สุนทรี ชัยวิรัตนะ เสนอขอปรับลดงบประมาณ 10% ในมาตรา 12 และ 13 โดยชี้แจงว่าผู้สูงอายุและ อสม. ควรได้รับเงินตลอดปี ไม่ใช่แค่ 6 เดือน พร้อมเสนอให้โอนงบประมาณ อสม. ไปดูแลโดยกระทรวงสาธารณสุขแทนกระทรวงมหาดไทย สุนทรี ชัยวิรัตนะ เสนอให้เร่งผลักดันร่างพระราชบัญญัติผู้สูงอายุเพื่อมีกฎหมายรองรับการจ่ายเบี้ยยังชีพ และเรียกร้องให้พิจารณาความเหมาะสมในการจ่ายเงินค่าตอบแทนอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เพื่อป้องกันปัญหาทางกฎหมายในอนาคต สุนทรี ชัยวิรัตนะ หารือประเด็นการจ่ายเงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุและค่าตอบแทน อสม. ให้ อบต. รับรองภายใน 6 เดือน โดยกังวลเรื่องภาระงบประมาณหากรัฐบาลเปลี่ยน และเสนอให้พิจารณาขยายเวลาคุ้มครองรวมถึงเพิ่มสิ่งตอบแทนให้ อปพร. และแม่บ้านด้วย
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทยค่ะ ในมาตรา ๑๒ นี้ ดิฉันได้ขอปรับลดไปทั้งหมด ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็มีสาเหตุมาจาก หลายประการนะคะ แต่ประเด็นแรกเลยต้องกราบขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็รัฐบาล ก่อนค่ะ ที่ได้นําโครงการดี ๆ หรือนโยบายดี ๆ ของพรรคเดิมของดิฉัน ก็คือพรรคพลังประชาชน นํามาดําเนินการต่อในรัฐบาลของท่านนะคะ ซึ่งต้องยอมรับว่าเปึนโครงการที่พรรค ของเราเองก็อยากจะผลักดันให้เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องนะคะ เหตุที่ดิฉันต้องขอปรับลด ๑๐ เปอร์เซ็นต์ มาตรา ๑๓ มีอยู่ ๒ ข้อ ก็คือเรื่องเกี่ยวกับผู้สูงอายุแล้วก็เรื่องของ อสม. ดิฉันจะขออนุญาตพูดรวมกันไปเลยนะคะ
เรื่องแรกที่ขอปรับลด สาเหตุแรก ก็คือ ท่านจ่ายให้แค่ ๖ เดือน เพราะอะไร ถึงจ่ายให้แค่ ๖ เดือนคะ จริง ๆ ผู้สูงอายุแล้วก็ อสม. ต้องยอมรับว่าผู้สูงอายุการที่เขา ได้เบี้ยสงเคราะห์เปึนเรื่องที่ดี บางครั้งเขาไม่มีเงินในการดําเนินชีวิต ตรงจุดนี้ถ้าท่านจ่ายได้ ตลอดจะเปึนการดีมาก ส่วน อสม. เองจ่ายให้แค่ ๖ เดือน ทํางานหนักมากค่ะ ทุกอย่าง ต้องให้ อสม. เข้ามาช่วยเหลือ ตรงจุดนี้ทําไมถึงคิดให้แค่ ๖ เดือนละค่ะ ดิฉันก็มานั่ง คิดดูว่าทําไมท่านถึงให้แค่ ๖ เดือน หรือเปึนเพราะว่าถ้าท่านกู้ได้แค่ ๖ เดือนหรือเปล่า หรือว่าจะเปึนรัฐบาลแค่ ๖ เดือนหรือเปล่าคะ ถึงคิดว่าจะจัดสรรให้แค่ ๖ เดือน
ประเด็นต่อไปนะคะ ก็คือ อสม. นี่ค่ะเปึนงานเกี่ยวกับสาธารณสุข ดิฉัน ไม่ค่อยเห็นด้วยนะคะที่จะมาตั้งงบประมาณอยู่ที่กระทรวงมหาดไทย ทําไมท่านไม่ให้ กระทรวงสาธารณสุขเปึนคนดูแลในเรื่องเกี่ยวกับสาธารณสุขล่ะคะ เขามีความรู้ความเข้าใจใน อาสาสมัครของสาธารณสุขมากกว่ากระทรวงมหาดไทยนะคะ
อีกข้อหนึ่งที่ดิฉันคิดว่าควรจะปรับลดก็คือ เรายังขาดกฎหมายที่จะมา รองรับในการแจกจ่ายค่าเบี้ยตอบแทน ค่าเบี้ยประกันให้กับผู้สูงอายุ แล้วก็ อสม. ค่ะ เรามี การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติผู้สูงอายุเมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมา ก็ทราบว่าเกิดอะไรขึ้น ใช่ไหมคะ ของเราพิจารณาโดยที่เรายังไม่ได้รับคํารับรองเห็นชอบจากท่านนายกรัฐมนตรี ดิฉันต้องฝากไปยังท่านประธานคณะกรรมาธิการค่ะ ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังให้ท่านช่วยกระตุ้นให้ทางท่านนายกรัฐมนตรีช่วยลงนามรับรองร่าง พระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. .... เพื่อจะได้นํากลับเข้าสู่สภา มันจะได้มีกฎหมายรองรับ ให้ผู้สูงอายุไม่ต้องรับความเดือดร้อน สภาเราพร้อมอยู่แล้วค่ะในการที่จะผ่านร่าง พระราชบัญญัติผู้สูงอายุนะคะ ส่วน อสม. ค่ะ เราอยากจะให้เงินเขา แต่เราต้องไปดู ข้อกฎหมายด้วยว่า อสม. ถ้าเราจ่ายเงินให้เขาคนละ ๖๐๐ บาทแล้วจะเปึนปัญหา ภายหลังตามมาหรือเปล่า ไม่ใช่รับเงินไปแล้ว ๖ เดือนแต่ว่ามีการผิดข้อกฎหมาย คําว่า อาสาสมัคร บางครั้งกฎหมายบอกว่า ไม่สามารถได้รับค่าตอบแทนได้ ตรงจุดนี้ อยากจะฝากให้ท่านช่วยพิจารณาตรงจุดนี้ด้วย ดิฉันไม่อยากให้เกิดปัญหาตามมากับ พี่น้อง อสม. ซึ่งทํางานให้กับประเทศเราเปึนจํานวนมากนะคะ
ข้อต่อไปค่ะ ก็อยากจะฝากให้ท่านดูตอนนี้เท่าที่ดิฉันทราบนี่นะคะ เราเปึน การบังคับให้ อบต. บางแห่งหรือเปล่าคะ บังคับเขาในการที่เขาจะต้องเปึนคนมารับรอง หลังจาก ๖ เดือนที่ท่านจ่ายเงินไป อบต. จะต้องเปึนคนเข้ามาดูแลเพื่อจะหาเงิน งบประมาณมาจัดในส่วนของเงินผู้สูงอายุแล้วก็เงิน อสม. ต่อให้หรือเปล่า ตรงจุดนี้ จะเปึนภาระเพิ่มขึ้นให้กับ อบต. หรือว่าองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ หรือเปล่า ที่บอกเพราะอะไรคะ ไม่ใช่แต่กระทรวงการคลังที่เก็บรายได้ไม่ได้เข้าเปัาตามที่กําหนด เอาไว้ มี อบต. หลาย อบต. ดิฉันคิดว่าแทบจะทุก อบต. ในประเทศไทยที่ไม่สามารถเก็บ เงินรายได้เข้าเปัาตามที่กําหนดเอาไว้ แล้วอย่างนี้ถ้าท่านจ่ายงบประมาณให้เขาในเรื่อง เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุแล้วก็ค่าตอบแทนของ อสม. เพียงแค่ ๖ เดือน แล้วที่เหลือล่ะคะ จะไปให้ อบต. หรือว่าองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ เปึนผู้รับผิดชอบแทนท่านหรืออย่างไร
ส่วนประเด็นสุดท้ายที่ดิฉันอยากจะฝากเอาไว้ก็คือ การที่ท่านบอกว่า จะจ่ายให้ ๖ เดือน ท่านคิดว่าท่านเปึนรัฐบาล ๖ เดือนหรือเปล่า ที่เมื่อสักครู่ดิฉันได้ถาม นี่นะคะ ดิฉันคิดว่ามันจะเปึนภาระไหมคะ ถ้าสมมุติท่านอยู่แค่ ๖ เดือนจริง ๆ จะเปึน ภาระให้กับผู้ที่เข้ามาเปึนรัฐบาลต่อไปในการที่จะต้องมาแก้ไขปัญหา ก็คือเข้ามาหา งบประมาณเพื่อไปรองรับตรงส่วนนี้หรือเปล่า ตรงนี้เปึนข้อคิดเห็นที่ดิฉันอยากจะฝาก ท่านกรรมาธิการให้ช่วยดูแลในเรื่องดังกล่าวด้วยค่ะ เพื่อพี่น้องผู้สูงอายุแล้วก็ อสม. จะได้รับประโยชน์อย่างแท้จริง
อีกนิดหนึ่งค่ะท่านประธาน อยากจะฝากให้ท่านช่วยดูแลถึงค่าตอบแทน ค่าเบี้ยยังชีพ อยากจะฝากค่ะ ไม่ใช่แค่ อสม. แล้วก็ผู้สูงอายุที่ควรจะได้รับการช่วยเหลือ ดิฉันคิดว่าพี่น้อง อปพร. พี่น้องแม่บ้านทุก ๆ คนค่ะ ทํางานช่วยเหลือเรามาเยอะ เราควรจะ หาอะไรไปเปึนสิ่งตอบแทนเขาบ้าง เพื่อให้ประเทศของเรามีความเปึนอยู่ที่ดีขึ้น และท่านจะได้กระตุ้นเศรษฐกิจอย่างที่ท่านหวังไว้ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ