ท่านชัย ชิดชอบ ประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้คณะกรรมการ พัฒนาระบบราชการหรือ ก.พ.ร. มารายงานประจําป้ในสภาผู้แทนราษฎร ผมรู้จัก ก.พ.ร. ครั้งแรกเมื่อผมไปเปึนที่ปรึกษาคณะอนุกรรมาธิการงบประมาณ การฝ๊กอบรม สัมมนา ประชาสัมพันธ์ งบดําเนินงาน ค่าจ้างเหมาบริการ ค่าจ้างที่ปรึกษา การวิจัยถ่ายทอด เทคโนโลยี ค่าเช่า ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการต่างประเทศ กองทุน เงินอุดหนุน รายจ่ายอื่น ซึ่งมีท่านจุติ ไกรฤกษ์เปึนประธาน ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม เพราะ ก.พ.ร. ได้เข้าไปประเมินผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณของหน่วยราชการต่าง ๆ ว่าได้ใช้จ่าย ไปเต็มจํานวนหรือไม่ หรือว่าค้างไว้อย่างไร และประเมินหน่วยราชการนั้น ๆ ว่ามีการ ทุจริตหรือไม่ ได้คะแนนเท่าไร ผมรู้จักครั้งแรกที่ตรงนั้น ท่านประธานครับ และเมื่อ ก.พ.ร. ได้มาพิมพ์รายงาน ผมก็ได้อ่านตามที่เวลามีสมควร เปัาหมาย ๔ ประการของการพัฒนา ระบบราชการที่ท่านได้ตั้งเอาไว้คือให้ประชาชนมีความพึงพอใจในระบบราชการ ให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐสามารถปรับปรุง สามารถปรับรูปแบบการทํางาน และเป่ดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐสามารถ พัฒนาขีดสมรรถนะและความพร้อมในการดําเนินงาน สุดท้ายประชาชนมีความเชื่อมั่น และไว้วางใจในระบบราชการ ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อพี่น้องประชาชนได้ยิน พี่น้องประชาชนก็สามารถตัดสินได้ว่ามีความไว้วางใจในระบบราชการมากน้อยเพียงไร หรือเข้าไปมีส่วนร่วมในระบบราชการมากน้อยเพียงไร ข้าราชการฝ์ายพลเรือนของท่าน ที่ท่านมีทั้งหมด ๑,๙๓๙,๑๕๘ คน ซึ่งมีครูประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ คน คือ ๓๖.๓๕ เปอร์เซ็นต์ ตํารวจประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ คน คือประมาณ ๑๖.๕๙ เปอร์เซ็นต์ อัยการ ๐.๒๒ เปอร์เซ็นต์ ตุลาการ ๐.๓๐ เปอร์เซ็นต์ หรือส่วนของ กทม. ๒.๗๘ เปอร์เซ็นต์ เปึนต้น ท่านประธานครับ ข้าราชการครูมีเงินเดือนน้อย ผมนั้น คุณพ่อผมเคยรับราชการเปึนข้าราชการครู สอนที่โรงเรียนกุนนทีรุทธารามวิทยาคม และที่โรงเรียนทวีธาภิเศกมาก่อน ก่อนที่จะลาออกแล้วไปเปึนทนายความ ที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ท่านประธานครับ ครูมีเงินเดือนน้อย และครูปัจจุบันก็เปึนหนี้สินเปึนจํานวนมาก โดยเฉพาะครู กทม. มีความประสงค์ที่จะกู้เงินของธนาคารกรุงไทย และท่านผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานคร ท่านอาจารย์หม่อมราชวงศ์สุขุมพันธุ์ บริพัตร ก็มีนโยบายช่วยเหลือ ข้าราชการครูเหล่านี้ ก็นับว่าเปึนสิ่งที่ดี ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อได้เห็นถึงระบบ ข้าราชการ และข้าราชการตามหน่วยงานต่าง ๆ ผมจึงพบว่าข้าราชการนั้น มีทั้งที่ดี และไม่ดีปะปนกันไป ข้าราชการที่ดีเปึนอย่างไร ข้าราชการที่ดีที่มีความจงรักภักดีต่อ องค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว จงรักภักดีต่อสถาบันกษัตริย์ เราควรที่จะส่งเสริม ข้าราชการที่ไม่มีความจงรักภักดี หรือมีความจงรักภักดีน้อยท่านจะดําเนินการอย่างไร ข้าราชการที่ดีไม่ปล่อยเกียร์ว่าง ข้าราชการที่ดีไม่ต้องเอียงข้าง นักการเมืองทุกคน ทุกพรรคต้องการข้าราชการที่มีใจเปึนธรรม มีความยุติธรรมไม่ต้องเอนเอียงเข้าทาง รัฐบาล ไม่ต้องเอนเอียงเข้ามาทางพรรคใดพรรคหนึ่ง นักการเมืองและประชาชนต้องการ เห็นข้าราชการที่มีความเปึนกลาง ท่านประธานครับ อย่างข้าราชการในเขตเลือกตั้ง ของผม ผมบอกท่านข้าราชการ หัวหน้าส่วนราชการต่าง ๆ ว่า ถ้าพรรคฝ์ายค้านมาขอใช้ บริการขอให้ท่านบริการอย่างเต็มที่ไม่ต้องเกรงใจผม แม้ว่าผมนั้นจะเปึน ส.ส. รัฐบาล ก็ตาม และผมยังได้เอ่ยชื่อซ้ําด้วยว่าถ้าท่านนั้น ท่านนี้จากพรรคฝ์ายค้านมาใช้บริการ ขอให้รีบบริการด้วยความเปึนกลาง ด้วยความรวดเร็ว อย่าชะลอหรือล่าช้าเปึนอันขาด เพราะเขาจะมองได้ว่าท่านนั้นเปึนข้าราชการของฝ์ายรัฐบาลแล้วทําให้งานของเขาได้รับ ความล่าช้า ซึ่งความล่าช้านั้นก็คือความอยุติธรรมอย่างหนึ่งเช่นเดียวกัน ท่านประธาน ที่เคารพครับ นับแต่วันแรกที่ข้าราชการสอบได้เปึนข้าราชการ ผมเชื่อว่าข้าราชการ ชั้นผู้น้อยทุกท่านจะมีหัวใจที่พองโต ป่ติ ยินดี ในความสามารถของตนเองที่สามารถ สอบเข้ารับราชการได้ และเหนือสิ่งอื่นใดที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คือ ความจงรักภักดีต่อผืนแผ่นดิน และความจงรักภักดีต่อองค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ซึ่ง ณ ปัจจุบันนั้น ผมสังเกตเห็นว่าข้าราชการมีความจงรักภักดีน้อยลงและเอาตัวรอด ข้าราชการบางยุคบางสมัยท่านประธานที่เคารพครับ เกรงกลัวฝ์ายการเมืองที่จะข่มขู่ หรือใช้อํานาจคุกคาม ต้องปฏิบัติตามฝ์ายการเมืองแม้ว่าผิดกฎหมายก็ตาม โดยไม่ยึด หลักกฎหมาย ไม่ยึดหลักระบบระเบียบของข้าราชการ ข้าราชการบางคน ท่านประธาน ที่เคารพครับ ต่อให้เกิดมาอีก ๑๐ ชาติ ก็ไม่มีวันที่จะได้เปึนหัวหน้าส่วนราชการ แต่ที่ผ่านมาก็สามารถที่จะได้เปึนหัวหน้าส่วนราชการได้ เพราะอะไรครับ เพราะการใช้ ระบบเส้นสาย ใช้ระบบที่เรียกว่ามีฝ์ายการเมืองเข้าไปดึง ไปฉุดขึ้นมา ทั้ง ๆ ที่มีคุณธรรม น้อย มีความรู้ ความสามารถน้อยแต่อาศัยว่าประจบสอพลอ และที่สําคัญคือ ทําตาม ใบสั่งของฝ์ายการเมือง นี่นับว่าเปึนจุดบอดของข้าราชการ ท่านประธานที่เคารพครับ ข้าราชการที่ดีก็มีมากมายครับ ผมอยากจะยกตัวอย่าง เช่น คุณดลจิต เสรีรักษ์ เปึนข้าราชการฝ์ายทะเบียนอยู่เขตหนองแขม เปึนข้าราชการตัวเล็ก ๆ ครับ แต่มีใจ เปึนธรรม มีหญิงชราคนหนึ่งอายุถึง ๘๔ ป้ ไปทําบัตรประชาชนหลายครั้งหลายหน ที่สํานักงานเขตหนองแขม ปรากฏว่าข้าราชการก็ปฏิเสธเรื่อยมาไม่ยอมให้ทําบัตร ประชาชน แต่ข้าราชการผู้นี้ก็ได้ทําการสืบสวน สอบสวน จนกระทั่งสามารถ ทําบัตรประชาชนให้กับหญิงชราคนนี้ได้ เพราะมีลูกเต้าชัดเจน เปึนคนไทยชัดเจน แต่ข้าราชการปฏิเสธเรื่อยมาทุกยุคทุกสมัย จนมาสําเร็จในสมัยที่คุณดลจิต เสรีรักษ์ เปึนฝ์ายทะเบียนอยู่ที่เขตหนองแขม ผมนั้นในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ต้อง ขอชมเชยข้าราชการกรุงเทพมหานครไว้ ณ ที่นี้ ท่านประธานครับข้าราชการหลายคน ก็มีความประสงค์ที่จะเออร์ลี รีไทร์ (Early Retire) เพราะเปึนนโยบายที่ดี เช่นข้าราชการ ตํารวจ แม้ว่าในวันนี้ก็ยังหวังว่าจะเออร์ลี รีไทร์ เพื่อที่จะได้เงินก้อนใหญ่ก้อนหนึ่งมาลงทุน ทํากิจการในชีวิต แต่ปรากฏว่าหัวหน้าสํานักงาน ก็คือผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ ขอประทานโทษที่ไม่ต้องเอ่ยนาม ปรากฏว่านําเงินที่จะใช้สําหรับการเออร์ลี รีไทร์นั้นไปใช้ในการก่อสร้างเสียหมด ตํารวจ ชั้นผู้ใหญ่ที่มีอายุมาก ๆ คือชั้นผู้ใหญ่ของผมนั้นหมายถึงว่า มีอายุที่เปึนผู้ใหญ่แล้ว ใกล้จะเกษียณแล้ว ไม่ได้หมายถึงว่าเปึนนายพลแต่ประการใด ก็มีความประสงค์อยากจะ ได้เงิน มาลงทุน มาทํากิจการ ก็ไม่สามารถที่จะเออร์ลี รีไทร์ได้ นี่ก็คือจุดบอดอย่างหนึ่ง ที่ทําให้ระบบราชการนั้นต้องเปึนดินพอกหางหมู ท่านประธานครับ มิหนําซ้ําตํารวจ ชั้นประทวนในสํานักงานตํารวจแห่งชาติมีคุณวุฒิปริญญโท สอบบรรจุได้ตามประกาศ ของสํานักงานตํารวจแห่งชาติจํานวนถึง ๔๒๓ อัตรา แต่ปรากฏว่าตํารวจชั้นประทวน เหล่านี้จบปริญญาโท ๔๒๓ อัตรา เปึนลูกตาสี ตาสา ยายมี ยายมา ปัาเมี้ยน ก็ไม่ได้รับ การบรรจุ แต่ปรากฏว่าผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติกลับบรรจุบุตรสาวของตัวเองเข้าไป เปึนร้อยตํารวจหญิง โดยข้ามหัวลูกหลานพี่น้องประชาชนเหล่านี้ไปเสีย นี่ก็คือ จุดบอดของระบบราชการ ท่านประธานที่เคารพครับ ข้าราชการที่ดีมีมากมาย ยกตัวอย่าง เช่น ข้าราชการที่มีคํานําหน้านามว่า หม่อมหลวง อยู่หน้าบัลลังก์ของท่านผู้พิพากษา ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง ท่านปฏิเสธที่จะรับสินบน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ข้าราชการดี ๆ อย่างนี้ ทําความดีอย่างนี้ ถามว่า ก.พ.ร. ให้อะไรบ้าง จริงอยู่เขาทําตามหน้าที่ไม่ได้ใฝ์ฝัน หรือหวังจะได้เงินรางวัล แต่อย่างใด แต่ข้าราชการที่ดีมีความจงรักภักดี มีความซื่อสัตย์สุจริตจนเปึนที่ประจักษ์ อย่างนี้ สมควรที่ ก.พ.ร. ควรที่จะพิจารณาให้กําลังใจข้าราชการที่ดี ๆ ท่านประธานครับ นอกจากนี้ยังมีผู้พิพากษา เช่น ท่านรพินทร์ เรือนแก้ว ปฏิบัติหน้าที่ราชการที่จังหวัด ปัตตานีถูกยิงตายที่สี่แยกไฟแดงในจังหวัดปัตตานี ท่านประธานครับ ถูกยิงตายถามว่า หน่วยงานดังกล่าวนั้นดูแลอะไรครอบครัวของท่านรพินทร์ เรือนแก้ว ในขณะนี้บ้าง ภรรยา ก็เปึนผู้พิพากษาต้องย้ายมาอยู่ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดสงขลา นี่คือตัวอย่าง ของข้าราชการที่ดี ๆ ท่านประธานที่เคารพ ผมจึงอยากจะหวังและเห็น ก.พ.ร. ได้ทําการ เชิดชู ดูแลข้าราชการที่มีความจงรักภักดี ข้าราชการปฏิบัติหน้าที่ที่ดี ให้รางวัลหรือดูแล เขาเหล่านั้น ส่วนข้าราชการที่ไม่ดี ก็ได้โปรดลงโทษอย่าได้มีเยื่อใยคนที่ไม่จงรักภักดี ต่อประเทศชาติ ประชาชนและพระมหากษัตริย์ ขอขอบพระคุณครับ