ท่านประธานที่เคารพ ผม ชาญชัย อิสระเสนารักษ์ กรรมาธิการ ผมขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้นะครับ เรื่องที่ ได้ยกเรื่องอัตราเงินเดือนและมีการแก้ไขจากร่างเดิม และไปอ้างอิงเทียบเคียงกับทาง อัยการ เนื่องจาก ป.ป.ช. ถือเปึนเจ้าพนักงานทางกฎหมาย วิ. อาญา เปึนกระบวนการ ยุติธรรม กระบวนการยุติธรรมจะมีอัตราเงินเดือนอยู่ ๓ อัตราที่เปึนกฎหมาย ๑. ก.พ. เปึนคนกําหนดอัตราเงินเดือน ดีเอสไอ นี่คือใช้อัตราเงินเดือนของ ก.พ. หรือ ปปง. ก็เปึนอัตราเงินเดือนจาก ก.พ. ๒. อัยการนี่จะเปึนกฎหมายเฉพาะ เปึนกฎหมายที่รองรับ เฉพาะเลย การที่ทุกหน่วยงานไปอ้างอิงเทียบเคียงกับอัยการเพราะเปึนการอ้างอิง เพราะเปึนการออกกฎหมายรองรับอัตราเงินเดือนของอัยการ ๓. เปึนกระบวนการยุติธรรม อีกส่วนหนึ่งคือศาล เพราะฉะนั้นกระบวนการยุติธรรมจะมีอยู่ ๓ ส่วน ที่คณะกรรมาธิการได้รับทราบข้อเท็จจริงและเปึนไปตามกฎหมาย ผมให้ข้อเท็จจริง เพิ่มเติมต่อท่านประธานถึงท่านสมาชิกว่า ป.ป.ช. ทําหน้าที่อยู่ ๒ รูปแบบ เปึนพนักงาน สอบสวนและไต่สวนในคดีเฉพาะเรื่องทุจริตและการตรวจสอบความเปึนมาของทรัพย์สิน ของนักการเมือง ทีนี้นักการเมืองไม่ใช่เฉพาะนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี เลขานุการรัฐมนตรี หรือที่ปรึกษา ทีนี้รวมไปถึงสมาชิก อบต. นายก อบต. หรือรวมทั้งสมาชิกท้องถิ่นทั้งหมด เลย ซึ่งจํานวนมหาศาลมาก หน้าที่จะมองว่ามีแค่ตรวจสอบทรัพย์สินแค่นั้นหรือไม่ คณะกรรมการได้พิจารณาไปแล้วครับ ณ วันนี้มีการทุจริตเกิดขึ้นทุกหย่อมหญ้า สํานวน ทั้งหลายทั้งปวงไม่ว่า ป.ป.ท. จะเกิดขึ้น ความยึดโยงอยู่ในการสอบสวนไม่ได้ตัดไปจาก ป.ป.ช. นะครับ ป.ป.ช. สามารถจะเอาเรื่องเหล่านั้นเข้ามาสู่กระบวนการสอบสวนได้อีก ถ้ามีการทุจริตในการดําเนินคดี ไปฟัองต่อศาลแล้วไม่เอาข้อเท็จจริงเข้าสืบในชั้นศาล ๒. ถอนฟัอง ๓. เปึนการใช้กระบวนการยุติธรรมเพื่อปกปัองผู้กระทําความผิด ป.ป.ช. สามารถเข้าไปทําการดําเนินการต่อได้ เพราะฉะนั้นอัยการทําหน้าที่ในการเปึนทนาย แผ่นดิน บางเรื่องที่ทาง ป.ป.ช. ทําเรื่องเสนอต่ออัยการ อัยการไม่ฟัอง จะด้วยเหตุผลอะไร ก็แล้วแต่ ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาแล้วร่วมกันทั้งสองฝ์าย และก็เกิดปัญหาขัดแย้งใน ข้อกฎหมายหรือข้อเท็จจริงก็แล้วแต่ ป.ป.ช. ก็ยังมีอํานาจเทียบเท่าอัยการ ในการทําเรื่อง เข้าสู่กระบวนการศาลยุติธรรมได้ เพราะฉะนั้น ป.ป.ช. จะเทียบเหมือนกับพนักงานสอบสวนคือตํารวจทําหน้าที่ไต่สวน แต่ทีนี้ในองค์กรของ ป.ป.ช. ไม่ได้เปึนพนักงานไต่สวนทั้งหมด ทั้งองค์กรขณะนี้จะมีคนอยู่ เปึนพันคนก็แล้วแต่ มีพนักงานไต่สวนเปึนพนักงานที่เราเรียกว่าเปึนพนักงานไปทําคดี ที่จะขึ้นสู่ศาลอยู่ประมาณ ๓๐๐ อัตราเท่านั้นเองครับ ไม่ได้ทั้งหมด

คําถามต่อมา ในคณะกรรมาธิการเราได้พิจารณาแล้วว่า ถ้าไม่เทียบเคียง กับอัยการ มันก็จะกลายเปึนว่าต้องไปใช้กฎหมาย ก.พ. เปึนตัวเทียบเคียง เพื่อจะปรับ อัตราเงินเดือน ถ้าไม่เทียบเคียงคําว่า กระบวนการยุติธรรม อย่างใดอย่างหนึ่ง มันก็จะ กลายเปึน ๓ ช่องทางที่จะไปเทียบเคียงทันที คณะกรรมาธิการมีความเห็นว่าควรจะระบุ ให้ชัดเจนไปเสียเลยว่าเทียบเคียงเราเทียบเคียงอัยการ ทีนี้เรากลับมาดูอีกทีครับที่มีเพื่อน สมาชิกได้กล่าวว่า คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ขอขึ้นเงินเดือนตัวเองเมื่อป้ ๒๕๕๑ ได้ออก กฎหมายขึ้นมาเทียบเคียง เขียนเอาไว้เลยว่าเงินเดือนเทียบเคียงไม่น้อยกว่าอัยการ อันนี้อยู่ในกระบวนการที่ออกเปึนกฎหมายอย่างนี้แล้ว หนึ่งในคณะกรรมาธิการวิสามัญ ก็มีตัวแทนคณะกรรมการกฤษฎีกาด้วย ก็เอามายืนยันว่าใช่ คือของ ป.ป.ช. จะไม่เกินจาก อัยการ แต่ของคณะกรรมการกฤษฎีกาเทียบเคียงไม่น้อยกว่าเงินเดือนของอัยการ นักกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎีกา ใช้คําว่า นักกฎหมายของคณะกรรมการ กฤษฎีกา จะมีเงินเดือนเทียบเคียงแล้วไม่น้อยกว่าของอัยการ เพราะฉะนั้นเราให้ความ เปึนธรรมกับองค์กรนี้ก็คือ เมื่อต้องการที่จะให้เขาไปทํางานในจํานวน ๓๐๐-๔๐๐ ท่าน ในการไปสืบสวนและสอบสวนหรือไต่สวนข้อมูลอะไรก็แล้วแต่ เราไม่ต้องการให้บุคคล เหล่านี้ แม้แต่เงินจํานวนจะไม่เยอะนะครับ แต่ผมเชื่อได้ว่าไล่เลียงกันใกล้เคียงกับอัยการ และทําหน้าที่คล้ายคลึงและใกล้เคียงกัน ก็เลยกราบเรียนให้ท่านประธานทราบเปึนข้อมูลครับ เพื่อให้เกิดความชัดเจนอย่างที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการได้ขอแก้ไขอันนั้นไป ก็เปึน เรื่องที่เราได้ใช้หลักเกณฑ์ แต่ว่าเป่ดช่องถึง ๓ ช่อง ถ้าเกิดจะเพิ่มอีกคําหนึ่งให้ชัดเจนเลย กระบวนการยุติธรรมเทียบเคียงกับอัยการอันนี้จะสมบูรณ์ที่สุดเลย ในการที่ท่านประธาน คณะกรรมาธิการได้ชี้แจงไปครับ ขอบคุณครับ