ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย เรียกร้องให้มีพระราชบัญญัตินิยามศัพท์ เพื่อให้การอภิปรายและการจัดทำกฎหมายง่ายขึ้น และไม่ทำให้เกิดความสับสนในความหมายของศัพท์
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย ต้องขอกราบขอบคุณ ท่านประธานเปึนอย่างยิ่ง แล้วก็ท่านประธานดึกแล้วนะครับ พอสมควรเวลาทีเดียว แต่อย่างไรก็ตามแต่ดังที่ท่านประธานกล่าวนะครับว่ามา ๖ ครั้งแล้ว จะให้กลับไปมือเปล่า ก็ยิ่งเกรงใจ แต่อยากขอกราบเรียนท่านประธานครับว่าก็เพื่อให้สมบูรณ์นะครับ พวกเรา ไม่อภิปราย ไม่ดูเลยก็คงไม่ได้ทีเดียว แต่การเปึนนักติที่ติอย่างเดียวก็คงจะเปึนเรื่องที่ ไม่น่าจะถูกต้อง แต่อย่างไรก็ตามแต่ความจริงแล้วถ้าเกิดอภิปรายกันก่อนหน้านี้ก็จะมี ผู้ที่สนใจ ผมเชื่อว่าผู้แทนราษฎรทุกท่านให้ความสนใจอย่างยิ่งเรื่องนี้ เพราะว่าสุขภาพ ของเราทุกคน แล้วผมเองต้องกราบเรียนว่าคณะกรรมการในการทําก็ตั้งใจ แต่ว่าผมก็ ห่วงใยดังที่ท่านผู้อภิปรายจบไปเมื่อสักครู่นี้ คือเรื่องนี้เปึนธรรมนูญแล้ว ผมเชื่อว่าจะต้อง ในอนาคตมันต้องไปอยู่ในบทเรียน ไปเปึนตําราเรียนของนักเรียน โดยเฉพาะนักเรียน เด็กเล็ก ๆ ป. ๑ ถึง ป. ๖ ท่านต้องปลูกฝังกันตรงนั้น ทีนี้ตัวเอกสาร ตัวหนังสือ รู้สึกว่า เข้าใจค่อนข้างยากทีเดียว ผมเองก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานครับว่าในส่วนดี ก็ไม่บอก ขอในส่วนที่พอเห็นแล้วก็เกิดคําถามขึ้นมาในใจ อย่าหาว่าติกันก็แล้วกัน เดี๋ยวจะบอกว่าติกัน คือจริง ๆ แล้วก็คิดดี สานพลัง สช. สานพลังสร้างสุขภาวะ ตอนนี้ จริง ๆ แล้วผมเองก็มีความสนใจทางด้านนี้พอสมควร เขาจะใช้คําว่า สภาวะสุข หรือสุข สภาวะ ในระยะหลังก็จะมีคนที่ไปใช้คําว่า สุขสภาวะ เสียเยอะ คราวนี้ท่านมาใช้ คําว่า สุขภาวะ เฉย ๆ ทีนี้เวลาไปศึกษากันก็จะเกิดความ เอ๊ อะไร เด็ก ๆ ทั้งหลายก็จะไป ตีลังกากันในเรื่องของคําศัพท์ กลับมานิยามศัพท์ นิยามศัพท์ก็ต้องบอก โอ้โฮ พอนิยาม ศัพท์ท่านประธาน เศรษฐกิจพอเพียงเกือบหน้ากระดาษ สั้นกว่านี้ไม่ได้หรือครับ มันต้องสั้น กระชับ เพราะอย่างนี้มันเปึนคําอธิบาย เปึนคําอธิบายไปแล้ว มันไม่เปึน นิยามศัพท์แล้ว นิยามศัพท์มันต้องกระชับและสั้น ทําความเข้าใจง่าย ส่วนจะไปหา คําอธิบายอื่นนั้นเดี๋ยวค่อยว่ากัน ไปว่ากันอีกครั้งหนึ่ง คราวนี้ โอ้โฮ ปรากฏว่าเศรษฐกิจ พอเพียงมันจะพอหน้ากระดาษหรือ ธรรมาภิบาลก็เช่นเดียวกัน ก็ยาว แต่ว่าสั้นกว่า แต่ข้อสําคัญคือหลักของธรรมาภิบาลมันเปึนหลักของเรียกว่า หลักแห่งการทําดี สิ่งที่ดี ในองค์กร หรือการที่เรียกว่าบริหารที่ดี เราเอาภาษาต่างชาติมา แล้วเราก็เอามาแปล แล้วเราก็ใช้คําว่า ธรรมาภิบาล แต่จริง ๆ ก็ยืมมาจากต่างชาติเขา ซึ่งเราก็มาแปรเปลี่ยนกันเอง ทีนี้พอเราแปรเปลี่ยน กันแล้ว เราก็เปลี่ยนจนกระทั่งเรียกว่าอย่างไร ตีลังกากันเลย ตีลังกาการเปลี่ยนเลย มันก็ทําให้เรียกว่า การใช้ภาษา หรือการนิยามศัพท์มันไม่ไปตามทิศทางที่มันไป อย่างธรรมาภิบาลมันเยอะมาก การนิยามเยอะมากเลย แล้วมันก็ใกล้เคียงกัน ทีนี้พอเรา นิยามแต่ละชุด แต่ละตอน การอ้างอิงก็จะไม่เหมือนกัน เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมเอง ถึงเรียกร้อง ผมก็อภิปรายตรงนี้ ผมก็เรียกร้อง พอดีตรงนี้ก็เลยมาอภิปรายเพื่อที่จะ เรียกร้องว่าบ้านเมืองเรา ประเทศเรา เรามีพระราชบัญญัตินิยามศัพท์ได้หรือยัง ท่านประธานครับเวลาเราออกกฎหมาย เขาก็มีนิยามศัพท์ ๆ ปรากฏนิยามศัพท์ของ กฎหมายแต่ละฉบับมันก็ไม่เหมือนกันครับ ว่าไปเรื่อย เกษตรกรฉบับนี้ก็ว่าด้วยอย่างนี้ เกษตรกรฉบับอื่นก็ว่าด้วยอย่างอื่น ว่าด้วยการค้า ก็ว่ากันอย่างนี้ พอฉบับอื่นก็ไปว่า อีกแบบหนึ่ง อย่างนี้มันไม่ใช่ มันต้องนิ่ง แล้วมันต้องอันเดียว เพราะฉะนั้นตรงนี้มันก็เลย ทําให้เรียกว่าอย่างไร มันก็เลยทําให้การจํา การจดจํา มันทําได้ยาก แล้วมันก็เยอะมาก จนเกินไป จนกระทั่งเรียกว่า บางครั้งเรียกว่าไม่ใส่กับการจําในนิยามศัพท์ ความเปึน ตัวตนของคนเราเลยไม่มี ประเทศเราเลยไม่มี เราจะบอกว่าด้วยอะไรมันจะต้องมีชัดเจน แน่นอน แล้วพอชัดเจนแน่นอน ถ้าเรื่องนี้เราจะขยายผลจะว่าอย่างไรมันต้องไปอย่างนั้น ครับ นี่ก็เรียนท่านนะครับ พอดีไม่ได้กล่าวว่าท่าน พอดีก็เห็นเรื่องนี้มันเกิดขึ้นก็เลย อภิปรายรวม ๆ เพื่อที่จะเรียกร้องว่าสิ่งเหล่านี้เราต้องทําร่วมกันแล้ว แล้วการทําร่วมกัน จะทําให้ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ เวลาจะใช้ก็ทํามา คนทําก็ทําง่ายด้วย ไม่ต้องถูกติติงด้วย เพราะฉะนั้นมันก็จะเปึนทิศทางอันหนึ่งอันเดียวกัน เรื่องของจริยธรรม ความหมายกระชับอย่างนี้ มันน่าจะถูกต้อง แต่ผมไม่ได้ดูเวิร์ดดิงว่าอย่างไร แต่ว่ามัน สั้น กระชับ แต่อย่างไรก็ตามแต่มันมีการปรับเปลี่ยนในอนาคต ก็เชื่อว่ามันจะทําให้ดีขึ้น แต่ว่าห่วงลูกหลานนะครับ ห่วงลูกหลานว่าสิ่งเหล่านี้ก็เชื่อว่าในอนาคต ถ้าใคร ไปสอนก็คงต้องสอบ พอสอบปุ็บเด็กทั้งหลายมันก็จะตกกันระเนระนาดหมด ห่วงเรื่อง นั้นด้วย เพราะฉะนั้นก็ฝากไว้ตรงนี้ เพื่อให้ลูก ๆ หลาน ๆ ได้ทําความเข้าใจ โดยเฉพาะ พี่น้องประชาชน แต่อย่างไรก็ตามฉบับนี้เมื่อเปึนฉบับใหญ่ แล้วมันเปึนอย่างนี้นะ ท่านประธาน แก้ไขโดยที่เราอีกหลายป้กว่าจะแก้ไข แล้วก็มาขอผ่านสภา ผ่านคณะรัฐมนตรี มันยุ่งยาก ก็ทําฉบับย่อ สรุปให้มันอ่านง่าย ๆ เอาสักไม่กี่หน้า แล้วก็ฉบับนี้เปึนฉบับ สําคัญ ซึ่งรวบรวมแล้วก็ขัดเกลาแล้ว ก็ถือว่าเปึนสิ่งที่น่าจะเหมาะสม ก็ขอฝากไว้ สิ่งเหล่านี้ กราบขอบพระคุณครับ