ท่านประธานที่เคารพ ผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ท่านครับ ผมได้สงวนคําแปรญัตติไว้ และปรับลดไว้ ๕ เปอร์เซ็นต์ในงบกลาง ผมมีหลักการและ เหตุผลที่ผมได้สงวนคําแปรญัตติไว้ แต่ว่าผมดูในขั้นกรรมาธิการที่ได้มีการพิจารณา ผมว่า รัฐบาลนี้มีวิสัยทัศน์ในการจัดสรรงบประมาณ และผมเชื่อในกรรมาธิการ ผมดูในเอกสาร ในขั้นกรรมาธิการแล้ว วันนี้ผมดีใจว่าในกรรมาธิการก็ได้พูดถึงในหลาย ๆ เรื่องที่พวกเรา ให้ความสนใจ แต่สิ่งที่สําคัญครับท่านประธาน เรื่องงบกลางนี่ผมต้องขออนุญาต เปรียบเทียบ ก็เสมือนกับเงินเก็บของคนซึ่งต้องอยู่ในกระเปิา ต้องให้ใช้จ่ายในภาวะ ฉุกเฉิน อย่างนี้แหละครับผมถึงบอกว่ากรรมาธิการเล็งเห็นความสําคัญ รัฐบาลเล็งเห็น ความสําคัญในการที่จะต้องใช้จ่ายเรื่องงบประมาณในเมื่อมีเหตุฉุกเฉิน แต่ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่พอดีท่านสมาชิกได้พูดถึงว่างบประมาณหลายตัวเหลือเกิน หลายรายการที่ลง ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ มุ่งไปยังจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ ถ้าดู ในความเปึนธรรมจริง ๆ แล้ว มันกระจายไปเกือบทุกภูมิภาคครับท่านประธาน แต่สิ่งที่ สําคัญต้องยอมรับครับว่ากรรมาธิการได้เล็งเห็นถึงความสําคัญของจังหวัดชายแดน ภาคใต้ไม่มากก็น้อย ก็ด้วยเหตุผลในกรรมาธิการ ผมก็เชื่อครับในกรรมาธิการมีทั้ง พรรครัฐบาลและพรรคฝ์ายค้านอยู่ในการพิจารณางบประมาณร่วมกันในกรรมาธิการ สิ่งที่สําคัญ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานคงจะแลเห็นครับ ก่อนหน้านี้สมัยรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ได้จัดสรรงบประมาณไปให้ทฤษฎี ๓ สีในจังหวัดชายแดน ภาคใต้ โดยไม่จัดสรรงบประมาณ ไม่ให้งบประมาณใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทําให้ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ขาดโอกาสในการพัฒนา ทฤษฎี ๓ สีเปึนตัวที่กําหนดและ ให้โอกาสในการพัฒนาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ต่ํามากในขณะนั้น ขณะนี้ก็เปึน โอกาส แต่ความเปึนโอกาสของรัฐบาลภายใต้การนําของท่านอภิสิทธิ์ ณ วันนี้ ไม่ใช่ว่า จะเอางบประมาณไปกระจุกที่ภาคใต้อย่างเดียว ไม่ใช่ครับท่านประธาน ถ้าดูในหลักการ และเหตุผลแล้ว รัฐบาลมีหลักและมีเหตุมีผลที่จะเสนองบประมาณขออนุมัติจาก สภาผู้แทนราษฎร และขั้นกรรมาธิการ ผมเชื่อครับ ในขั้นกรรมาธิการก็ได้พูดถึงว่างบประมาณก็กระจายไป ทั่วทุกภูมิภาคนะครับ นี่คือความเปึนธรรม ผมได้สอบถามโดยส่วนตัวกับกรรมาธิการ หลายท่านว่าการพิจารณาในป้งบประมาณนี้ได้มีการพูดถึงอย่างครอบคลุมหรือไม่ เพื่อนกรรมาธิการก็บอกโดยส่วนตัวว่ามีการพูดถึงและการกระจายงบประมาณไปทั้ง ภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลางและภาคใต้ ผมมีความสบายใจ เพราะผมเปึนคนที่อยู่ใน จังหวัดชายแดนภาคใต้ เคยได้รับผลกระทบช่วงหนึ่งในรัฐบาลก่อนหน้านี้ ผลกระทบจาก ทฤษฎี ๓ สี ไม่ให้งบประมาณไปกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ด้วยเหตุผลทางด้าน การเมืองในขณะนั้นก็ต้องยอมรับ แต่รัฐบาลนี้มีความเปึนธรรม ท่านประธานครับ ผมดูด้วย ความจําเปึนจริง ๆ ในการที่จะต้องมีงบประมาณเกี่ยวกับการรักษากรณีภัยพิบัติ ท่านประธาน ต่อไปนี้ใครจะไปนึกครับว่า เหตุการณ์ภัยพิบัติยังเกิดที่ประเทศออสเตรเลีย ในขณะนี้ ถ้าเราไม่มีเงินอยู่ในกระเปิาล่ะครับ รัฐบาลไม่มีเงินงบกลางอยู่ในกระเปิา ผมว่า ถ้าเกิดเหตุภัยพิบัติ ณ อย่างใดอย่างหนึ่งขึ้นมาในประเทศ อย่างสึนามิ ถ้าไม่มีเงิน งบกลางอยู่ในกระเปิาของรัฐบาลแล้ว ผมถามว่าวันนั้นถ้าเกิดเหตุการณ์อย่างนั้นขึ้นมาอีก ครั้งหนึ่ง ผู้คนทั้งประเทศต้องด่ารัฐบาลครับ ผมดูไปดูมาครับท่านประธานว่ารัฐบาลนี้มอง การณ์ไกลจริง ๆ การปรับลดของรัฐบาล ของเพื่อนสมาชิก ผมว่าคงจะต้องขออนุญาต ละครับ ถ้ากลับไปดูในรายละเอียดของโครงการ ท่านประธานไปดูในงบเกี่ยวกับผู้สูงอายุ ด้วยครับ ก็เปึนเรื่องที่เหตุจําเปึนที่รัฐบาลได้แถลงนโยบายได้ไปประกาศนโยบาย ก็จําเปึน ที่จะต้องนําเงินเหล่านี้เข้าไปช่วยเหลือในการดูแลผู้สูงอายุ ฉะนั้นการจัดสรรงบประมาณ ก็ด้วยเหตุจําเปึนที่จะต้องนํางบประมาณเหล่านี้ไปใช้จ่ายให้กับผู้สูงอายุเหล่านั้น ท่านประธานครับ ผมดูแล้วในงบประมาณที่มีความจําเปึนที่รัฐบาลจะต้องตั้งงบกลางไว้ แต่ผมอยากจะถามทางกรรมาธิการกลับไปยังกรรมาธิการที่ผมไม่ได้สอบถามโดยส่วนตัว ก็ประเด็นต่อไปนี้ครับ ที่ผมจําเปึนจะต้องปรับลดเพื่อผมจะเอาเงินปรับลดเข้าไปเสริม ในโครงการเหล่านี้ครับ ท่านได้เคยพูดถึงปัญหาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากปัญหาจังหวัด ชายแดนภาคใต้หรือไม่ โดยเฉพาะในกรณีสตรี เด็ก และผู้สูงอายุ ผมถามผ่านกรรมาธิการ ไปถึงท่านประธานกรรมาธิการท่านได้พูดถึงเรื่องเหล่านี้ไหมครับ เพราะผมได้ดูในเอกสาร แล้ว มันไม่มีปรากฏในการที่จะไปพูดถึงเรื่องเหล่านี้เลย ผมจําเปึนที่จะต้องสอบถาม ท่านกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ก็ลองดูให้ดีครับ ๓,๐๐๐ กว่ารายที่เสียชีวิตในขณะนี้ ที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถามว่าเกิดสตรีหม้ายอีกกี่พันราย ผู้สูงอายุขาดการดูแล อีกกี่พันราย เยาวชนอีกกี่พันรายที่ขาดบิดาหรือมารดาที่ได้รับผลกระทบเสียชีวิต ในเหตุการณ์จังหวัดชายแดนภาคใต้ ปัญหาเหล่านี้กรรมาธิการได้พูดไหมครับ ได้ศึกษาไหม ครับ ได้คุยไหมครับ ด้วยเหตุนี้แหละครับที่ผมบอกว่าจําเปึน และผมดูแล้วครับในเอกสาร ดูในโครงการต่าง ๆ จากรัฐบาลที่แล้ว ก็ไม่ได้ให้ความสําคัญในเรื่องเหล่านี้ สิ่งที่สําคัญ ที่สุดที่ผมอยู่ในพื้นที่ก็เกิดโครงการหมู่บ้านสตรีหม้ายที่จังหวัดนราธิวาส ซึ่งเปึนโครงการ พระราชดําริในสมเด็จพระบรมราชินีนาถ แต่ถามว่าโครงการของรัฐบาลในกรอบความคิด ของรัฐบาลมีไหมครับ ถ้ายังไม่มี ท่านลองปรับลดสิครับ เอางบประมาณเหล่านี้ไป ช่วยเหลือคนเหล่านี้ แล้วจะได้บุญคุณ สิ่งที่สําคัญที่ผมอยากจะเรียนท่านกรรมาธิการให้ เปึนรูปธรรม ในกรณีที่ผู้สูงอายุท่านลองคิดดูนะครับในการแก้ไขผู้สูงอายุอีกเปึนร้อย ๆ คน ที่ขาดการดูแลจากผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถ้าผมนั่งในกรรมาธิการผมจะเสนอเลยครับ จะเสนอให้ตั้งโครงการดูแลผู้สูงอายุที่ได้รับ ผลกระทบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ให้เปึนไปตามวิถีชีวิตของชุมชน เปึนอย่างไรครับ ผู้ได้รับผลกระทบซึ่งเปึนไทยพุทธให้เปึนไปตามวิถีชีวิตของพุทธ ผู้ได้รับผลกระทบที่เปึน มุสลิมก็ให้ดูแลให้เปึนไปตามวิถีชีวิตมุสลิม และที่สําคัญที่จังหวัดยะลามีศูนย์ดูแล ผู้สูงอายุอยู่แล้ว ก็ไปเพิ่มอีกสักแห่งหนึ่งที่จังหวัดปัตตานี หรือที่จังหวัดนราธิวาส อีกสักแห่งหนึ่งก็ให้เปึนศูนย์ดูแลคนชราให้เปึนไปตามวิถีชีวิตมุสลิม ๒ เรื่องนี้ครับ ท่านประธานครับ ๒ เรื่องนี้ไปพูดถ้าเราทํา ถ้ารัฐบาลเอางบกลางนี้ไปทําจะสามารถซื้อ จิตใจของผู้คนเหล่านั้น เพราะท่านอย่าลืมว่า ไม่ว่าพุทธ ไม่ว่าอิสลาม คนที่อยู่ช่วง บั้นปลายชีวิตในเมื่อขาดผู้ดูแลแล้วนี่ ความเปึนอยู่ของเขาใครจะไปดูแล การจะขอ งบประมาณด้วยความปกติหรือ มันก็มาช้า ไม่ทันกาล แต่ถ้ารัฐบาลทําได้ โดยเอางบกลาง นี่ครับลงไปช่วย ลงไปทํากัน ดูแลสอนตั้งแต่ขั้นพื้นฐาน สอนดูแลวิถีชีวิตในด้านศาสนา ผู้สูงอายุ เพื่อนําสู่โลกหน้าเปึนอย่างไรครับ เหล่านี้ท่านคิดไหมครับ และท่านคิดไหมครับ ว่าคนที่ได้รับผลกระทบซึ่งเปึนเยาวชนละครับ เด็ก ๆ เหล่านั้นเมื่อขาดผู้ปกครอง ถามว่า รัฐบาลเคยมีโครงการ เคยมีงบประมาณเข้าไปดูแลไหมครับ ท่านกรรมาธิการได้พูดถึง ไหมครับ สิ่งเหล่านี้ที่ผมเปึนห่วงนะครับ ที่ผมต้องปรับลดเพื่อต้องการให้ท่านปรับลด แล้วท่านไปดูหน่อยเถอะครับ ฝากท่านประธานไปถึงท่านกรรมาธิการไปดูหน่อยเถอะครับ ที่สําคัญที่สุดประเด็นต่อมา สตรีหม้ายที่สามีเสียชีวิตในเหตุการณ์ที่ได้รับผลกระทบ จาก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ กรรมาธิการได้พูดถึงไหมครับ ความละเอียดเหล่านี้ ท่านได้พูดถึงไหมครับ ถ้าท่านยังไม่พูดถึงท่านลองไปคิดดู และในกรอบการใช้จ่าย งบประมาณของกรรมาธิการโดยการใช้งบกลาง ถ้าท่านทําได้ ผมว่าถ้ารัฐบาลทํา ในโครงการที่ผมพูดถึง ๓ โครงการนี้ โดยใช้งบกลาง ใช้ไม่เยอะหรอกครับ เปึนการ แก้ปัญหาในด้านจิตวิทยา สามารถแก้ปัญหาในส่วนหนึ่งได้อีกเปราะหนึ่ง และที่สําคัญ อีกประเด็นหนึ่ง เงินเสี่ยงภัยผมเคยถามในรัฐบาลที่แล้วในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะให้ ข้าราชการในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๒,๕๐๐ บาท สมัยท่านรัฐบาลสมชายบอกว่า ไปแล้ว ให้แล้ว ก็ยังไม่ให้ วันนี้ก็ยังไม่ถึง เอางบกลางไปใช้ได้ไหมครับ งบเสี่ยงภัย ที่จริง ไม่ใช่เสี่ยงภัย การใช้ชื่อก็ไม่ถูก ต่อไปนี้ท่านต้องเปลี่ยนนะครับ เสี่ยงภัย ๒,๕๐๐ บาท ชีวิตคนภาคใต้ทําไมมันน้อยเหลือเกินครับ ต่อไปนี้ผมอยากจะฝากทางกรรมาธิการ แม้การใช้คําเหล่านี้ก็ยังไม่ควรใช้ เงินเสี่ยงภัย ๒,๕๐๐ บาท คนภาคใต้ชีวิตมีค่า แค่ ๒,๕๐๐ บาทอย่างนั้นหรือครับ ต่อไปนี้ให้เปลี่ยนคําครับ ให้เปึนเงินบํารุงขวัญและ กําลังใจเพื่อนข้าราชการในจังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนเงิน ๒,๕๐๐ บาท ผมเรียน ท่านประธานไปถึงทางกรรมาธิการได้กรุณาคิดเรื่องเหล่านี้ครับ สิ่งที่สําคัญที่สุดในเรื่อง การจัดสรรงบประมาณไปสู่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมถามจริง ๆ ว่ามันเกิดเหตุขัดข้อง อย่างไรครับ ฝากผ่านถึงท่านประธานไปถึงท่านผู้อํานวยการสํานักงบประมาณว่า ทําไม งบประมาณในจังหวัดชายแดนภาคใต้มันไปช้าเหลือเกิน มันไปติดตรงไหนครับ มันช้า เหลือเกิน มันไม่ไปครับ และหลายโครงการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ถูกทอดทิ้งหลังจาก เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ถึง ณ วันนี้ ถามว่าโครงการในการพัฒนา ขั้นพื้นฐาน ถนนกี่เส้นทางที่ผู้รับเหมาอ้างว่าเกิดจากเหตุการณ์ความไม่สงบแล้วทิ้ง แล้วก็ ไม่ได้ทําต่อไป สิ่งเหล่านี้ท่านกรรมาธิการได้เปึนห่วงไหมครับ กรรมาธิการได้พูดถึงไหมครับ และในการเรียนถึงท่านกรรมาธิการ ถึงเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ในสภาผู้แทนราษฎรว่า ขอความเห็นใจถ้าหากจะมีการใช้งบประมาณในด้านงบกลาง ไปจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ขอความเห็นใจให้กับคนจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะมันเกิด จากความผิดพลาดจากรัฐบาลก่อนหน้านี้และไม่มีการใช้จ่ายงบประมาณในช่วงนั้น อย่างเต็มที่ เพื่อไปสู่ในการพัฒนาในจังหวัดชายแดนภาคใต้โดยเฉพาะในขั้นพื้นฐาน ท่านประธานครับ หลายเรื่องที่จะต้องพูดถึง สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือ การใช้จ่ายเงิน ๖,๙๐๐ ล้านบาท แก่ผู้ว่างงานทุกสาขาอาชีพ อย่างนี้ผมเห็นแล้วครับว่า รัฐบาลชุดนี้ กรรมาธิการชุดนี้ มีวิสัยทัศน์ เพราะทั่วโลกยอมรับอยู่แล้วครับว่า เศรษฐกิจจะต้องมี ผลกระทบไปทั่วโลก และรัฐบาลได้รองรับงบประมาณโดยใช้งบประมาณกลาง งบกลาง ผมถามว่าถ้าไม่ตั้งงบกลางไว้ ถ้าเกิดมีปัญหาเศรษฐกิจอย่างที่ทั่วโลกเขาคาดการณ์ไว้ คนเหล่านี้ก็จะตกงานหรือครับ พอตกงานถามว่ารัฐบาลถ้าไม่มีเงินมาใช้จ่ายมาดูแล รัฐบาลก็ต้องถูกด่า สภาจะต้องถูกด่า จะต้องถูกประณามจากประชาชน อย่างนี้ผม เห็นด้วยกับกรรมาธิการ อย่างนี้ผมเห็นด้วยกับรัฐบาลที่มาขอกรรมาธิการ ขอจากสภาไป แต่ว่าผมเห็นว่ายังน้อยไป เพราะเงินเหล่านี้ต้องไปให้กับผู้ที่ว่างงาน ซึ่งจะจบไม่กี่เดือน ข้างหน้า รัฐบาลจะต้องเอาเงินเหล่านี้ไปใช้จ่าย โครงการอย่างนี้ดี นี่ผมถามกรรมาธิการ ได้พูดถึงในขั้นกรรมาธิการไหมครับว่า ๖,๙๐๐ ล้านบาทมันน้อยไปไหมครับ อย่างนี้เพิ่ม ได้ไหมครับ เพราะต่อไปคนเขาจะตกงานมากกว่านี้ รัฐบาลอย่างนี้ต้องใจกว้างครับ และกรรมาธิการจะต้องดูให้ความเปึนธรรม เพราะเราจะต้องดูว่าคนจะต้องตกงาน อีกกี่พันอีกกี่หมื่นคน ผมอยากจะวิงวอนเพื่อนสมาชิกที่ได้ปรับลดงบประมาณ ที่ได้พูดถึง ก่อนหน้านี้ ให้เพิ่มงบประมาณที่ปรับลดเหล่านั้นมาอยู่ที่งบกลางเพื่อแก้ปัญหาคนว่างงาน ดีไหมครับ ผมอยากจะวิงวอนเพื่อน ๆ สมาชิกให้ช่วยดูแลหน่อยครับ สิ่งที่สําคัญเหล่านี้ ครับ ที่ผมอยากจะพูดถึง ผ่านถึงประธานถึงกรรมาธิการหลายเรื่องที่ผมเห็นด้วย ณ วันนี้ ท่านประธานครับ