ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อมาถึงคิวของผมท่านประธานให้เวลาพูดท่านละ ๑๐ นาที ผมก็น้อมรับ ในความเมตตาจากท่านประธาน ท่านประธานครับ ผมนั้นเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หน้าใหม่ เนื่องจากว่าได้รับการเลือกตั้งในขณะที่พรรคประชาธิปัตย์เปึนฝ์ายค้านและเปึน ส.ส. ฝ์ายค้านคนสุดท้ายของพรรคประชาธิปัตย์ จากนั้นพรรคประชาธิปัตย์ก็เปึนรัฐบาล ท่านประธานครับการที่สํานักงบประมาณได้มารายงานการโอนงบประมาณรายจ่าย ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ตามมาตรา ๑๖๙ วรรคสาม ตามเอกสารที่ได้นํามาแสดงนั้น ผมยังยืนยันในหลักการว่าตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๖๘ งบประมาณนั้นต้องผ่านไปจากสภาผู้แทนราษฎร คือผ่านไปจากตัวแทน ของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศที่ได้มาพิจารณากันในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ แต่การโอน งบประมาณดังกล่าว ท่านประธานครับเปึนการใช้อํานาจแทนสภาผู้แทนราษฎร แทน ส.ส. ทุกคน โดยหัวหน้าหน่วยราชการ ถือว่าเปึนการใช้อํานาจแทนตัวแทนของ พี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศ แล้วปรากฏว่าการโอนงบประมาณรายจ่ายดังกล่าว อย่างที่ท่านประท่านได้ยินได้ฟังท่านสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายไปแล้ว ว่ามีช่องทาง ที่ส่อไปในทางที่ทุจริตเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชน หรือได้โอนจ่ายไปในรายการ ที่ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่มีประสิทธิผล และไม่มีผลใด ๆ ในการที่จะดูแลทุกข์สุขของ พี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ปรากฏว่าเอกสารหนาขนาดนี้เงินงบประมาณที่โอน จ่ายทั้งสิ้น ๑๙,๕๔๔ ล้านบาทเศษ เกือบ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ คนที่ใช้ เงินเกือบ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท คือหัวหน้าหน่วยราชการ ซึ่งได้ขออนุมัติจากสํานักงบประมาณ ท่านประธานผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า แม้ว่าผมจะได้รับเลือกตั้งมา เมื่อป้กลายเมื่อเปึน ส.ส. หน้าใหม่เรียกว่าเปึน ส.ส. ป้หนึ่งก็ได้รับเกียรติให้เปึนที่ปรึกษา ในคณะอนุกรรมาธิการติดตามงบประมาณรายจ่าย ซึ่งได้ดูแลด้านฝ๊กอบรม สัมมนา คืองบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๓ มีท่าน ส.ส. จุติ ไกรฤกษ์ เปึนประธาน ขอประทานโทษ ที่เอ่ยนามท่าน ท่านประธานครับ ทําให้ผมได้ทราบและได้เห็นว่าการร่างงบประมาณ รายจ่ายของข้าราชการไทยนั้นเต็มไปด้วยความหละหลวมและตั้งงบประมาณเกินจริง เขียนงบประมาณอย่างไม่มีความละเอียดรอบคอบเพียงพอ แม้แต่การตั้งงบประมาณ ในระดับมหาวิทยาลัยคือในระดับองค์การนักศึกษา สภานักศึกษายังมีรายละเอียด ที่รอบคอบมากกว่านี้ ท่านประธานทราบไหมครับว่า มีการตั้งงบประมาณขอซื้อ ปากกาลูกลื่นสีน้ําเงินยี่ห้อแลนเซอร์ (Lancer) ด้ามละ ๕๐๐ บาท เปึนเงินจํานวน นับแสนบาท ส่วนสีแดงยี่ห้อเดียวกันด้ามละ ๓๐๐ บาท ซึ่งต่อมาข้าราชการจะมาอ้าง ภายหลังว่าพิมพ์ผิดก็สุดแท้แต่ ท่านประธานครับ นอกจากนี้ยังมีการขอเสนอในการ ที่จัดพิมพ์แผ่นพับ ๔ สีขนาดเอ ๔ แผ่นละ ๑๐ บาทเปึนต้น ซึ่งมันเกินจริงทั้งนั้นครับ เพราะสามารถพิมพ์ได้ในราคาที่ต่ํากว่านี้มากมายซึ่งขึ้นอยู่กับจํานวนที่พิมพ์ว่าพิมพ์มาก เพียงใดและใช้สเปคอย่างไร แต่ปรากฏว่านับตั้งแต่สํานักงบประมาณได้ก่อตั้งมา จนถึงพุทธศักราช ๒๕๕๒ ผมกราบเรียนท่านประธานกลางสภาแห่งนี้ว่า สํานักงบประมาณ ไม่เคยตั้งสเปคสิ่งพิมพ์มาก่อนเลยแม้แต่ป้เดียว คือนับแต่มีสํานักงบประมาณมา ตั้งแต่ มีนายกรัฐมนตรีมา และมีประธานสภาผู้แทนราษฎรมาก็ไม่มีการตั้งสเปคสิ่งพิมพ์ไว้แม้แต่ ครั้งเดียว เพิ่งมาครั้งล่าสุด ท่านประธานครับ ท่านประธานจุติ ไกรฤกษ์ ซึ่งเปึนประธาน อนุกรรมาธิการในขณะนั้นได้บอกให้ผมเปึนคนร่างให้สํานักงบประมาณ ผมก็ร่างให้ สํานักงบประมาณไปเปึนที่เรียบร้อยว่า การที่หน่วยราชการจะขอพิมพ์สิ่งพิมพ์ต่าง ๆ นั้น ควรที่จะแสดงรายละเอียดสเปคสิ่งพิมพ์ไม่ว่าจะเปึนชนิดกระดาษ กระดาษอะไร หนากี่แกรม (Gram) พิมพ์จํานวนกี่สี ถ้าพิมพ์เปึนวารสารใช้วิธีเข้าเล่มอย่างไร และพิมพ์ จํานวนกี่หน้า ดังนี้เปึนต้น ท่านประธานที่เคารพครับ นั่นคือจุดบกพร่องจุดหนึ่งที่เปึน ช่องทางรั่วไหลของงบประมาณนอกจากนี้ ท่านประธานครับ หน่วยราชการ หลายหน่วยงานทีเดียวมีเงินนอกงบประมาณจํานวนนับร้อยล้านบาท พันล้านบาท บางแห่ง มีจํานวนเปึนพันล้านบาท ซึ่งมีเงินนอกงบประมาณไว้ในกระเปิาอยู่แล้วยังมาของบประมาณ จากภาษีอากรของพี่น้องประชาชนไปใช้อีก ท่านประธานครับ มิหนําซ้ําบางหน่วยราชการ เช่น กรมอุทยานสัตว์ป์าและพันธุ์พืช ปรากฏว่ากรมกรมนี้ก็มีเงินนอกงบประมาณจํานวน หลายร้อยล้านบาททีเดียว ซึ่งได้จากการเก็บจากค่าชมอุทยาน ค่าเช่าที่พักในอุทยาน แห่งชาติและรายได้จิปาถะต่าง ๆ นานา ซึ่งผมก็ไม่ทราบว่ารวมถึงรายได้ที่มีการลักลอบ การค้าสัตว์ป์าหรือการตัดป์าด้วยหรือไม่ อย่างไร ท่านประธานครับ ปรากฏว่า หน่วยราชการนี้มีการที่จะจัดซื้อถังพลาสติกไปติดตั้งตามอุทยานต่าง ๆ เปึนจํานวนมาก แม้ว่าจะไม่สอดคล้องกับสภาพของอุทยานแห่งชาติก็ตาม มิหนําซ้ํายังมีงบประมาณที่จะ ก่อสร้างบูรณะอุทยานแห่งชาติต่าง ๆ แต่ปรากฏว่ามีการใช้ซ้ําซ้อนคือจะเบิก ทั้งเงินงบประมาณแผ่นดินและเงินนอกงบประมาณที่ตัวเองมีอยู่คือเบิกซ้ําซ้อนกัน อย่างเห็นได้ชัด ท่านประธานครับ และมีการตั้งงบประมาณที่สูงเกินจริงเพื่อที่จะให้ กรรมาธิการ ให้ ส.ส. ได้ตัดลง แต่ถึงที่สุดเมื่อ ส.ส. ซึ่งอยู่ในอนุกรรมาธิการได้ตัดไปแล้ว ทางเจ้ากระทรวงนั้น ๆ ก็จะไปขอคืนโดยไปทําเรื่องอุทธรณ์ขอคืนในคณะกรรมาธิการ งบประมาณคณะใหญ่และสุดท้ายก็ได้คืนไปทั้งหมด ที่ผมกราบเรียนท่านประธานมาตั้งแต่ต้น เพื่อที่จะกราบเรียนท่านประธานให้เห็นว่า การเขียนงบประมาณแผ่นดินของข้าราชการไทยนั้นเปึนที่น่าเสียใจครับว่าข้าราชการไทย จํานวนหนึ่งเขียนงบประมาณแผ่นดิน เขียนขอเงินใช้เงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชน ด้วยความไม่รอบคอบ และบางแห่งนั้นสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนว่ามีเจตนาที่ไม่สุจริต ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่ายังมีหน่วยราชการ อีกหลายแห่งและมีสิ่งที่จําเปึนต้องบูรณะ ต้องทํา ต้องสร้างอีกหลายประการ ยกตัวอย่าง เช่น ที่มหาวิทยาลัยรามคําแหง ทางมหาวิทยาลัยก็ต้องการอาคารของนักเรียน มัธยมสาธิต แต่ปรากฏว่ารัฐบาลก็ไม่ได้ให้งบประมาณหรือแม้กระทั่งวัดศรีมหาโพธิ อําเภอศรีมหาโพธิ จังหวัดปราจีนบุรี ซึ่งมีต้นโพธิ์ที่รัชกาลที่ ๕ ท่านได้ทรงปลูกเอาไว้ และได้ทรงรับสั่งก่อนที่จะเสด็จสวรรคตกับรัชกาลที่ ๖ เอาไว้ให้รักษาต้นโพธิ์ที่วัดศรีมหาโพธิ อําเภอศรีมหาโพธิ จังหวัดปราจีนบุรีเอาไว้ให้ดี จนถึงบัดนี้ก็ปรากฏว่าต้นโพธิ์ดังกล่าวก็ ทรุดโทรมไปตามกาลเวลา ทางวัดศรีมหาโพธิก็ต้องการจํานวนไม่มาก ไม่กี่สิบล้านบาท ในการที่จะบูรณะต้นโพธิ์และบูรณะวัด ซึ่งนักวิชาการอย่างท่านอาจารย์สุจิตต์ วงษ์เทศ ก็ได้เปึนที่ปรึกษาโครงการนี้ ท่านประธานครับผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่า งบประมาณที่จะใช้บูรณะวัดศรีมหาโพธิ์จํานวนไม่กี่สิบล้านบาท แต่เราได้ทุ่มงบประมาณ แผ่นดินจํานวนหลายหมื่นล้านบาทลงไปทางภาคใต้ ผมก็อยากจะกราบเรียน ท่านประธานไปยังหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องได้เล็งเห็นถึงความสําคัญในการพัฒนาบูรณะวัด ท่านประธานครับและการโอนงบประมาณรายจ่ายอย่างที่ผมได้กราบเรียนท่านประธาน ว่าหน่วยราชการที่ได้เสนอมาและเปลี่ยนแปลงไปใช้จ่ายต่าง ๆ มีการนํางบไปเที่ยว ยกตัวอย่างเช่น อธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ ไม่กี่วันจะเกษียณอายุ ๓ เดือนมานี้ท่านประธานครับ ถามว่าอยู่ประเทศไทยกี่วัน ไปต่างประเทศกี่เที่ยว ไปกี่สิบประเทศ ท่านประธานครับนี่แสดงให้เห็นว่าการใช้งบประมาณแผ่นดิน ของข้าราชการนั้นยังมีความหละหลวมอยู่มาก และไม่ได้สํานึกว่าทุกบาทที่พี่น้อง ประชาชนได้เสียภาษีอากรไปนั้นคือหยาดเลือดและคราบน้ําตาของพี่น้องประชาชนที่ได้ เสียภาษีอากรให้กับรัฐบาล เพื่อที่จะให้รัฐบาลได้บริหารประเทศอย่างสุจริตต่อไป ขอกราบขอบคุณครับ