั้งนั้น ประเทศไทยของเราเปึนผู้ที่ส่งออกมันสําปะหลังมากที่สุดในโลก เปึนประเทศไทยที่ส่งออกยางมากที่สุดในโลก เปึนประเทศไทยที่ส่งออกข้าวมากที่สุดในโลก ท่านคะสิ่งที่มากที่สุดในโลกอย่างนี้แต่เกิดมาเจอสภาพดินที่มันเสื่อมโทรมมาถึงปัจจุบันนี้ เราจะยึดที่มากที่สุดในโลกนี้ได้อีกนานสักแค่ไหน ขณะนี้ดิฉันได้เห็นในพื้นที่เขาปลูกมันสําปะหลัง แต่ก่อนนี้ปลูกมันสําปะหลัง ๑ ไร่ได้ ๓.๗ ตัน แต่ปัจจุบันนี้ใช้สารเร่งโดยปุิยเคมี ปุิยที่ว่าสารอินทรีย์วัตถุในพื้นดินนั้นไม่มีวิตามิน ไม่ใช่เปึน สารอาหารให้กับพืช ก็ส่งเอาปุิยเคมีลงมาให้ และตอนนี้ปุิยเคมีทําให้ดินนั้นขาดสารอาหารไป ปรากฏมาเปึนอย่างนี้ผลปรากฏว่าผลผลิตทางการเกษตรของเหล่าเกษตรกรทั้งหลายนั้น มันสําปะหลังจากที่ได้มา ๓.๗ ตัน ตอนนี้เหลือแค่ ๒ ตันครึ่ง แล้วก็ ๑.๗ ตัน แม้ว่าทางรัฐบาล จะแทรกแซงหรือประกันราคาให้มากสักเท่าไร เขาเหล่านั้นก็เจอสภาพขาดทุนไปแต่ละป้ ๆ ดิฉันจึงอยากจะขอฝากในส่วนนี้ถ้าท่านวิเคราะห์ในหน้า ๓๓๑ นี้ ๓.๒ เรื่องดิน ปัจจุบันดิน มีความเสื่อมโทรมมากขึ้น อันเนื่องมาจากการใช้ที่ดินไม่ถูกต้องตามศักยภาพ ดีมากเลยค่ะ ท่านได้สํารวจแม้กระทั่งดิฉันไม่ใช่เกษตรกรดิฉันก็ทราบว่าดินเหนียวก็ไม่สามารถที่จะ ปลูกมันสําปะหลังได้ เพราะรากของมันสําปะหลังมันจะต้องแหย่ลงไปในดินเพื่อจะหา สารอาหาร แต่ถ้ามันไปเจอดินเหนียวหมดสิทธิเลยค่ะ แต่พอเจอดินร่วน ดินทรายก็ยิ่งหนัก เข้าไป เม็ดทรายจะมีความแหลมของตัวเม็ดทรายนั้นไปเสียบแทงเอารากของมันก็ขาดหายไปอีก นี่ละค่ะเปึนสิ่งหนึ่งที่ดิฉันบอกว่าท่านเขียนนั้นดีมากนะคะ ปัจจุบันดินมีความเสื่อมโทรม มากขึ้น อันเนื่องมาจากการใช้ที่ดินไม่ถูกต้องตามศักยภาพ ทําให้เกิดปัญหาการชะล้าง พังทลาย ดินขาดอินทรีย์ ดินเค็มและดินเปรี้ยว โดยดินที่มีปัญหาดังกล่าวถึงประมาณ ร้อยละ ๖๐ ของพื้นที่ทั้งหมด ท่านคะร้อยละ ๖๐ ของพื้นที่ทั้งหมด คําว่า มากที่สุดในโลก ตอนนี้ก็คงจะขาดหายไป ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ก็คงจะไม่มากที่สุดในโลกแล้วค่ะ ขอฝากนะคะท่าน ท่านพิจารณามาแล้วก็ขอเสนอแนะให้ท่านรัฐมนตรีได้ทราบ แล้วก็หาวิธีการที่จะแก้ไขอย่างไร ผลการชะล้างนี้เกิดมาจากอะไร และการชะล้างนี้สารอินทรีย์นั้นมันหายไปไหน เอาอะไร มาใส่เข้าไป นี่ละค่ะดิฉันอยากจะให้ท่านศึกษาเรื่องนี้เพื่อที่จะให้เกษตรกรทั้งประเทศ ได้เข้าใจว่าพื้นที่ของตนเองนั้นดินเค็มนี้ควรที่จะใช้ปุิยขนาดไหน เพราะปุิยนี้มี ๓ สูตร ไนโตรเจน ฟอสฟอรัส โปแตสเซียม ดินมันชอบอันไหนคะ ดินมันชอบไนโตรเจน ท่านต้องบอกว่าในพื้นที่นี้ใช้ปุิยที่มีไนโตรเจนมากหรือในพื้นที่นี้ชอบฟอสฟอรัส ชอบโปแตสเซียม ท่านก็บอกว่าให้เกษตรกรนั้น ให้รัฐมนตรีว่าปุิยชนิดนี้ ๆ อยู่ในพื้นที่ของท่าน ปุิยสูตร ๑๖-๒๐-๐ อย่างนี้มีให้เห็น แต่ชาวบ้านไม่รู้นะคะว่า ๑๖-๒๐-๐ นั้นคืออะไร เราจะต้องเปึน คนศึกษาแล้วเปึนคนบอกแนะให้กับรัฐมนตรีแล้วก็ให้ท่านไปบอกกับเกษตรกร ๑๖-๒๐-๐ คือไนโตรเจน ฟอสฟอรัสและโปแตสเซียม ดินตรงนี้มันขาดโปแตสเซียมไหม เพราะ ๐ มันมีโปแตสเซียมมากไม่จําเปึนต้องใส่และถึงเปึน ๐ อย่างนี้ละคะดิฉันอยากจะขอให้ท่าน ศึกษาและเขียนให้มันชัดเจนเลย กลุ่มเกษตรกรนี้มีความรู้ เขามีความสามารถเฉพาะ ในส่วนที่เขาทําเกษตรกรดั้งเดิมมาแต่ไหน แต่เขาไม่มีความรู้ในด้านเรื่องผลสารเคมี อะไรต่าง ๆ หรือเรื่องการวิจัยดินต่าง ๆ นั้นเขาเหล่านั้นต้องการที่จะต้องใช้สมองของท่าน แล้วก็เอาสมองของท่านไปเผื่อแผ่ให้กับกลุ่มเขา เพื่อไปผสมผสานกับความสามารถ ของเขามีอยู่ ดิฉันก็ขอฝากนะคะในส่วนนี้ค่ะ

แล้วก็เรื่องน้ําด้วยนะคะ ไม่ใช่เฉพาะเรื่องดินอย่างเดียว เรื่องน้ําเหมือนกัน ตอนนี้น้ําท่วม น้ําแล้ง ไต้ฝุ์นกิสนาเอย ไต้ฝุ์นอะไรต่าง ๆ เอยนั้นมาก็จะทําให้วงเวียน วงกงจักรของน้ํานั้นเปลี่ยนแปลงไป จังหวัดมุกดาหารอ่างเก็บน้ํา อ่างเก็บน้ําเก็บน้ําได้อยู่ ๔,๐๐๐,๐๐๐ คิว แต่ผลที่ใช้นั้น ใช้น้ําได้แค่ ๑,๐๐๐,๐๐๐ คิว แล้ว ๓,๐๐๐,๐๐๐ คิวนั้นทิ้ง ทิ้งประโยชน์ไปเฉย ๆ ตัวนี้ละค่ะขอให้ฝากท่านไปสํารวจและตรวจสอบการทํางานของ หน่วยงานคือกรมชลประทาน งบประมาณป้หนึ่ง ๆ นี้ได้ไปเยอะนะคะ ๓๐๐,๐๐๐- ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ใน ๓๐๐,๐๐๐-๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นเอื้อให้เกษตรกร ๖๕ ล้านคนนี้ ได้อย่างไร ในจังหวัดมุกดาหารนี้เห็นชัด ๆ เลยค่ะ อ่างเก็บน้ําแต่ละอ่างนั้นใช้ไม่ได้นะคะ ไม่ใช่ใช้ไม่ได้ ใช้ได้แค่ ๑,๐๐๐,๐๐๐ คิว อีก ๓,๐๐๐,๐๐๐ คิวนั้นไม่ได้ประโยชน์ แค่คิดง่าย ๆ ค่ะ คุณก็เอาน้ําในอ่างเก็บน้ําต่อท่อระบายน้ํามากขึ้นจากจํานวนที่ท่านทําแค่ ๑ ตารางกิโลเมตร ใช้ไป ๑,๐๐๐,๐๐๐ คิว ท่านก็ต่อคลองระบายน้ําออกไปแค่นี้เอง ชาวบ้านเปึนคนบอกนะคะ ชาวบ้านเปึนคนบอกว่าขุดท่อระบายน้ํา ต่อน้ําเอาน้ําจากอ่างเก็บน้ํานี้ออกไปอีก ๔,๐๐๐ ตารางเมตร ก็ใช้หมดแล้ว ๔,๐๐๐,๐๐๐ คิวนั้น ไม่ต้องให้ตอนฤดูฝนน้ําท่วม ล้นออกนะคะ