กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดหนองคาย เขต ๑ นะครับ ผมจะพูด ตรงประเด็นไปเลยนะครับ สําหรับมาตรา ๔ งบกลางนี่นะครับ ที่เรามาพูดถึงค่าใช้จ่าย ตามมาตรการช่วยเหลือค่าครองชีพของบุคลากรภาครัฐ ซึ่งหมายถึงข้าราชการที่มี เงินเดือนไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาท แล้วก็บุคคลภายนอกที่มีเงินเดือนไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาท นี่ครับผมอยากเสนอเพิ่มเติมอย่างนี้ครับ เพื่อให้ทางรัฐบาลได้นําไปปฏิบัติ ให้เกิด ประโยชน์สูงสุดนะครับ กรณีอย่างข้าราชการอย่างนี้นะครับ ผมอยากเสนอแนะ เช่น ผมไม่อยากให้เงินอันนี้จ่ายไปเฉย ๆ อยากให้ทางรัฐบาลนี่ ถ้าสมมุติเปึนครูอย่างนี้ก็ต้อง เปึนการสอนพิเศษ เปึนการสร้างงานของครู แล้วเด็กก็จะได้ความรู้ด้วย ไม่ใช่อยู่ ๆ จ่ายเงินไปแล้วแบบนี้ผมว่ามันไม่เกิดประโยชน์ เพราะฉะนั้นถ้าเปึนอาชีพอะไรก็ให้ทํางาน ลักษณะอย่างนั้นตอบแทนนะครับ มันจะได้เกิดการสร้างงาน เกิดการพัฒนา อันนี้ผมเพียงยกตัวอย่างนะครับ ผมอยากกราบเรียนเรื่องสําหรับครอบครัวคนจนจริง ๆ เดี๋ยวนี้ทุกท่านก็พูดไปมากแล้ว ผมเสนอแนะเลยนะครับว่า เราจะทําอย่างไรถึงจะได้ ครอบครัวจน จริง ๆ แล้วเรามีข้อมูลพื้นฐานเขาเรียกว่า จปฐ. (ความจําเปึนขั้นพื้นฐาน) นะครับ รัฐบาลไม่เคยนํามาพูดเลยเรื่องนี้ เรื่องนี้มันเปึนเรื่องที่ในกระทรวงต่าง ๆ กระทรวงมหาดไทย หรืออาจจะเปึนกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ หรือไม่ทราบนะครับตอนนี้ เรื่อง จปฐ. เปึนข้อมูลพื้นฐานของครอบครัว รู้เลยว่าครอบครัวนี้ ได้รายได้เฉลี่ยเท่าไรนะครับ ผมอยากเสนอแนะว่าครอบครัวคนจนจริง ๆ ถ้า ๑๐,๐๐๐ ครอบครัว รายได้เฉลี่ยไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาทต่อป้อย่างนี้ ถ้าเอาราชการก็ไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาท ครอบครัวคนยากจนก็น่าจะเอาเฉลี่ยว่า รายได้เฉลี่ยของเขาต่อป้ ๑๕,๐๐๐ บาท เมื่อได้ครอบครัวแล้ว ถ้าเราจะให้เกิดความเปึนธรรมจริง ๆ เอาจํานวนของ คนในครอบครัวเขาไปหาร เพราะเขายากจนจริง ๆ นะครับ สมมุติครอบครัวเขามี ๓ คน พ่อ แม่ ลูก เขามีรายได้เฉลี่ยเหมือนรถขายขยะ ขายอะไรไม่รู้ ขายข้าวแกง ขายข้าวราดแกงอะไร หาบเร่แผงลอยก็ตาม ถ้าเขารายได้เฉลี่ยครอบครัวเขาไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาทต่อเดือน แล้วก็เอามาคิดเหมือนกับข้าราชการนะครับ แล้วก็คูณจํานวนคน เข้าไป ถ้าบอกว่าให้ ๒,๐๐๐ บาท มันไม่พอ มันไม่ครบจํานวนคนที่ท่านกําหนดไว้ ๘,๐๐๐,๐๐๐ คน ๙,๐๐๐,๐๐๐ คน ทั้ง ๒ ประเภทนี้ ถ้ามีเพิ่มขึ้นมา เราอาจจะลดออก จาก ๒,๐๐๐ บาท เหลือ ๑,๐๐๐ บาทก็ได้ มันจะกระจายรายได้ไปนะครับ ผมอยากให้ กระจายไปให้ถึงคนจนจริง ๆ นะครับ สําหรับข้าราชการหรือลูกจ้างที่มีรายได้ไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาทนั้น ผมก็ไม่อยากให้ตัดหรอก เพราะเราได้ประกาศไปแล้วมันจะเสีย ความรู้สึก แต่เรามาลดจํานวนเงินลง ใส่จํานวนบุคลากรที่ผมได้เสนอแนะไป นอกจากนั้น นะครับ สําหรับนอกจากบุคคลที่กล่าวมาแล้ว ครอบครัวยากจนไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาท ข้าราชการ หรือลูกจ้าง รัฐวิสาหกิจอะไรต่าง ๆ นะครับ ๑๕,๐๐๐ บาท แล้วก็มาพูดถึง พระสงฆ์องคเจ้าด้วย พระสงฆ์ท่านอยู่วัด บางวัดนี่ยากจนมากนะครับ ผมอยากให้มอง พระสงฆ์ทุกรูป ทั้งพระ เณรนะครับ ถ้าให้ชาวบ้านผู้ยากจนได้ ผมว่าพระของเราส่วนใหญ่ ก็จนนะครับ ให้คิดอันนี้ไปเลยนะครับ เอาสํามะโนประชากรพระมาเลย จ่ายไปเลยแล้วก็ เปึนรายหัว นอกจากนั้นโต๊ะครู โต๊ะอิหม่าม ครูตาดีกาของศาสนาอิสลาม นอกจากนั้น ศาสนาอื่นก็ว่ามาเพราะว่าท่านเหล่านี้ก็ยากจนเหมือนกัน ผมก็อยากให้ท่านได้ นอกจากนั้นสุดท้ายอยากเสนอแนะไปถึงพวกทหารกองหนุนที่เขาจบภารกิจแล้ว เราจะทํา อย่างไรคิดถึงเขาสิ เขารับใช้ชาติบ้านเมืองมา แล้วเขาไปอยู่เปึนชาวบ้านธรรมดา อันนี้ก็ ฝากครับ

สําหรับ (๒) นี่นะครับ เกี่ยวกับมาตรา ๔ งบกลางเกี่ยวกับการใช้จ่ายเพิ่ม ศักยภาพผู้ว่างงานเพื่อสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน อันนี้สรุปแล้วง่าย ๆ ก็คือเอานักศึกษาที่จบใหม่ แล้วก็คนที่ตกงานว่างงานมาอบรม ๕ เดือน เดือนละ ๕,๐๐๐ บาท ได้จํานวน ๒๔๐,๐๐๐ คน ผมว่ามันน้อยไป น้อยไป เพราะว่าเราไปลงทุนมากเหลือเกิน สําหรับต่อคน เพราะฉะนั้นเงินตั้ง ๖,๙๐๐ ล้านบาท ไปพัฒนาคนแค่ ๒๔๐,๐๐๐ คน ผมว่ามันลงทุนมาก คนที่ขาดโอกาสอันนี้มากเหลือเกิน ถ้าเราจะลดลงสักครึ่งหนึ่งได้ไหม จาก ๕,๐๐๐ บาท เปึน ๒,๕๐๐ บาท เราก็จะได้บุคลากรเพิ่มขึ้น ถ้าจะลดลงแบบว่าอบรม ตามวิชาที่เขาถนัด ถ้าเราใช้ ๑ คน ต่อ ๕๐๐ เราจะได้ ๒,๔๐๐,๐๐๐ คน มันเปึน ผลประโยชน์ของรัฐบาล ถ้าทําได้กระจายรายได้เลยครับ แต่ถ้าทําอยู่ ๖ เดือน เปลี่ยนบุคคลไปใช้ได้ ๑๒ ล้านคน ดีไหม ผมว่ามันเปึนการกระจายรายได้ ไม่ไปกระจุก อยู่กลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ถ้านักศึกษานี้หลายคนอภิปรายไปแล้ว นักศึกษาใครล่ะ นักศึกษาถ้าแบ่งครึ่งกันก็ ๑๒๐,๐๐๐ คน ประชาชนผู้ตกงานก็ ๑๒๐,๐๐๐ คนจะตกงาน เปึนล้านมันไม่คุ้ม ผมว่าต้องกระจายรายได้ออกไป ถ้าคิดจะให้ก็ให้ไปเลยครับ

สําหรับ (๓) นะครับท่าน เรื่องเกี่ยวกับเงินสํารองรายจ่ายที่ทางสํานัก นายกรัฐมนตรีที่เอามาไว้เพื่อใช้จ่ายในภาวะฉุกเฉิน อันนี้มันก็จําเปึนผมก็เห็นด้วย แต่ว่า มันมากเกินไป ผมตั้งข้อสังเกตจากข่าวจากสื่อมวลชนอะไรก็ตามนะครับ แม้ขณะนี้ก็ตาม มีหลายคนอภิปรายหารือในสภาผู้แทนราษฎรว่า งบฉุกเฉินอย่างนี้ใช่ไหมที่ไปใช้เกี่ยวกับ น้ําท่วม ฝนแล้ง เดี๋ยวนี้ท่วมมาไม่รู้กี่เดือนตั้งแต่สิงหาคม กันยายน มา เดี๋ยวนี้มีแต่ ตัวหนังสือตัวเลขไป ยังไม่ได้สักจังหวัด มีจังหวัดใดได้ก็บอกผมด้วย จังหวัดผมยังไม่ได้ หนองคายนะครับ ไม่รู้ว่ามันติดขัดอยู่ตรงไหน แต่ว่างบนี้มันก็ผ่านมานานแล้ว ถ้ามี งบกลางมีอยู่เดี๋ยวนี้ยังไม่ได้ ได้แต่เท่าที่บอกว่าได้ส่วนที่ว่าสระน้ํา สําหรับข้าวเสียหาย น้ําท่วมยังไม่ได้นะครับ อันนี้ก็อยากทราบเหมือนกันว่างบกลางส่วนนี้ใช่ไหมเอามาใช้กับ ลักษณะนี้ ถ้ามีอย่างนี้รีบชี้แจงรีบสั่งการไปนะครับรัฐบาล เพื่อจะไม่เสียคะแนนมาก เดี๋ยวนี้ชาวบ้านเขารอมานาน

อีกอันหนึ่งที่ตั้งข้อสังเกตจากสื่อมวลชน จากหนังสือพิมพ์ วิทยุ โทรทัศน์ ที่พูดถึงเรื่องการเอาเงินงบกลางนี้ไปปราบปรามฝ์ายตรงกันข้าม ก็คงจะเปึนพวกผมนี่ละ ฝ์ายเสื้อแดงนี่ละ ผมก็ยอมรับว่าผมอยู่ฝ์ายเสื้อแดงนะครับ ผมได้ทราบว่าถ้าเอางบนี้ ไปลงพื้นที่ให้ทหารหรือผู้มีอํานาจทางถืออาวุธไปจัดการกับฝ์ายตรงข้าม ผมว่าประเทศไทย ลุกเปึนไฟแน่นอนนะครับ ให้คิดใหม่ถ้าคิดว่าจะไปทําอย่างนั้นอย่าไปทําเลย ขณะที่ไม่ใช้ ๒,๐๐๐ ล้านบาท มันก็จะลุกเปึนไฟอยู่แล้ว ถ้าเอางบนี้ไปใส่บ้านเมืองเราแตกแยก มากกว่านี้นะครับ อันนี้ก็ฝากไปถึงรัฐบาลผู้เกี่ยวข้องนะครับ อันนี้ก็สําหรับของกระผม ที่ได้อภิปรายมาก็สั้น ๆ เท่านี้ละครับ ขอบคุณมากครับ