กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ขอใช้เวลานี้ตอบข้อซักถามของท่านผู้มีเกียรติซึ่งเปึนเจ้าของกระทู้ ก่อนอื่นขอกราบเรียน ว่าใน ๒ ครั้งที่ผ่านมา เหตุที่มีการเลื่อนการตอบกระทู้ของท่าน เนื่องจากว่าผมมีภารกิจ ราชการเดินทางไปต่างประเทศ ตามเสด็จเจ้าฟัาหญิงอุบลรัตน์ไปราชการที่ประเทศ สหรัฐอเมริกา เนื่องจากว่ากระทรวงผมนั้นได้ดูแลรับผิดชอบเรื่องโครงการมิราเคิล ออฟ ไลฟี (Miracle of Life) จะต้องไปทูลถวายรายงานที่สถาบันเอ็มไอที (MIT) ซึ่งมันตรงกับ เวลาประชุมพอดีนะครับ จึงได้ทําเรื่องขอเลื่อนการประชุมมาในวันนี้ ท่านประธาน ที่เคารพครับ อยากจะกราบเรียนกับท่านประธานผ่านไปยังท่านวิชาญ มีนชัยนันท์ ผู้เปึน เจ้าของกระทู้ว่า ผมต้องขอขอบคุณท่านเปึนอย่างยิ่งที่ท่านให้ความสนใจ ดูแลความ เปึนอยู่ของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อย แล้วก็ที่น่าสนใจอย่างยิ่งที่ท่านให้ ความสนใจเปึนพิเศษ ก็คือเรื่องที่อยู่อาศัย ต้องยอมรับว่าที่อยู่อาศัยนั้นเปึนปัจจัยหลัก สําคัญสําหรับชีวิตมนุษย์ โดยเฉพาะประชาชนผู้มีรายได้น้อย โอกาสที่จะเลือกเรื่อง ที่อยู่อาศัยนั้นก็ค่อนข้างจะเปึนไปด้วยความลําบาก อยากจะกราบเรียนว่าการเคหะ แห่งชาตินั้น ตั้งขึ้นมาก็เพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยให้กับประชาชนผู้มีรายได้น้อย ภารกิจหลักเหล่านี้ถือว่าเปึนหน้าที่ของการเคหะแห่งชาติและดําเนินการอย่างต่อเนื่องมา ลักษณะเช่นนี้เปึนเวลา ๓๐ กว่าป้แล้วนะครับจนถึงขณะนี้ เรื่องที่ท่านสนใจถามว่าในการ ทําเรื่องบ้านพักที่อยู่อาศัยให้กับประชาชนผู้มีรายได้น้อย โดยท่านเน้นไปเรื่องโครงการ หมู่บ้านเอื้ออาทร อยากจะกราบเรียนว่าที่จริงแล้ว โครงการบ้านเอื้ออาทรนั้นก็ถือว่าเปึน โครงการที่ทําประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนผู้มีรายได้น้อยเปึนอย่างมากนะครับ แต่เพราะเห็นว่ามีเวลาจํากัดในการดําเนินการ ประกอบกับจํานวนหน่วยที่รับจองจาก พี่น้องประชาชนผู้มีรายได้น้อยค่อนข้างจะมากนะครับ ผมมีตัวเลขว่ามีทั้งหมดผู้มาเข้าชื่อ จองหมู่บ้านเอื้ออาทรทั้งหมดจํานวน ๖๐๐,๐๐๐ กว่าราย แล้วก็มีเวลาดําเนินการก่อสร้าง เพียงแค่ ๕ ป้ ด้วยเวลาจํากัด การรีบเร่งในการดําเนินงาน จึงมีข้อผิดพลาดค่อนข้างจะ มากนะครับ และในที่สุดก็ทําให้โครงการนี้ไม่สามารถดําเนินงานได้ตามเปัาหมาย จึงได้ ลดจํานวนหน่วยทําการก่อสร้างจาก ๖๐๐,๐๐๐ หน่วย มาเหลือที่จะได้รับดําเนินการ ก่อสร้างจริง ๆ เวลานี้นะครับ ๒๘๑,๕๕๖ หน่วยนะครับ จํานวน ๒๘๑,๕๕๖ หน่วยนั้นดําเนินการก่อสร้างเสร็จเรียบร้อยส่งมอบอาคารให้กับ ประชาชนผู้มีรายได้น้อย ผู้มาจองแล้วมีทั้งหมด ๒๑๑,๐๐๐ กว่าราย ยังเหลืออยู่อีก ๗๐,๐๐๐ กว่าหน่วย จํานวน ๗๐,๐๐๐ กว่าหน่วยนี้ ผมขอเรียนให้ทราบว่าเรายัง ดําเนินการต่อ เพราะว่าจํานวนตัวเลข ๒๘๑,๕๕๖ ยูนิต (Unit) นั้น ได้รับความเห็นชอบ ครั้งสุดท้ายจากคณะรัฐมนตรีเรียบร้อยแล้ว เราจําเปึนจะต้องดําเนินการก่อสร้างให้เสร็จ ถามว่าจํานวน ๗๐,๐๐๐ กว่าหน่วยที่ยังเหลืออยู่นี้จะสามารถจําหน่ายให้กับประชาชน ผู้สนใจจะเข้ามาอยู่ในบ้านเอื้ออาทรหรือไม่ ผมมั่นใจว่าจะสามารถจําหน่ายได้ทั้งหมด เนื่องจากว่าประชาชนผู้ต้องการอยากมีบ้านพักอาศัย ไม่ได้มีจํานวนเพียงแค่นี้หรอกครับ ยังมีอีกจํานวนมากมายมหาศาล แต่เพราะมีข้อจํากัดบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรื่องผู้มีรายได้จะต้องมีรายได้ไม่น้อยกว่าเดือนละ ๓๐,๐๐๐ บาท จึงจะมีสิทธิเข้าจองชื่อ เพื่อจองบ้านเอื้ออาทรได้ อันนี้ก็เปึนอุปสรรคอันหนึ่งทําให้ธนาคารไม่สามารถจะให้สินเชื่อได้ ผมกราบเรียนว่าการก่อสร้างบ้านพักอาศัยให้กับประชาชนผู้มีรายได้น้อยนั้น สําหรับ การเคหะแห่งชาติยังจะดําเนินการต่อไปหรือไม่ ยังดําเนินการต่อครับ แต่ว่าจะขึ้นเปึน โครงการใหม่ เปึนแต่เพียงว่าในระหว่างนี้โครงการบ้านเอื้ออาทรจํานวน ๒๘๑,๐๐๐ ยูนิตนี้ เราจะดําเนินการให้เสร็จเรียบร้อยก่อน เนื่องจากว่าโครงการดังกล่าวมีอุปสรรคปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินทุนในการดําเนินการ เวลานี้การเคหะแห่งชาติ มีภาระเรื่องหนี้สิน เกี่ยวกับการก่อสร้างบ้านเอื้ออาทรนี้จํานวน ๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เงินจํานวนดังกล่าวนั้น เรากําลังคิดหาวิธีการแก้ไขว่าจะสามารถแก้ไขอย่างไร เพื่อจะให้โครงการนี้เดินหน้า แต่ถ้าหากว่าเราจะผูกพันต่อไปเรื่อย ๆ ก็จะไม่สามารถหาที่อยู่อาศัยให้กับ พี่น้องประชาชนผู้มีรายได้น้อยต่อไปได้ เราจึงแยกออกว่าจะทําเท่าที่ทําได้เฉพาะส่วน บ้านเอื้ออาทรก่อน ตอนนี้กําลังทําการศึกษาว่าบ้านเอื้ออาทรนั้นถ้าแยกออกมาเปึนหน่วย ต่างหาก บริหารต่างหาก ไม่ว่าเรื่องหนี้สิน ทรัพย์สินและการขายบ้านเอื้ออาทรต่อไป ในอนาคตนั้น หลังจากเสร็จเหล่านี้แล้ว ส่วนที่เหลือที่เราพักไว้จํานวน ๓๐๐,๐๐๐ กว่าหน่วยนั้น เราจะพิจารณาเปึนราย ๆ ไป แต่ในขณะเดียวกันโครงการแก้ไขที่อยู่อาศัยให้กับ พี่น้องประชาชนก็ยังต้องถือว่าเปึนภารกิจหลักที่การเคหะแห่งชาติจะต้องดําเนินการ ที่ท่านถามว่าจะดําเนินการอย่างไร ขอเรียนให้ทราบว่าการจัดการเรื่องที่อยู่อาศัยให้กับ พี่น้องประชาชนและข้าราชการชั้นผู้น้อยผู้มีรายได้น้อยนั้น อยากจะเรียนให้ทราบว่า การก่อสร้างเดี๋ยวนี้ ปัจจุบันนี้ที่ดินของการเคหะแห่งชาติที่เปึนส่วนยังไม่ได้ดําเนินการ ก่อสร้างก็ยังมีอีกเปึนจํานวนมาก เราจะเอาที่ดินเหล่านั้นมาพัฒนาจัดสรรเปึนที่อยู่อาศัย ให้กับพี่น้องผู้มีรายได้น้อยในโอกาสต่อไป อันที่ ๑ นะครับ
อันที่ ๒ ที่ของส่วนราชการ หรือที่สาธารณะ เช่นได้แก่ ที่ของการรถไฟ แห่งประเทศไทยก็ดี ที่สํานักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ก็ดี หรือที่อื่น ๆ ซึ่งเราเห็น ว่าถ้าหากว่าดําเนินการก่อสร้างให้กับพี่น้องประชาชนไปแล้วจะทําให้ประชาชนได้มี ที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้น เราก็ดําเนินการว่าจะต้องทําต่อไป
อันที่ ๓ ก็จะมีการร่วมลงทุนระหว่างเอกชนกับการเคหะแห่งชาติ เช่น ให้เอกชนเปึนฝ์ายจัดหาที่ดําเนินการก่อสร้าง เสร็จเรียบร้อยแล้วมอบให้การเคหะแห่งชาติ เพื่อจําหน่ายให้กับประชาชนผู้เข้าจองต่อไป แต่การจะดําเนินการในลักษณะเช่นว่านี้ จะต้องมีจํานวนผู้จองบ้านชัดเจน ได้รับความเห็นชอบจากธนาคาร ยินยอมให้สินเชื่อ เรียบร้อยแล้ว ทั้งนี้ขอเรียนให้ทราบว่าการที่จะให้เอกชนมาดําเนินการให้ในลักษณะเช่นนี้ จะต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไขของการเคหะแห่งชาติที่จะไม่กระทบต่อความเปึนอยู่ของพี่น้อง ประชาชน นี่คือวิธีการที่จะแก้ไขปัญหาต่อไปในอนาคตนะครับ
นอกจากนั้นที่ท่านกล่าวถึงว่า มีที่ว่างบางส่วนซึ่งอยู่ในชุมชนของการเคหะ แห่งชาติก็ดี หรือว่าหมู่บ้านเอื้ออาทรก็ดี เดี๋ยวนี้ถูกเบียดบังไปใช้เปึนประโยชน์อย่างอื่น แทนที่ประชาชนในชุมชนนั้นจะได้ใช้ประโยชน์เปึนที่ออกกําลังกายก็ดี หรือว่าเปึนที่พักผ่อนหย่อนใจก็ดี เดี๋ยวนี้ถูกเบียดบังไปสร้างตลาดก็มี หรือว่าถูกคน ในชุมชนนั้นบุกรุกไปก็มี ขอเรียนให้ทราบว่าในการก่อสร้างทุกโครงการเราจะกันที่ ลักษณะเช่นนี้ไว้เสมอ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นจะต้องได้รับความร่วมมือจากชุมชนในแต่ละแห่งว่า จะต้องร่วมกันสงวนที่เหล่านี้ต่อไป ถ้าหากว่าชุมชนไม่ให้ความร่วมมือก็เปึนเรื่องยาก ที่จะต้องเข้าไปแก้ไข เช่น ที่ท่านกล่าวถึง มีการก่อสร้างตลาดบางแห่ง เช่น ตลาดบางชัน ท่านเคยถามมาแล้วครั้งหนึ่งที่สภาแห่งนี้ว่า ทางการเคหะได้ไปก่อสร้างตลาดสด หลังจาก ก่อสร้างเสร็จก็ให้พี่น้องซึ่งเปึนชาวชุมชนแห่งนั้น ที่อยู่ในการเคหะแห่งนั้นจับฉลากเข้ามา เพื่อจะเข้าไปจับจองขายของในตลาดแห่งนั้น ปรากฏว่ามีบางส่วนก็ปฏิบัติตาม บางส่วน ก็ไม่ยอมปฏิบัติตาม ขอเรียนให้ทราบว่า ความสนใจของท่านผมต้องขอขอบคุณอย่างยิ่ง ทราบว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ท่านวิชาญท่านก็ได้ไปทําความตกลง ไปทําความเข้าใจ ชี้แจงปัญหา ต่าง ๆ ให้ชุมชนได้ทราบ ผมขอเรียนให้ทราบว่า สําหรับผู้ที่ดื้อแพ่ง ไม่ยอมปฏิบัติตาม ข้อตกลงของชุมชน ทั้ง ๆ ที่มีการจับฉลากไปแล้ว จํานวน ๑๑ ราย เดี๋ยวนี้ได้มีการ แจ้งความดําเนินคดี และได้ส่งสํานวนส่งเสนอฟัองคดีต่อสํานักงานอัยการแล้ว ตอนนี้อยู่ ในขั้นตอนของการพิจารณาของอัยการเพื่อจะฟัองศาลต่อไป เหล่านี้เปึนต้นครับ ที่ผมกราบเรียนให้ทราบว่าที่ส่วนกลางในแต่ละชุมชนจําเปึนจะต้องมีครับ และการสร้าง ครั้งต่อ ๆ ไปเราจะต้องมีมาตรการว่าจะไม่ยอมให้ใครมาบุกรุกใช้สถานที่เหล่านี้ นอกจากนั้นแล้วในการก่อสร้างสถานที่พักอาศัยให้กับผู้มีรายได้น้อยนั้น ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีท่านให้เปึนนโยบายผมไว้ว่า นอกจากจะมีที่ว่างแล้ว ท่านบอกว่า ควรจะมีลักษณะเปึนห้างสรรพสินค้า ถ้าเปึนชุมชนขนาดใหญ่ สําหรับให้ประชาชน สามารถไปจับจ่ายใช้สอยได้ หรือจะต้องมีสถานที่เลี้ยงเด็กเล็กอยู่ในที่นั้นเพื่อเปึนการ อํานวยความสะดวกให้กับชาวชุมชน เหล่านี้คือสิ่งซึ่งเราตั้งใจว่าจะดําเนินการต่อไป ขอตอบปัญหาแรกแค่นี้ก่อนครับ ขอบพระคุณครับ