ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ซึ่งได้รับมอบหมาย ผมเรียนว่าที่เพื่อนสมาชิกได้ถามเมื่อสักครู่นี้ก็ต้องถือว่าเปึนหัวใจ ของการที่จะทําให้โครงการกองทุนหมู่บ้านนี้สามารถที่จะดําเนินการได้ตามวัตถุประสงค์ ในอดีตถ้าเราจําได้โครงการกองทุนหมู่บ้านนี้ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ในเชิงของการกู้เงินไปแล้ว เปึนการใช้ผิดวัตถุประสงค์ในหลายประการด้วยกัน ความจริงก็มีงานวิจัยหลายชิ้นที่ลงไป ทํางานกันแล้วก็มีการพยายามที่จะชี้ให้เห็นว่าปัญหาอยู่ที่ตรงไหน อย่างไร ในการลงไป ดําเนินการสํารวจของรัฐบาลชุดนี้ เราได้ใช้กลไกของผู้ผ่านการอบรมในโครงการต้นกล้าอาชีพ โดยได้มีการไปสํารวจกองทุนหมู่บ้านครับ ๒๑,๑๑๒ กองทุนทั่วทั้งประเทศ เราใช้คนลงไป ทํางานมากกว่า ๘,๐๐๐ คน แล้วก็ใช้โครงการต้นกล้าอาชีพลงไปดําเนินการ ผลของการ ลงไปดําเนินการก็ได้ผลเปึนที่น่าพอใจครับ โดยได้ข้อมูลพื้นฐานมาหลายประการด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนตัวสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นในแต่ละกองทุน หรือข้อมูลพื้นฐานว่าคนที่กู้ไปแล้ว กู้ไปดําเนินการประกอบอาชีพในด้านใดบ้างนะครับ เช่น ทราบว่าวงเงินกู้โดยเฉลี่ยต่อคน จะตกอยู่ที่ประมาณ ๑๕,๖๐๐ บาท/คน/ครั้ง ที่มีการกู้ยืมกันอย่างนี้เปึนต้นครับ นอกจากนั้นยังพบอีกว่ามีการใช้เงินไม่ตรงตามวัตถุประสงค์จริงครับ ข้อมูลล่าสุดเท่าที่พบ มีประเมินกันอยู่ที่ประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ครับ แต่เข้าใจว่าปัญหานี้จะต้องมีการศึกษา โดยละเอียด รัฐบาลได้ให้ความสําคัญอย่างนี้ครับว่าเราจะใช้ข้อมูลที่ได้จากโครงการ ต้นกล้าอาชีพที่ลงไปสํารวจนี่ครับ ในการให้เจ้าหน้าที่ของสํานักงานคณะกรรมการกองทุน หมู่บ้านจะลงไปยังกองทุนหมู่บ้าน ซึ่งมีข้อมูลชัดเจนว่าในการดําเนินการของกองทุน หมู่บ้านนั้นค่อนข้างที่จะมีปัญหานะครับ ในเชิงของการดําเนินการไม่ตรงวัตถุประสงค์ก็ดี หรือการค้างชําระหนี้จํานวนมากและมีเปอร์เซ็นต์สูงก็ดี ซึ่งการลงไปดําเนินการนั้น ก็จะเข้าไปคุยกับคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและเรื่องของชุมชนเพื่อที่จะให้มีการปรับ การปฏิบัติการหรือแผนปฏิบัติการในส่วนของกองทุนหมู่บ้านนั้น เพื่อจะต้องปรับปรุง ในการปล่อยกู้ให้ตรงตามวัตถุประสงค์มากยิ่งขึ้น ต้องเรียนครับว่าขณะนี้กองทุนหมู่บ้าน มีการจดทะเบียนเปึนนิติบุคคลแล้ว ทําให้กองทุนหมู่บ้านสามารถดําเนินการในเรื่องของ การรับฝากเงินด้วย บางกองทุนหมู่บ้านขณะนี้ก็สามารถที่จะรับฝากเงินได้เปึนจํานวนมาก ปัจจัยสําคัญประการหนึ่งที่เราพบ ก็คือความเข้มแข็งของชุมชนนั้นและของตัวกรรมการ นอกเหนือจากตัวข้อมูลจากโครงการต้นกล้าอาชีพและตัวคณะกรรมการที่จะต้องลงไป ปฏิบัติการร่วมกับชุมชนแล้ว เราก็คิดว่ายังมีโครงการอื่นของรัฐบาลที่ต้องไปดําเนินการให้ ชุมชนมีความเข้มแข็งเกิดขึ้น เพื่อเปึนการที่จะทําให้ส่งผลให้ชุมชนและคณะกรรมการ สามารถใช้เงินได้ตรงตามวัตถุประสงค์ยิ่งขึ้น บางหมู่บ้านที่มีชุมชนและกรรมการเข้มแข็ง สามารถที่จะดําเนินการมีธุรกรรมการเงินหมุนได้มากกว่า ๑๐ ล้านบาทในขณะนี้ วงเงินในเวลานี้เท่าที่มีกองทุนหมู่บ้านก็คือวงเงินที่รัฐบาลโอนไปประมาณ ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท และมีวงเงินที่กองทุนหมู่บ้านรับฝากเงินแล้วหมุนเวียนใช้อยู่ทั่วประเทศนั้นประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ตกเปึนเงินที่หมุนอยู่ขณะนี้ประมาณ ๑๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ฉะนั้นประเด็นสําคัญก็คือการเข้าไปดูการดําเนินการให้ตรงตามวัตถุประสงค์นะครับ
อีกเรื่องหนึ่งซึ่งรัฐบาลเองก็มีความกังวลใจ แล้วก็มีปัญหากองทุนหมู่บ้าน ที่ไม่จดทะเบียน ทั่วทั้งประเทศที่ไม่จดทะเบียนในขณะนี้มีจํานวนมากนะครับ เท่าที่ทราบ ในขณะนี้มีมากกว่า ๘,๐๐๐ กองทุนที่ยังไม่ได้มีการจดทะเบียน ซึ่งในส่วนนี้ทางสํานักงาน กองทุนหมู่บ้านก็จะได้ส่งฝ์ายกฎหมาย ฝ์ายปฏิบัติการลงไปเพื่อดําเนินการให้มีการจดทะเบียน ซึ่งขณะนี้ก็ทราบว่ามีการจดทะเบียนเพิ่มเติมแล้ว เพราะฉะนั้นแนวทางที่รัฐบาลต้อง เดินต่อในเรื่องนี้ก็คือว่า จะต้องปรับปรุงเรื่องของวัตถุประสงค์ในการใช้จ่ายเงินให้ตรง ตามวัตถุประสงค์ยิ่งขึ้น ไปเข้มงวดเรื่องของวินัยในการคืนเงินและไปดูแลในเรื่อง ความเข้มแข็งของคณะกรรมการและตัวชุมชนเอง ประการสําคัญก็คือเมื่อมีการเพิ่มทุนแล้ว ก็จะต้องพยายามให้การเพิ่มทุนนั้นไปสู่การดําเนินการให้ตรงตามวัตถุประสงค์ คือการใช้ ในการกู้ไปประกอบอาชีพมากกว่าที่จะไปใช้เงินอย่างฟุ์มเฟ๋อยอย่างที่เคยเกิดขึ้นมาแล้ว ซึ่งในส่วนนี้ก็คงเปึนเรื่องที่เราจะต้องติดตามดูแล และก็ทําให้เกิดตรงตามวัตถุประสงค์ ต่อไปครับ