กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด หนองคาย พรรคเพื่อไทย ต้องขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสในการที่จะนําเสนอ ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องของการนํางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ พ.ศ. .... เข้ามาในครั้งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากขออนุญาต นําเรียน ๒ ส่วนด้วยกัน ส่วนแรกก็คือในเรื่องของที่มาของงบประมาณ และส่วนที่ ๒ ก็คือ ในเรื่องของการใช้งบประมาณ

ที่มาของงบประมาณเราทราบดีแล้วว่าในปัจจุบันนี้รัฐบาล กระทรวง การคลังไม่มีเงิน เงินภาษีเก็บไม่ได้ เนื่องจากว่าเรามีปัญหาในเรื่องของความวุ่นวาย ความไม่สงบในประเทศเราจากหลายส่วน ซึ่งทําให้ประสบปัญหาในเรื่องของการเก็บภาษี ท่านประธานที่เคารพครับ ที่มาของงบประมาณจึงมาโดยการกู้ ผมเสียดายที่ความ คาดหวังของพี่น้องประชาชนที่คาดหวังรัฐบาลชุดนี้ว่าน่าจะเข้ามาในเรื่องการหารายได้ หางบประมาณที่ก่อให้เกิดรายได้ สร้างงานต่าง ๆ เข้ามาในส่วนนี้ แต่ปรากฏว่าจากการ ที่เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายไปแล้วว่าที่มาของงบประมาณนั้นมาจากการกู้ทั้งสิ้น และครั้งนี้นํางบประมาณเข้ามาผ่านสภาเพียง ๑๑๖,๗๐๐ ล้านบาท ทราบว่าการกู้ ยังเกิดขึ้นอีกเปึนระยะ ๆ ยังไม่เต็มเพดาน แล้วก็ยังจะมีการกู้ต่อไปอีก นี่คือที่มาของ งบประมาณซึ่งผมเองไม่สบายใจ เพราะจะต้องมารับภาระอันหนักหน่วงนี้ร่วมกับพี่น้อง ประชาชนอีก ๖๐ กว่าล้านคน ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อที่มาของงบประมาณมาจาก การกู้ การใช้งบประมาณจึงจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องมาพูดคุยกัน เพราะทุกบาททุกสตางค์นั้น เปึนหนี้ทั้งนั้นเลย การใช้งบประมาณจึงจําเปึนจะต้องมีความรอบคอบ มีความชัดเจน ที่มาในวันนี้เราไม่มีเอกสารอื่นใดเลยที่จะเปึนรายละเอียดของการใช้งบประมาณ มีแต่ ตัวเลขให้ทราบว่ากระทรวงนั้นได้เท่านี้ กระทรวงนี้ได้เท่านี้ ซึ่งจริง ๆ แล้วในการใช้จ่าย งบประมาณเราต้องมาเป่ดเผยรายละเอียดกันในสภาให้ทราบว่างบประมาณไปที่ใดบ้าง ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณที่ทราบมานี้บอกว่าจะมากระตุ้นเศรษฐกิจ แต่เท่าที่ดูในส่วนของกระทรวงที่รับผิดชอบในเรื่องการกระตุ้นเศรษฐกิจนั้นน่าผิดหวัง โดยเฉพาะกระทรวงคมนาคม กระทรวงการท่องเที่ยว (กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา) กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม เพื่อนสมาชิกได้พูดไปแล้ว น่าผิดหวังมาก เพราะความคาดหวังของพี่น้องประชาชนที่คาดหวังว่าการกระตุ้นเศรษฐกิจนั้นจะต้อง กระตุ้นเศรษฐกิจในกระทรวงหลักที่มีบทบาทสําคัญในการกระตุ้น กระทรวงการท่องเที่ยว ได้งบประมาณเพียง ๕๐๐ ล้านบาท การท่องเที่ยวนี่เปึนการลงทุนที่ต่ําที่สุด ดึงคนเข้ามา ลงทุนในประเทศ การจัดประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ การโรดโชว์ให้กับเพื่อนสมาชิกนักท่องเที่ยว ทั่วโลกเพื่อมากอบกู้เยียวยาในเรื่องของการแก้ปัญหาเศรษฐกิจของผู้ประกอบการ ไม่ว่า จะเปึนเรื่องการโรงแรมก็ดี อาหาร ร้านค้า ประสบปัญหาทั้งนั้นเลย แต่เราจัดงบประมาณ ตรงนี้น้อยมาก ให้ความสําคัญน้อยมาก ท่านประธานครับ กระทรวงที่สําคัญอีกกระทรวง หนึ่งคือกระทรวงคมนาคม จริง ๆ แล้วรายละเอียดผมจะไปคุยในเรื่องมาตราที่เกี่ยวข้อง กับกระทรวงคมนาคม เพราะกระทรวงนี้สําคัญมาก ประชาชนตลอดระยะเวลาตั้งแต่เกิด จนมาถึงตอนนี้ บางคนอายุ ๗๐-๘๐ ป้เข้า ๑๐๐ ป้ ถนนผ่านหน้าบ้านยังเปึนลูกรัง ยังเปึนฝุ์น ตลอดชีวิตของการเปึนมนุษย์กินฝุ์นมาตลอด รัฐบาลไม่ได้ให้ความสนใจ ทั้ง ๆ ที่รัฐบาล ชุดที่แล้วทํานโยบายเกี่ยวกับเรื่องถนนปลอดฝุ์นภายใน ๔ ป้ จะต้องไม่มีฝุ์น ปรากฏว่า งบประมาณที่ตั้งเอาไว้เปึนงบปกติ รัฐบาลชุดนี้ยังไม่ให้ความสนใจเท่าที่ควร ทั้ง ๆ ที่ มีงบประมาณบางส่วนสามารถที่จะเยียวยาได้ แต่งบประมาณนั้นถูกชะลอไม่จัดลงไป ในพื้นที่ ทั้ง ๆ ที่สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจแล้วก็สามารถที่จะเยียวยาประชาชนที่ได้รับ ความเดือดร้อนนั้นได้ โดยเฉพาะจังหวัดหนองคายของผมพี่น้องประชาชนได้รับ ความเดือดร้อน แต่วันนี้ทางรัฐบาลใจจืดใจดํา มีการกักงบประมาณเอาไว้ ฝากท่านประธานช่วยดูแลในเรื่องของงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงคมนาคม โดยเฉพาะกรมทางหลวงชนบท หลายท่านได้เอ่ยไปแล้ว แต่เราจะไปลงลึกในตอนที่ อภิปรายในกระทรวงนั้น เพราะไม่ได้รับความเปึนธรรม และกระทรวงอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ การกระตุ้นเศรษฐกิจ ท่านก็ไม่ให้ความสําคัญเช่นกัน โดยเฉพาะกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงเหล่านี้ตอนนี้กําลังจะป่ดโรงงาน เนื่องจากว่าประชาชนผู้ใช้แรงงานและ ผู้ประกอบการไม่สามารถส่งออกได้ เพราะอะไรก็เปึนที่ทราบดีว่า ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของ ระบบเศรษฐกิจโลกที่กําลังกระทบอย่างหนัก อันนั้นเปึนเหตุผลหนึ่ง แต่การเยียวยาให้กับ ผู้ประกอบการก็เปึนเรื่องสําคัญ เราไม่มีงบประมาณในส่วนนี้เลย เพราะฉะนั้นก็อยากจะ ฝากท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการ ไปยังรัฐบาลว่าในเรื่องของการกระตุ้นของ เศรษฐกิจนั้น ในภาพรวมแล้วผมเองยังมองไม่เห็นว่าจะกระตุ้นเศรษฐกิจได้อย่างไร เพราะท่านเกาไม่ถูกที่คัน ถ้าเปึนหมอก็เปึนหมอที่จะให้ยาที่ไม่ถูก พี่น้องประชาชนคนไทย กําลังป์วย ป์วยเปึนไข้ ป์วยเปึนไข้หวัด ปวดหัว แต่ท่านให้ยาไปนวดเท้า ให้ยานวดไป ไม่ได้ให้ยากินเลย เพราะมันไม่ใช่เปึนการแก้ปัญหา มันเปึนการบรรเทาไปนวดเท้า บอกว่านวดเท้าแล้วมันจะไปถึงเส้นประสาท เส้นประสาทที่หัว ตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญ เพราะฉะนั้นอยากจะฝากว่าการจัดงบประมาณในส่วนของรัฐบาล ๑๑๖,๗๐๐ ล้านบาท ผมเองจึงขอแปรญัตติในเรื่องของการตัดงบประมาณในส่วนนี้ ๕ เปอร์เซ็นต์ จริง ๆ แล้ว อยากตัดมากกว่านี้ แต่ว่าถึงตัดไปเท่าไร ในกรรมาธิการก็ไม่ให้ตัดแม้แต่บาทเดียว ก็ฝาก นะครับว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ เพราะทุกคนร่วมกันเปึนหนี้ตั้งแต่วินาทีที่สภาแห่งนี้ อนุมัติงบประมาณเมื่อไร ประชาชนเริ่ม สตาร์ท (Start) การเปึนหนี้ทันที ก็ขอฝาก ท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการ แล้วจะอภิปรายลึกในส่วนของแต่ละมาตรา ที่เกี่ยวข้องต่อไป ขอบคุณครับ