ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ พรรคเพื่อไทย กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ก่อนอื่น ต้องขอขอบคุณนะครับ ที่ท่านรัฐมนตรีเองได้เลื่อนกระทู้ ๒ ครั้ง แต่วันนี้ท่านได้กรุณามา ตอบกระทู้ถาม ซึ่งถือว่าท่านเองไม่ได้มอบหมายให้ใคร ดังนั้นท่านเองคงแสดง ความสําคัญในการตอบกระทู้ในเรื่องดังกล่าว สืบเนื่องจากปัญหาในเรื่องของผู้ที่อยู่อาศัย ในส่วนของการเคหะแห่งชาติ ซึ่งมีหน้าที่ที่จะต้องดูแลพี่น้องประชาชนในปัญหาเกี่ยวกับ ผู้ที่มีรายได้น้อย และโดยเฉพาะในส่วนของโครงการที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์เปึนผู้กํากับการดูแล นอกเหนือจากการทําที่อยู่อาศัยให้กับ พี่น้องประชาชนที่มีรายได้น้อยแล้ว ยังต้องดูแลพี่น้องประชาชนที่มีกลุ่มอาชีพต่าง ๆ และ รวมถึงพี่น้องประชาชนเองที่มีปัญหาทางด้านสังคม เรียกว่ารวมเบ็ดเสร็จอยู่ในกระทรวง แห่งนี้ ดังนั้นจึงเกิดปัญหาขึ้นมาว่าขณะนี้นั้นได้มีการดําเนินการในเรื่องของการจัดเตรียม โครงการต่าง ๆ เพื่อที่จะรองรับผู้ที่มีรายได้น้อย และประกอบกับในเรื่องของปัญหาของ สังคม ซึ่งถือว่าเปึนปัญหาหลักและสําคัญของประเทศ โดยเฉพาะในเรื่องดังกล่าวนั้น ในรัฐบาลชุดท่าน พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร ได้กําหนดโครงการขึ้นมา คือเปึนโครงการหนึ่งในหลายโครงการนะครับ โครงการดังกล่าวซึ่งเปึนที่ให้กับ พี่น้องประชาชนคือโครงการเอื้ออาทรในป้ ๒๕๔๖ โครงการนี้นะครับ ได้มีการดําเนินการ โดยจัดที่อยู่อาศัยให้กับผู้ที่มีรายได้น้อย โดยเฉพาะได้คํานึงถึงว่ากลุ่มคนที่มีรายได้น้อย นั้น อยู่ในสภาวะที่ไม่สามารถที่จะมีบ้านหรือที่อยู่อาศัยซึ่งเปึนปัจจัยหลัก และเปึนปัจจัย สําคัญ ต้องอาศัยการเช่าบ้านที่อยู่อาศัย หรือการบุกรุกที่ดินตามที่ดินสาธารณะ หรือบุกรุกที่ดินของบุคคลอื่น ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาในเรื่องของการดําเนินการเรื่องการ จัดระเบียบของสังคม และยิ่งเกิดปัญหาเมื่อคนเหล่านี้ไม่มีที่อยู่อาศัยแล้วนะครับ ปัญหา ในเรื่องของคุณภาพชีวิตก็ย่อมตามมา การอยู่ชุมนุมของคนกลุ่มต่าง ๆ ที่ไม่สามารถที่จะ เลือกที่อยู่อาศัยได้ด้วยตัวเอง เพราะมีรายได้น้อยนั้น ทําให้สภาพสังคมโดยเฉพาะ ในส่วนของครัวเรือนต่าง ๆ เปึนเรื่องที่น่าลําบาก เพราะบางจุดบางชุมชนนั้นไม่มีทั้งน้ํา ทั้งไฟต้องหาต่อจากผู้ที่สามารถที่จะให้บริการได้ หรือแม้กระทั่งในเรื่องของการบุกรุกที่ดิน ในส่วนของที่ดินสาธารณะตามคูคลองต่าง ๆ ซึ่งถือว่าเปึนเรื่องปกติของเขตพื้นที่ที่เจริญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร จะเห็นว่าคนที่บุกรุกริมคลองนั้นถือว่า กรุงเทพมหานครเองนั้นจะว่าปล่อยปละละเลย หรือไม่ให้ความสําคัญ สนใจก็พูดได้ เพราะว่ามีจํานวนตัวเลขสูงขึ้นมาโดยตลอด แล้วไม่มีจํานวนที่จะมีโครงการที่จะลด กลุ่มคนเหล่านี้ให้ลดจํานวนน้อยลง แต่กลับมองว่าจะส่งเสริมหรือสนับสนุนให้คุณภาพ ชีวิตกับคนเหล่านี้ได้อย่างไร ทั้ง ๆ ที่เปึนผู้ที่บุกรุกลําคลองอยู่ และสร้างปัญหาครับ โดยเฉพาะวันนี้ปัญหาเรื่องน้ําท่วมขัง การระบายน้ํา จะมีการขุดหรือดูแลสภาพคูคลองนั้น ก็ยิ่งยากลําบาก เนื่องจากว่ากลุ่มคนเหล่านี้นั้นไปกีดขวางทางน้ํา และลําบากยิ่งขึ้นเมื่อมี เงินงบประมาณที่จะลงไปขุดลอกคูคลอง ก็ยิ่งทําให้เกิดปัญหาตามมา โครงการต่าง ๆ ที่การเคหะแห่งชาติได้จัดสรรเงินงบประมาณลงไปเปึนจํานวนมาก แล้วก็มียอดผู้ที่มีความ สนใจอยู่เปึนจํานวนมาก ดังนั้นการที่จะให้รัฐสามารถที่จะจัดโครงการต่าง ๆ ตามเปัา วัตถุประสงค์นั้นเปึนเรื่องยากลําบาก และยิ่งมีการพิจารณาในหลายด้าน หลายประการ ถึงจุดที่เรียกว่า จุดคุ้มทุนที่การเคหะแห่งชาตินั้นเปึนหน่วยงานของรัฐก็จริงครับ ที่มีหน้าที่ ภารกิจที่จะต้องจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับผู้ที่มีรายได้น้อย โดยถือหลักเกณฑ์ว่าใครที่มีรายได้ น้อยต่ํากว่า ๓๐,๐๐๐ บาทต่อครัวเรือน ก็จะได้ที่อยู่อาศัยในส่วนของบ้านที่เรียกว่า บ้านเอื้ออาทร ส่วนคนที่มีรายได้ต่ําแล้วยังไปบุกรุกที่สาธารณะ ที่ต่ํากว่า ๑๐,๐๐๐ บาท ต่อหลังต่อครัวเรือนนั้น ทางการเคหะแห่งชาติก็จะจัดบ้านมั่นคงให้อยู่อาศัย และรวมถึง ในส่วนของเคหะต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นทุกวันนี้ก็มีปัญหาเช่นเดียวกัน บางครั้งก็มีคนจํานวนมาก มาอยู่อาศัย แต่ก็ไม่ได้มีการจัดระเบียบทางด้านกายภาพ ปล่อยปละละเลยให้มีการ ขายของในบริเวณบาทวิถี รวมถึงบางครั้งเองได้มีการสร้างตลาดขึ้นมา แต่ก็ไม่มีการ จัดระเบียบ คือปล่อยปละละเลยจนกระทั่งตลาดที่จัดสร้างขึ้นมานั้นเปึนที่ส่วนของการ บุกรุกของพ่อค้าแม่ค้าในอดีตจนถึงวันนี้และปัจจุบัน