บรรพต ต้นธีรวงศ์ หารือถึงบทบาทและผลงานของศาลรัฐธรรมนูญในการยุติวิกฤตการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจ โดยยกตัวอย่างการวินิจฉัยกฎหมายและการควบคุมความรับผิดชอบของสมาชิกสภา รวมถึงเน้นย้ำถึงความสำคัญของการตัดสินยุบพรรคการเมืองตาม พ.ร.ป. ว่าด้วยพรรคการเมือง และเรียกร้องให้ศาลมีความมั่นใจในคำวินิจฉัยที่ถูกต้องเพื่อรักษาความเป็นธรรม
กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม นายแพทย์ บรรพต ต้นธีรวงศ์ สัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมอยากเรียนตามความรู้สึก จากการที่ได้อ่านรายงาน ฉบับนี้แล้ว ผมมีความรู้สึกอย่างนี้นะครับ ผมคิดว่าเราโชคดีที่มีระบบที่ดี ที่มี ศาลรัฐธรรมนูญ รวมทั้งเรามีระบบของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทาง การเมือง ซึ่งเปึนที่พึ่งสุดท้ายในการจรรโลงระบบการเมืองตามระบอบประชาธิปไตย ให้เดินหน้าต่อไปได้นะครับแม้ว่าในบางครั้งอาจจะทําให้เกิดความเจ็บปวดต่อผู้ที่ได้รับ ผลกระทบบ้างก็ตาม แต่บ้านเมืองก็จําเปึนต้องมีกฎกติกาครับ แล้วก็ต้องยอมรับ ในส่วนตัวของผมแล้วนี่ ผมยอมรับในระบบตรงนี้นะครับ ด้วยเหตุผล ๒-๓ ประการครับ จากการที่ได้อ่านรายงานนี้นะครับ ผมคิดว่าเหตุผลประการหนึ่งที่ผมยอมรับว่าเราโชคดี และมีระบบที่ดี ก็คือ
ประการที่ ๑ ที่มาขององค์ประกอบศาลรัฐธรรมนูญ รวมทั้งตุลาการ ศาลรัฐธรรมนูญ มีระบบโครงสร้างและระบบการสรรหาที่เชื่อถือได้ เหตุใดผมถึงกล่าว เช่นนี้ ก็เพราะว่ามีหลายท่านมีข้อวิตกกังวลว่าอันนี้เปึนศาลรัฐธรรมนูญปัจจุบัน เปึนมรดกตกทอดมาจาก คมช. ผมกลับมีความคิดเห็นอีกมุมมองหนึ่งนะครับ ผมคิดว่า รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ซึ่งเปึนรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนก็มีองค์ประกอบของ ศาลรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ หลังจาก คมช. ก็มีองค์ประกอบของ ศาลรัฐธรรมนูญอยู่ เพราะฉะนั้นอันนี้ทั้งรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนและรัฐธรรมนูญ ฉบับหลัง คมช. ก็มีองค์ประกอบของศาลรัฐธรรมนูญเหมือน ๆ กัน เพราะฉะนั้นอันนี้จะว่า เปึนมรดกตกทอดก็คงไม่เชิง ผมก็ไม่คาดว่าจะเปึนการที่ดีนะครับว่าถ้า คมช. จะไม่ให้มี องค์ประกอบของศาลรัฐธรรมนูญอยู่ในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ถ้ากลับไปสู่ยุคเดิมแต่ก่อน หน้านี้ ผมคิดว่าประชาชนคนไทยก็คงไม่ต้องการที่จะให้ คมช. ออกมามีประกาศ คณะปฏิวัติ ใช้มาตรา ๑๗ อย่างเช่นในอดีตที่ผ่านมา ประชาชนคนไทยคงไม่ยอมรับแน่ และไม่เปึนการที่ดีแน่นะครับ
ประการต่อไปที่ว่าองค์ประกอบของศาลรัฐธรรมนูญก็ดี หรือตุลาการ ศาลรัฐธรรมนูญก็ดี ผมคิดว่าไม่ใช่มรดกตกทอด ก็เพราะว่าในระบบการสรรหา ผมคิดว่า ที่มาของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเขามีระบบการสรรหาที่ดี ซึ่งผมจะไม่ลงลึกในรายละเอียด นะครับ เพราะระบบการสรรหาก็ดีหรือว่าการคัดเลือกก็ดี ผมคิดว่าเปึนระบบเดียวกัน ในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ กับป้ ๒๕๕๐ ไม่ได้แตกต่างกัน ผมคิดว่าอย่างนั้นนะครับ เพราะท้ายที่สุดแล้วต้องเสนอต่อประธานวุฒิสภา และประธานวุฒิสภาต้องเรียกประชุม วุฒิสภาเพื่อมีมติให้ความเห็นชอบบุคคลที่ได้รับการคัดเลือก ได้รับการสรรหานั้น ซึ่งจะต้องมีคะแนนไม่น้อยกว่า ๒ ใน ๓ ของจํานวนสมาชิกทั้งหมด ตรงนี้ละครับ ผมคิดว่า มันเปึนเรื่องของระบบที่มีอยู่แล้วในรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๔๐ ซึ่งถือเปึนฉบับประชาชน ซึ่งผมคิดว่าไม่ใช่มรดกตกทอดมาจาก คมช. แต่ประการใด
ประการที่ ๒ เหตุผลที่ผมยอมรับและเชื่อถือในการที่ว่าเราโชคดีที่เรา มีระบบที่ดีที่มีศาลรัฐธรรมนูญ ก็คือว่าจากรายงานศาลรัฐธรรมนูญได้ปฏิบัติงาน ตามอํานาจหน้าที่ซึ่งระบุไว้ในรายงานนี้ ๙ ประการได้เปึนอย่างดีนะครับ ทําให้สามารถ ยุติวิกฤตการณ์ได้เนือง ๆ ในหลาย ๆ เรื่องที่สําคัญ ผมอาจจะยกตัวอย่างเรื่องการ พิจารณาวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ช่วยแก้วิกฤติเหตุการณ์บ้านเมืองนี้ได้ เช่น พิจารณาวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของร่างพระราชบัญญัติต่าง ๆ และ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ พิจารณาวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ของบทบัญญัติกฎหมายที่ใช้บังคับแล้ว ผมคิดว่าเราคงจะนึกภาพตามผลงานของ ศาลรัฐธรรมนูญได้เปึนอย่างดีนะครับ พิจารณาคําร้องของบุคคลที่ถูกละเมิดเกี่ยวกับเรื่อง สิทธิเสรีภาพว่าขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ พิจารณาวินิจฉัยเรื่องการตรา พระราชกําหนด ก็เมื่อเร็ว ๆ นี้นะครับพระราชกําหนดการกู้เงินของรัฐบาลก็ต้องส่งให้ ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ซึ่งก็วินิจฉัยออกมาแล้ว ก็เปึนคุณในการที่จะทําให้การแก้ไข ปัญหาเศรษฐกิจบ้านเมืองนั้นเดินหน้าต่อไปได้ พิจารณาวินิจฉัยเกี่ยวกับสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรก็ดี หรือว่าวุฒิสมาชิกก็ดี หรือกรรมาธิการก็ดี ว่าได้กระทําการใด ๆ เพื่อเปึน ประโยชน์ส่วนตนหรือไม่ อันนี้ก็เปึนประโยชน์ในการควบคุมความรับผิดชอบของสมาชิก พิจารณาวินิจฉัยปัญหา ความขัดแย้งที่เกี่ยวกับอํานาจหน้าที่ระหว่างรัฐสภา คณะรัฐมนตรีและองค์กรตาม รัฐธรรมนูญ อันนี้ก็ช่วยทําให้เกิดความชัดเจน และวินิจฉัยหนังสือสนธิสัญญาที่จะต้อง ได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาก่อนหรือไม่ อันนี้ก็ชัดเจน ช่วยแก้ปัญหาวิกฤตการณ์ทาง การเมืองได้ อย่างไรก็ตามครับ อํานาจหน้าที่ประการสําคัญที่ศาลรัฐธรรมนูญนั้น พิจารณาวินิจฉัยแล้วและได้รับการวิพากษ์วิจารณ์มากก็คือการวินิจฉัยให้ยุบพรรค การเมืองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๙๓ หรือมาตรา ๙๔ รวมทั้งการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของหัวหน้าพรรคการเมือง และคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองตามมาตรา ๙๘ แน่นอนครับ คําวินิจฉัยนั้นก็คง จะต้องเปึนเรื่องธรรมดาที่จะต้องมีคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยนะครับ ก็ขอให้กําลังใจใน การปฏิบัติงาน หากท่านมีความมั่นใจว่า คําวินิจฉัยของท่านนั้นชอบ ทําแล้วยุติธรรมแล้ว ก็ไม่มีเหตุผลใด ๆ ที่จะต้องหวั่นไหว
ประการสุดท้ายครับ ผมขอชื่นชมวิสัยทัศน์ของศาลรัฐธรรมนูญที่ได้ กําหนดไว้ในแผนยุทธศาสตร์ ป้ ๒๕๕๐ จนถึงป้ ๒๕๕๔ นะครับ ที่กล่าวว่า จะเปึนสถาบัน หลักในการวินิจฉัยชี้ขาดรัฐธรรมนูญเพื่อรักษาความเปึนกฎหมายสูงสุดของรัฐธรรมนูญ ตรงนี้สําคัญมากครับ เพื่อจะรักษาความศักดิ์สิทธิ์ของรัฐธรรมนูญไว้ให้ได้ อย่างไรก็ตาม วิสัยทัศน์ในส่วนที่ว่าจะแก้ไขเยียวยาปัญหาในการใช้รัฐธรรมนูญ และรักษาความเปึน นิติธรรม หลักนิติรัฐ และรักษาความชอบธรรมทางการเมืองการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนประมุข ท่านก็กรุณาอย่าลืมนะครับเวลา ปฏิบัติหน้าที่ด้วย เพราะในบางเรื่องมันอาจจะไม่ใช่เรื่องที่มีผลกระทบต่อแผ่นดินโดยตรง เช่น ในเรื่องของหุ้น เปึนต้น ท่านกรุณาวินิจฉัยในทางที่จะให้เกิดการประนีประนอม ให้การเมืองนั้นเดินหน้าต่อไปได้นะครับ ทั้งนี้ก็เพื่อจะทรงไว้ซึ่งความสมานฉันท์ของคน ในชาติ เพราะว่าถ้าชาติอยู่ไม่ได้ ไม่มั่นคง รัฐธรรมนูญก็อยู่ไม่ได้ ศาลรัฐธรรมนูญก็จะไม่มี เช่นเดียวกัน ก็ขอให้กําลังใจนะครับ แล้วผลงานที่ท่านทํานั้นก็เปึนบทพิสูจน์นะครับ ในสิ่งที่เปึนความจริงว่า ไม่มีสิ่งที่ควรค่าการเรียนรู้สอนกันได้ เพราะสุดท้ายคําวินิจฉัย ของศาลรัฐธรรมนูญจะเปึนคําตอบในเรื่องนี้ ซึ่งถือว่าเปึนกติกาในระบอบประชาธิปไตย ที่ทุกคน ทุกฝ์ายพึงต้องยอมรับครับ ก็ขอให้กําลังใจครับ ขอบพระคุณครับ