ท่านประธานที่เคารพ กระผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองคาย เขต ๑ เท่าที่ฟังเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายในมาตรา ๔ ของงบประมาณเพิ่มเติมกลางป้ ๒๕๕๒ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมค่อนข้างจะไม่มั่นใจว่า รัฐบาลชุดนี้ได้กระตุ้น เศรษฐกิจจริงหรือไม่

ประเด็นที่ ๒ งบกลางป้นี่จะขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ โดยเฉพาะมาตรา ๔ (๑) (๒) ท่านประธานที่เคารพครับ เท่าที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปราย ผมขออนุญาตย้ํานิดหนึ่งว่า มาตรา ๑๖๗ วรรคสอง มีความสําคัญมาก เกรงว่าเมื่อผ่านงบประมาณนี้ไปแล้ว จะทําให้มีการตีความรัฐธรรมนูญมาตรานี้ วรรคสองหรือไม่ ท่านประธานจะต้องให้ คณะกรรมาธิการตอบในประเด็นนี้ด้วย ถ้าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ ถ้ามั่นใจว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณกลางป้ที่จัดเข้ามาจํานวนถึง ๑๓,๖๐๐ กว่าล้านบาทนี้ ๑๓,๖๔๒ ล้านบาทเศษ ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณฉบับที่เข้ามานี้นะครับ ได้สร้างความไม่เปึนธรรมเปึนอย่างมาก และสร้างความแตกแยกในสังคมเปึนอย่างมาก เช่นกัน ผมขออนุญาตที่จะขยายความนี้สักเล็กน้อย เพื่อให้เกิดความชัดเจน งบประมาณ ฉบับนี้ใน (๑) บอกว่า จะเปึนงบช่วยเหลือการครองชีพของบุคลากรภาครัฐ มีหลายท่าน ได้อภิปรายไปแล้ว แต่ละกลุ่มเปัาหมายที่เปึนพนักงานของรัฐได้รับอานิสงส์ในเรื่องของ การจัดสรรงบประมาณคนละ ๒,๐๐๐ บาท ทั้ง ๆ ที่รัฐบาลไม่มีเงินแล้ว แต่ใจปุิา ไปกู้มา เพื่อเอามาให้กับบุคลากรภาครัฐ ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องขยายความ ภาครัฐนั้น กว้างมาก บุคลากรที่อยู่ในภาครัฐนั้นมีหลายกลุ่มบุคคลที่ไม่ได้รับประโยชน์จาก งบประมาณนี้เลย หลายท่านยกตัวอย่างไปแล้ว นี่นั่งอยู่เสื้อแดง นั่งอยู่แถว ๆ นี้แหละครับ พี่น้องของผมนั่งอยู่นี้ เจ้าหน้าที่ของรัฐสภาไม่ได้รับประโยชน์เลย พี่น้องประชาชน ที่เปึนชาวไร่ ชาวนา คนยากจนที่ไม่มีเงินเดือนไม่ได้เข้าสู่ระบบประกันสังคม ไม่ได้รับ ประโยชน์เลย ซึ่งเปึนกลุ่มคนกลุ่มใหญ่ที่สุดของประเทศด้วยซ้ําไป นี่คือความไม่เปึนธรรม และในส่วนที่บอกว่าไม่สร้างความแตกแยก เมื่อสักครู่ก็มีหลายท่านได้อภิปรายไปแล้วว่า สร้างความแตกแยกในสังคม เพราะคนที่ได้รับก็ดีใจ คนที่ไม่ได้รับก็เสียใจ เกิดการ เปรียบเทียบ คนของใคร ทําไมได้รับ นี่คือปัญหา นี่เฉพาะเงิน ๒,๐๐๐ บาทนะครับ ในส่วนอื่น ๆ โดยเฉพาะ (๒) ที่บอกว่าเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงาน เอาเงินไปจัดให้กับเปึนเงินเดือนสําหรับ การมาเข้าคอร์ส (Course) ในการอบรมเดือนละ ๕,๐๐๐ บาท ๕ เดือน ใครจะได้รับตัวนี้ ท่านเขียนเอาไว้บอกว่าเปึนนักศึกษา เปึนผู้ว่างงาน นักศึกษาที่ไหน อยู่จังหวัดอะไร อยู่มหาวิทยาลัยอะไร ตรงนี้ไม่ชัดเจนสร้างความแตกแยกแน่นอน ถ้ากลุ่มใดกลุ่มหนึ่งได้ กลุ่มใดกลุ่มหนึ่งไม่ได้ เพราะนักเรียนที่จบมาเปึนหลายแสนคนที่จะจบในอีกไม่กี่เดือน ข้างหน้านี้ เพราะฉะนั้นงบประมาณฉบับนี้บอกว่าจะเปึนงบประมาณที่กระตุ้นเศรษฐกิจ จริงหรือไม่ ผมไม่มั่นใจ ท่านประธานที่เคารพครับ ใน (๓) บอกว่างบฉุกเฉินที่รัฐสามารถ ที่จะนําไปแก้ปัญหากรณีฉุกเฉินหรือจําเปึน นี่สําคัญมาก ท่านตั้งงบเอาไว้ ๔,๐๙๐ ล้านบาท งบตรงนี้แหละจะเปึนงบที่ทําให้เกิดครหา ผมไม่มั่นใจ ผมติงด้วยความเปึนห่วง เพราะที่ผ่านมามันจะมีงบส่วนหนึ่งที่จัดลงไปให้กับผู้ว่าราชการจังหวัดเปึนงบฉุกเฉิน ในการใช้ในภาวะที่เกิดภาวะภัยแล้ง ภาวะน้ําท่วม หรือภัยหนาว ไปจัดแก้ปัญหา ในส่วนนี้เปึนกรณีอื้อฉาวมามากแล้ว เพราะฉะนั้นในกรณีที่จัดงบในส่วนนี้ ก็ขอพิจารณา ว่าอยากจะให้ในการกํากับดูแลนะครับ เพื่อให้เกิดความเปึนธรรมในการแก้ภัยแล้ง เมื่อเช้านี้ท่านประธานที่เคารพ ผมก็ไม่มั่นใจว่ามี ส.ส. ท่านหนึ่งจากซีกรัฐบาลได้ให้ สัมภาษณ์ในรายการวิทยุรัฐสภา บอกว่ามีงบประมาณที่จะแก้ปัญหาในเรื่องของแหล่งน้ํา จํานวน ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมก็มาเป่ดดูในหลายรายการในงบประมาณกลางป้ก็มันมี อยู่แค่ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วไปดูในงบปกติก็ไม่มีในส่วนนี้ ไม่ทราบว่าจะเตรียมกู้อีก หรือกระไร ในส่วนของงบประมาณ ๓ แสนล้านบาทจะเอามาจากไหน แต่ถ้าเปึนเรื่องที่ใน ภาวะที่จะสามารถใช้เงินที่มีอยู่ในกระเปิา มีเงินอยู่ในประเทศในภาวะบ้านเมืองปกติ เห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะนํางบประมาณเหล่านี้มาแก้ปัญหาในเรื่องน้ําโดยเฉพาะภาคอีสาน เพราะฉะนั้นงบในส่วนงบที่เปึนงบกลาง ๑๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี้ ที่ผมได้แปรญัตติขอตัด ลดในส่วนของ ๕ เปอร์เซ็นต์นั้น จริง ๆ แล้วนี่ไม่ใช่เปึนเรื่องสาระสําคัญ แต่สาระสําคัญ ก็คือว่าต้องการที่จะนําเรียนอภิปรายเปึนข้อสังเกตให้กับสภาแห่งนี้ได้ทราบถึง ความสําคัญของการตั้งงบกลางที่หมิ่นเหม่ต่อการขัดรัฐธรรมนูญ แล้วก็การใช้ งบประมาณอย่างรอบคอบ ไม่อย่างนั้นก็จะทําให้พี่น้องประชาชนไม่ได้รับประโยชน์ เท่าที่ควรจากเงินที่ร่วมกันเปึนหนี้เพราะทุกคนในที่นี่หลังจากวันนี้เปึนต้นไปก็จะเริ่มกัน เปึนหนี้ เพราะเราไปกู้เงินมาแล้วมาจัดการในเรื่องของการแก้ปัญหาเรื่องเศรษฐกิจ กระตุ้นเศรษฐกิจ ท่านประธานครับ ก็ฝากในเรื่องนี้ไว้เปึนข้อสังเกตกับคณะกรรมาธิการ นะครับ แล้วก็กรุณาให้ความชัดเจนว่างบประมาณกลางนี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ อย่างไร ขอบคุณมากครับ