กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉัน ขออนุญาตใช้เวลาของสภาแห่งนี้เพื่อร่วมแสดงความคิดเห็นต่อรายงาน ของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ในรายงานประจําป้ ๒๕๕๑ ด้วยความตระหนัก จริง ๆ ว่า บทบาทภารกิจของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการนั้นยิ่งใหญ่มากเลยด้วย บุคลากรของท่าน ซึ่งมีอยู่ประมาณ ๒๐๐ กว่าคน ที่จะต้องดูแลข้าราชการที่มีอยู่เปึน ล้านคน แล้วก็ด้วยระบบราชการนั้นก็เปึนกลไกที่สําคัญในการพัฒนาประเทศ แล้วก็ ขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาล ถ้าไม่มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นวันนี้ดิฉันคิดว่า ก็คงจะไม่ได้ทําหน้าที่ที่สมบูรณ์ ก็ขออนุญาตใช้เวลาในส่วนหนึ่ง ในส่วนของรายงานดิฉัน ก็ได้สนใจรายงานฉบับนี้ตั้งแต่ที่ได้รับมาเมื่อเกือบเดือนแล้ว แล้วก็ได้อ่านไปทั้งหมด แต่โดยส่วนรวมก็เห็นว่าด้วยวิสัยทัศน์ พันธกิจ แล้วก็คุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิต่าง ๆ ขึ้นมาเปึนองค์คณะของผู้บริหารแล้วก็โครงสร้างต่าง ๆ นั้น ดิฉันก็เชื่อมั่นว่าท่านก็มี ความตั้งใจ แล้วก็มีศักยภาพที่จะพัฒนาระบบราชการของประเทศเรา แล้วก็ดูจาก ช่วงท้ายที่ท่านได้ทํากิจกรรมหลายอย่างที่มุ่งเน้นเรื่องของการเปลี่ยนกระบวนทัศน์ กระบวนการทํางาน วัฒนธรรม ค่านิยมในเรื่องของการให้บริการประชาชนโดยมีการจัด กิจกรรมเวทีปัญญาหลายครั้ง อันนี้ก็เข้าใจว่าท่านให้ความสําคัญในเรื่องของการ ปรับค่านิยม แล้วก็กระบวนทัศน์จริง ๆ แต่ว่าในส่วนนี้ก็อาจจะต้องฝากไปเพิ่มว่า ในส่วนข้าราชการที่เปึนข้าราชการอยู่แล้วก็อาจจะปรับได้บ้าง ไม่ได้บ้าง แต่ส่วนที่เปึน ข้าราชการใหม่ที่จะบรรจุเข้ามาอันนี้ก็น่าจะเริ่มต้นด้วยดี หรือแม้แต่ถ้าหากกระบวนการ เหล่านี้จะได้ไปปลูกฝังตั้งแต่ยังเปึนนักเรียน นักศึกษาก็น่าจะเปึนประโยชน์แม้ว่าบุคลากร เหล่านั้นเรียนจบแล้วอาจจะไม่เข้าสู่ระบบราชการ แต่ว่าวิธีคิด วิธีทํางาน วัฒนธรรมอะไร เหล่านี้ก็จะเปึนประโยชน์สําหรับพลเมืองของประเทศเรา เพราะฉะนั้นก็ขอชื่นชม แล้วก็ขอ เปึนกําลังให้กับคณะกรรมการทุกท่าน ตอนนี้ดิฉันเองก็มีโอกาสได้ไปมีส่วนร่วมในเวที รับฟังความคิดเห็นของประชาชนในหลาย ๆ โอกาส ก็มีเสียงสะท้อนของประชาชนซึ่งเปึน สิ่งที่ประชาชนคาดหวังว่า ข้าราชการที่ดี หรือว่าข้าราชการที่อยู่ในหัวใจของประชาชน ควรจะเปึนอย่างไร ดิฉันขออนุญาตรวบรวมแล้วก็นําเสนอต่อท่านเพราะว่าอาจจะมี บางประการที่ท่านก็ทําอยู่แล้วด้วยนะคะ

อันที่ ๑ ประชาชนคาดหวังอยากจะเห็นข้าราชการทํางานด้วยใจมิใช่ ทําด้วยคําสั่ง ปัจจุบันนี้ ปกติจะทํางานก็ต้องบอกมีคําสั่งหรืออะไรก็ตาม เขาอยากเห็น คนที่ทํางานด้วยใจ โดยเฉพาะระบบราชการอันใหม่ก็จะต้องทํางานร่วมกับภาคประชาชน มากขึ้น แล้วก็เปึนส่วนหนึ่งของภาคประชาสังคม เพราะฉะนั้นบางครั้งคําสั่งก็ไม่บังเกิดผล ถ้าเกิดทํางานด้วยใจก็จะดียิ่ง

อันที่ ๒ ที่ประชาชนอยากเห็น อยากเห็นข้าราชการที่ทํางานแล้วก็ยึด เปัาหมายเปึนที่ตั้ง มิใช่ยึดพิธีกรรมนําหน้า อันนี้หมายความว่าเราจะเห็นว่ามีโอกาสไปร่วมงานของข้าราชการ หรือว่ากิจกรรม ของทางราชการบ่อยก็จะเน้นพิธีกรรมมาก บางทีสาระมีอยู่ตอนท้ายนิดเดียว แต่ว่าเราให้ ความสําคัญ เช่น งานมหกรรมอะไรก็ดีจัดใหญ่โตลงทุนใช้งบประมาณมากมาย ประธาน ไปเป่ดเสร็จ บางทีประธานขึ้นรถกลับยังไม่ทันออกจากงานเลย ทุกอย่างทั้งปวงก็เก็บ หมดแล้ว นิทรรศการทั้งหลายทั้งปวง คนที่มาร่วมงานก็ไม่มีโอกาสดู เปึนการทําให้กับ ประธานหรือว่านายได้ดูเพียงอย่างเดียว อันนี้ก็หมายความว่าก็คือเน้นที่พิธีกรรม หรือว่า สาระ อันนี้ก็ขอฝากไว้ด้วย โดยเฉพาะช่วงนี้ปลายป้งบประมาณดิฉันก็เห็นว่างานต่าง ๆ เดี๋ยวนี้ก็มักจะนิยมจัดให้ออร์กะไนเซอร์ (Organizer) ได้มามีบทบาทในพิธีกรรมเหล่านั้น ก็เห็นว่าบางครั้งก็ดีเปึนที่ตื่นตาตื่นใจ แต่ว่าบางครั้งก็ใช้งบประมาณมากเกินความจําเปึน อันนี้บางครั้งก็อยากจะดูด้วยว่าสถานะทางเศรษฐกิจของประเทศน่าจะได้พิจารณา เรื่องงบประมาณด้วย

อีกอันหนึ่งที่ประชาชนคาดหวังอยากเห็นข้าราชการมีศักยภาพ มีคุณภาพ แล้วก็ทํางานได้สําเร็จ มีประสิทธิภาพ มิใช่ทําเสร็จ คือทํางานเสร็จกับสําเร็จคนละแบบกัน คือทํางานเสร็จก็สักแต่ว่าทําให้เสร็จไป แต่ว่าสําเร็จหรือไม่นั้นก็จะต้องประเมินต่อ อันนี้ประชาชนเขาอยากจะเห็นความสําเร็จของงานนะคะ

อีกประการหนึ่งที่ประชาชนสะท้อนมาเขาก็อยากให้พี่น้องข้าราชการ เปึนที่พึ่งที่หวัง เปึนผู้นําที่ดี ได้เปึนผู้ชี้ทางสว่างในเรื่องปัญหาของประชาชน ไม่ว่าจะเปึน นักวิชาการก็ดี เกษตรตําบลหรือว่านักพัฒนาชุมชนอะไรอย่างนี้นะคะ อันนี้ท่านก็คงจะทํา อยู่แล้วเรื่องพัฒนาความรู้ความสามารถให้เปึนที่พึ่ง เพราะว่าประชาชนจะได้เชื่อมั่น ถ้าเกิดเรามีความรู้น้อยกว่าเกษตรกรอย่างนี้นะคะ เกษตรกรก็ขาดความเชื่อมั่นว่าจะเชื่อ ได้ไหมในเมื่อคนที่เปึนผู้นําทางความคิด หรือข้าราชการยังไม่สามารถแนะนําเขาได้ ดิฉันก็ขอฝากไว้ด้วย

อีกอันหนึ่งที่เขาคาดหวังก็คือเรื่องของข้าราชการอยากให้มีการทํางาน แล้วก็เรียนรู้คู่ประชาชน หมายความว่าคงไม่มีใครรู้ไปทุกเรื่อง ก็เรียนรู้ไปกับประชาชน แล้วก็ ไม่ได้วางตนเปึนเจ้านาย เพราะว่าเจ้านายที่แท้จริงก็คือประชาชนมากกว่า เพราะว่า เราทํางานให้กับประชาชน นอกจากนั้นแล้วประชาชนก็อยากจะให้ข้าราชการได้ตระหนักว่า ข้าราชการก็คือประชาชนคนหนึ่ง เมื่อถอดหัวโขนข้าราชการออกแล้ว เขาก็คือประชาชน พอกลับไปถึงบ้าน อยู่ในหมู่บ้านก็คือประชาชน ก็สามารถทําประโยชน์ร่วมกับ พี่น้องประชาชนได้ ซึ่งข้าราชการดี ๆ ที่ทําตนแบบนี้ก็มีอยู่มาก อันนี้ก็เพียงแต่ว่าดิฉัน ก็สะท้อนว่าประชาชนอยากจะเห็นข้าราชการแบบนี้ให้มีมากขึ้น นอกจากนั้นก็ยังมีอื่น ๆ อาทิเช่น อยากเห็นข้าราชการที่ทํางานเต็มที่ อุทิศเวลา แล้วก็คนที่ทํางานดีก็ควรจะได้รับ การสนับสนุน ไม่ต้องเสียขวัญกําลังใจ อันนี้ก็เปึนสิ่งที่หลายท่านพูดไปแล้ว แล้วก็เรื่อง ของความซื่อสัตย์สุจริต มีภูมิคุ้มกันในตนเองที่จะเปึนเกราะกําบังไม่ให้เกิดการ ฉ้อราษฎร์บังหลวง อันนี้ก็คือเปึนเรื่องของการทําหน้าที่ตามหลักการปรัชญาเศรษฐกิจ พอเพียงในพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว อันนี้เปึนสิ่งที่พี่น้องประชาชนอยากจะเห็น ข้าราชการที่มีเกียรติ มีศักดิ์ศรี ดิฉันเองก็มีความซาบซึ้งเปึนอย่างยิ่งเมื่อได้ยิน พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวได้มีพระราชดํารัส แล้วก็เล่าถึงประสบการณ์ที่พระองค์ท่าน เขียนว่าอาชีพของพระองค์ท่านคืออาชีพอะไร ที่มีคนไปแล้วพระองค์ท่านก็เล่าว่าอาชีพ ของพระองค์ท่าน ก็คือทําราชการ ก็คืองานของพระราชา ซึ่งก็สอดคล้องกับในรายงาน ฉบับนี้ที่เขียนไว้บอกว่าเปึนพระบรมราชโองการของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวใน พระราชพิธีพระบรมราชาภิเษกที่พระองค์ได้มีพระดํารัสว่าเราจะครองแผ่นดินโดยธรรม เพื่อประโยชน์สุขแห่งมหาชนชาวสยาม อันนี้ก็คืองานของพระราชาที่ทําเพื่อมุ่งเน้น ประโยชน์ของส่วนรวม ตอนนี้พอข้าราชการ ข้าราชการก็คือทํางานแทนพระราชา ต่างพระเนตร พระกรรณ ก็คงจะต้องยึดนําเอาพระบรมราชโองการนี้มาเปึนหลักในการ ทํางานเช่นเดียวกัน อันนี้ก็ขอเปึนกําลังใจให้กับข้าราชการที่ดีนะคะ ที่ทําหน้าที่ เพื่อแผ่นดิน แล้วก็ขอเปึนกําลังใจให้กับคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการทุกท่านด้วย เพราะว่าภารกิจของท่านสําคัญยิ่ง ถ้าท่านทําได้ ทําดี แล้วก็สําเร็จ ผลประโยชน์นี้ก็ตกอยู่ กับประเทศชาติและประชาชน ขอขอบพระคุณค่ะ