ท่านประธานที่เคารพ ผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ในมาตรา ๑๓ ของกระทรวงแรงงานผมได้ขอสงวน ความเห็นไว้ในแผนงานฟุ๋นฟูและสร้างความเชื่อมั่นด้านเศรษฐกิจ ในโครงการช่วยเหลือ ค่าครองชีพประชาชนและบุคลากรภาครัฐ ในแผนงานก็คือพี่น้องที่อยู่ในประกันสังคม ๘,๓๐๐,๐๐๐ กว่าคน ท่านประธานครับ ในมาตรานี้ทางคณะรัฐมนตรีได้เสนอตั้ง งบประมาณมาอยู่ที่ ๑๖,๓๑๘ ล้านบาทเศษ ผมเองต้องกราบเรียนท่านประธาน ผมได้ เสนอความเห็นในชั้นกรรมาธิการ กรรมาธิการเสียงข้างมากไม่เห็นด้วยเพราะผมเอง ได้เสนอปรับลดทั้งหมด ก็เลยจําเปึนต้องสงวนความเห็นมากราบเรียนท่านประธาน เพื่อให้สภาแห่งนี้ได้ใช้ดุลยพินิจวินิจฉัยว่าสิ่งที่ผมได้กราบเรียนนั้นจะเปึนเหตุเปึนผล ที่จะต้องนําเงินเข้าสู่ส่วนกลางเพื่อนําไปใช้ประโยชน์ส่วนอื่นได้หรือไม่ ท่านประธานครับ ผมมีเหตุผลที่ปรับลดอยู่
เรื่องแรกสุดครับ เงิน ๑๖,๐๐๐ ล้านบาทที่มาจากเงินกู้ภายในประเทศ ของเรา ซึ่งผมก็ไม่แน่ใจว่าสถาบันการเงินเขามามีส่วนร่วมได้มากมายขนาดไหน ๙๗,๐๐๐ ล้านบาทนี้ เพราะเปึนการออกตั๋วเงินคลัง ได้มาแล้วครับ ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท เราจะใส่เข้าไปในมือของพี่น้องประชาชนอาศัยฐานผู้ประกันตน ๘,๓๐๐,๐๐๐ กว่าคนเศษ ประมาณ ๘,๑๐๐,๐๐๐ คน ผมตีคิดเปึน ๘,๑๐๐,๐๐๐ คน เพื่อให้เขาเอาไปจับจ่ายใช้สอย เพื่อให้เกิดการกระตุ้นเศรษฐกิจ ท่านประธานครับ ในสิ่งที่รัฐบาลคาดหวังว่าการใส่เงิน ไปอย่างนี้ เหตุผลอันแรกสุดที่ผมกราบเรียนท่านประธาน ผมเคยกราบเรียนไปครั้งหนึ่งแล้ว จะไม่ลงรายละเอียดมาก ผมกราบเรียนท่านประธานว่าไม่สามารถที่จะช่วยกระตุ้น เศรษฐกิจหรือฟุ๋นฟูเศรษฐกิจได้ มันจะเปึนการชะลอช่วยเรื่องค่าครองชีพได้บ้าง แต่ที่สําคัญครับเมื่อใส่เข้าไปแล้วเหตุผลที่ผมบอกมันกระตุ้นไม่ได้เลย เนื่องจากว่า พอใส่เข้าไปแล้วท่านประธานครับ คนละ ๒,๐๐๐ บาท ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท รวมกับ บุคลากรภาครัฐอีก ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตีว่าเกือบ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท สิ่งแรกสุดเลย ครับท่านประธาน พอใส่ไปปุ็บเงินจะออกจากกระเปิาทันทีครับ แต่ไม่ใช่ไปจับจ่ายใช้สอย อย่างอื่นนะครับ จ่ายค่าน้ํามันครับ ซึ่งคาดการณ์คํานวณแล้วคนกลุ่มนี้ในรอบ ๖ เดือน เขาจะต้องจ่ายค่าน้ํามันไม่น้อยกว่าเดือนละ ๑,๐๐๐ บาท เดือนละ ๑,๐๐๐ บาท ๒,๐๐๐ บาท ขาดทุนไป ๔,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นถูกดูดเข้าไปเก็บในถังน้ํามันครับ ขณะที่จะใส่ในระบบให้มันโป์งขึ้นมา ภาษีน้ํามันดูดกลับเหมือนเครื่องสูบที่เราเรียกว่า ไดโว่เลยครับท่านประธาน ดูดวูบเข้าไปหายไปเลย โอกาสที่เงินจะหมุนตามรอบน้อยมาก ท่านประธานครับ เราคาดการณ์ว่า ๒ รอบนี้กระตุ้นได้ จีดีพีโต ๐.๙ แน่นอน มีเม็ดเงิน เข้าสู่ระบบที่เก็บรายได้อีก ๑๒,๐๐๐ บาท ยากครับที่จะได้ตรงนั้นเพราะต้องถูกดูดทันที
ส่วนที่ ๒ ครับ ผมเน้นย้ํามีเพื่อนสมาชิกอภิปรายไว้ มันจะเข้าสู่ระบบของ การชําระหนี้นอกระบบทันที เพราะท่านโอนเข้าไปในบัญชีของเขาแล้วจะมีภาระหนี้ นอกระบบ บัตรเครดิตต่าง ๆ ซึ่งผมไม่มีตัวเลขตรงนี้ ต้องขออภัยท่านประธานจริง ๆ นะครับ ผมหาไม่ทัน ต้องอาศัยส่วนที่เกี่ยวข้องเอาข้อมูลตรงนี้มาดูก็จะเปึนประโยชน์กับ ภาครัฐมากเพราะจะได้หามาตรการปัองกันได้นะครับว่าจะทําอย่างไรเมื่อใส่ไปแล้ว มันจะจับจ่ายใช้สอยจริง ๆ ไต้หวันเขาใช้เปึนคูปอง เปึนเช็คของขวัญ เปึนอะไรที่ต้องไปซื้อ ของจริง ๆ ภายในระยะเวลาที่กําหนด แต่ของเราใส่ไปแล้ว ๖ เดือน อาจจะเข้าสู่ตรงนี้หมด อันนั้นคือเหตุผลอันแรกสุดท่านประธานครับ
อันที่ ๒ เมื่อมันกระตุ้นไม่ได้ มันเปึนการบรรเทา มันเปึนการชะลอเราให้ พี่น้องประกันสังคม ผมเองก็เห็นใจพี่น้องประกันสังคม ไม่ได้ปฏิเสธนะครับ เห็นด้วย อย่างยิ่ง แต่การให้ไปตรงนี้เมื่อเทียบกับกลุ่มที่เขามีความจําเปึนกว่า ๑๐ ล้านครอบครัว ที่เขามีความจําเปึนกว่าผู้มีรายได้น้อย ท่านอภิปรายไว้ผมไม่ย้ําลงไป ตรงนั้นเราให้ไป ไม่ถูกกว่าหรือครับท่านประธาน นั่นคือเหตุผลข้อที่ ๒
เหตุผลข้อที่ ๓ ท่านประธานครับ ผู้ประกันตนในโครงการของรัฐบาล ในมาตรการต่าง ๆ เท่าที่ผมตรวจสอบก็จะเปึนโอกาสของผู้ประกันตน ในกรณี ถ้าผู้ประกันตนถูกเลิกจ้าง เปึนประกันสังคมถูกเลิกจ้าง คําถามผมเขาจะได้รับตรงนี้ หรือไม่ แต่เขามีเลขประกันสังคมอยู่ ถ้าเขาได้รับได้ ๑ ต่อครับ ๒,๐๐๐ บาท เขาถูกเลิก จ้างตามพระราชบัญญัติประกันสังคมนี้เขาจะได้เงินชดเชยประกันการว่างงานอีก ๘ เดือนครับ ท่านประธานครับ เดือนละครึ่งหนึ่งของเงินเดือนที่ได้รับ กองทุน ประกันสังคมจ่ายเขาไป ๘ เดือน แล้วถ้าเขาได้เข้าสู่ระบบการใช้เงิน ๖,๙๐๐ ล้านบาท ที่ผมอภิปรายเอาไว้ กรณีช่วยผู้ว่างงานอบรมได้ ๔,๘๐๐ บาทต่อคนใน ๔ เดือน ได้อย่างนั้น ท่านประธานครับ ถ้าชะลอการเลิกจ้างเขาได้รับเงินจากนายจ้าง ได้รับเงินจากกองทุน ประกันสังคมเข้าไปช่วยอีก อันนี้คือสิ่งที่มันอาจจะมีการซ้ําซ้อน ในขณะที่กลุ่มอื่นไม่ได้เลย มันก็จะเกิดข้อแตกแยกเกิดขึ้น อันนี้เปึนเหตุผลที่ผมจําเปึนต้องกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านกรรมาธิการและเพื่อนสมาชิกว่าขอปรับลดครับ และดึงเงินตัวนี้มาไปใช้ใน โครงการที่จะเปึนประโยชน์ครับ ๒,๐๐๐,๐๐๐ คนแน่นอนครับที่มีคนตกงาน ถ้า จีดีพี อยู่ที่ ๐ ๒,๐๐๐,๐๐๐ คนท่านประธานครับ เอาเม็ดเงินตรงนี้ไปอุดหนุน ทําอย่างไรให้ พี่น้องประกันสังคมเหล่านี้เขาไม่ตกงาน ให้ตกงานน้อยที่สุด สนับสนุนผู้ประกอบการครับ ให้เขาจ้างต่อ ให้มีกิจกรรมต่อทางด้านเศรษฐกิจ หรือไม่มันเลี่ยงไม่ได้ไปหากิจกรรม ในพื้นที่รองรับครับ เขากลับสู่ภาคเกษตร กลับสู่ภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงในบ้านเมือง ของเขาหาอะไรไปรองรับเขาสิครับ ท่านประธานครับ ตรงนี้เงิน ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท มีประโยชน์ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมกราบเรียนผมไม่ได้มีอคติกับรัฐบาลหรือไม่ได้ มีความคิดที่จะไม่ช่วยพี่น้องประกันสังคม เราเข้าใจว่ามันเปึนภาวะเศรษฐกิจตกต่ํา แต่ถ้า เม็ดเงินที่ใส่ลงไปมันไม่ได้ตามที่เราคาดการณ์ไว้ แทนที่เราจะหยุดเลือดมันไม่ให้ไหล เลือดมันกลับไหลมากขึ้นแล้วดึงเลือดทั้งหมดออกจากร่างกายไป ผลร้ายเกิดกับพี่น้อง ประชาชนคนโดยรวม เพราะฉะนั้นเหตุผลที่ผมกราบเรียนท่านประธานเลยต้องขออนุญาต ปรับลดทั้งหมด กราบขอบพระคุณครับ