นายชลน่าน ศรีแก้ว กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ในฐานะ กรรมาธิการเสียงข้างน้อย ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อตอนเริ่มการอภิปรายผมเองจริง ๆ มีสิทธิที่จะอภิปราย ในฐานะกรรมาธิการ แต่พยายามที่จะทําตามกรอบกติกา เพราะท่านเผดิมชัยได้อภิปรายไป ผมคิดว่าครอบคลุมนะครับ แต่ขณะนี้ต้องขออนุญาตท่านประธานที่ต้องใช้สิทธิครับ ผมมีเหตุผล ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ หลังจากได้ฟังคําชี้แจงของท่านกรรมาธิการเสียงข้างมาก ผมมี ข้อซักถามเพิ่มเติม

เรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องที่ผมเองพยายามที่จะให้ความร่วมมือกับสภาแห่งนี้ เพื่อให้งานของเราเดินไปตามที่เรากําหนด เข้าใจว่าเงื่อนไขขณะนี้ทุกอย่างพร้อมที่จะ ลงมติ เราใช้เวลามา ๓–๔ ชั่วโมง เมื่อทุกอย่างพร้อมที่จะลงมติผมจะฝากข้อสังเกต ก่อนลงมติ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๖ ผมเองได้ปรับลดทั้งหมดครับ ๓๒๕ ล้านบาท เปึนงบที่ใช้ในโครงการฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นและสร้างภาพลักษณ์ สร้างความเชื่อมั่นและ สร้างภาพลักษณ์ ๒ เรื่องใหญ่ เหตุผลที่ผมต้องปรับลดหลังจากที่ผมฟังคําชี้แจงของ ท่านกรรมาธิการ ซึ่งผมเคารพท่านนะครับ ก็เรียนรู้จากท่านเยอะในห้องคณะกรรมาธิการ แต่ผมมีเหตุผลที่สําคัญที่จะต้องกราบเรียนในสิ่งที่ท่านได้ชี้แจงมาผมเองเข้าใจ ก็ซักถาม ในห้องงบประมาณพอสมควรนะครับ

เรื่องแรกสุด เอาเรื่องจริงก่อน งบประมาณ ๓๒๕ ล้านบาท เปึนงบตั้ง รายจ่ายเพิ่มเติมจากที่เราไปกู้เงินมาเปึนเงินกู้ภายในจากสถาบันการเงินต่าง ๆ ที่จะให้ เงินกู้ที่เปึนลักษณะตัวเงินคลัง ท่านประธานครับ ๓๒๕ ล้านบาท ถามว่ามีประโยชน์ กับประเทศชาติบ้านเมืองไหม มีครับ มีแน่นอน ไม่ปฏิเสธเลยครับ ผมเองก็สนับสนุนว่า เอาไปใช้ทําให้เกิดประโยชน์กับประเทศชาติบ้านเมือง แต่เหตุผลข้อแรกที่ผมต้องตัด ก็เพราะว่าเมื่อต้นป้งบประมาณเราจัดเงินให้กับกระทรวงการต่างประเทศในฐานะเปึนผู้ที่จะ ประสานในการใช้งบบูรณาการในการทํางานในต่างประเทศระหว่างกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา สํานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน หรือหน่วยงานภาครัฐอื่นที่เกี่ยวข้อง แล้วจัดไว้ให้ต้นป้ครับ ๓๕๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ กรรมาธิการสอบถามในห้อง งบประมาณ ผมฝากท่านประธานไปยังท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านกรรมาธิการ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีที่อยู่ตรงนี้ด้วยนะครับ ให้ไปตรวจสอบงบก้อนนี้ว่าได้ใช้หรือยัง เพราะจากรายงานนี้ยังไม่มีการใช้เลยครับ ไม่มีกิจกรรมเลยครับ แล้วงบตรงนั้นก็กองอยู่ นั่นเปึนเหตุผลแรกสุดครับ เมื่องบปกติที่เราจัดให้เมื่อต้นป้ ๓๕๐ ล้านบาทยังไม่ได้ใช้เลย ลักษณะกิจกรรมคล้ายกันครับ เปึนงบบูรณาการระหว่างกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ ภารกิจที่ต้องทํางานระหว่างต่างประเทศ ที่เราใช้คําว่า เอฟเอ็มไอพี (FMIP : ภารกิจ ต่างประเทศแบบบูรณาการ) เปึนงบบูรณาการของกระทรวงการต่างประเทศในกิจกรรม โปรแกรมต่าง ๆ ที่สําคัญ ต้องขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษ ชี้แจงเหมือนกันเลยครับ ที่จะเอาไปทํา เพียงแต่ว่ากิจกรรมที่ท่านขอมา ๓๒๕ ล้านบาท ผมลงลึก ๆ ให้ ท่านประธานดูครับ เปึนงบที่ใช้ไปประมาณ ไม่ใช่ประมาณครับ อันแรกสุด ๒๐๐ ล้านบาท เพื่อที่จะจัดคณะผู้แทนด้านเศรษฐกิจเดินทางไปเยือนประเทศกลุ่มเปัาหมาย ๕ ประเทศ ๒๐๐ ล้านบาท กลุ่มเปัาหมายหลัก ไม่ว่าจะเปึนจีน ญี่ปุ์น ยูเออี รัสเซีย หรือแม้กระทั่งสหราชอาณาจักรที่ท่านจะต้องไป ท่านนายกรัฐมนตรีไปมาแล้วครับที่จีน ผมไม่แน่ใจว่าใช้งบก้อนไหน ถ้าท่านบอกว่าไปจีนมาแล้วจะขอเพิ่มอีก ๓๒๕ ล้านบาท ผมไม่แน่ใจว่าทันไหมครับ ส่วนหนึ่งเอาไปเปึนกิจกรรมประชาสัมพันธ์ประเทศในภาพรวม ๑๒๕ ล้านบาท เม็ดเงินรวมเปึน ๓๒๕ ล้านบาท ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิก ได้อภิปรายไปเยอะในเรื่องของการสร้างภาพลักษณ์ ในประเด็นการสร้างภาพลักษณ์ ในเรื่องที่สมาชิกอภิปรายแล้วผมจะไม่อภิปราย เพราะฉะนั้นเหตุผลข้อที่ ๑ ที่ผมปรับลด ก็คือ งบปกติที่เรามีอยู่ท่านยังไม่ได้ใช้ แต่กลับเอางบไปเพิ่มเติม ไปขอใช้เพิ่มอีก ท่านต้องแจงรายละเอียดตรงนี้ ผมก็ฝากข้อสังเกตไปยังคณะกรรมาธิการติดตาม งบประมาณให้ท่านไปด้วยสอบหน่อยครับ ไปตรวจสอบหน่อยว่า ๓๕๐ ล้านบาท ใช้ไปหรือยัง ความไม่เชื่อมั่นของประเทศชาติบ้านเมืองเราอยู่ตรงไหนครับ อันแรกสุดเลยครับ เราอ้าง กับนานาอารยประเทศว่าเราเปึนประเทศปกครองระบอบประชาธิปไตย ระบบรัฐสภา เราบอกเขาอย่างนั้น เขาเชื่อเราไหมครับ เขาเชื่อครึ่งเดียวครับ ครึ่งที่บอกว่าเปึนระบบ รัฐสภาเขาเชื่อ เอกสารต่าง ๆ บอกว่าเนื่องจากประเทศชาติบ้านเราปกครองระบอบ ประชาธิปไตย ระบบรัฐสภา ไม่เปึนความจริงครับท่านประธาน คือความจริงเราไม่ได้ ปกครองระบอบประชาธิปไตย มีเอกสารอ้างอิงของนักวิชาการเยอะแยะไปหมดเลย อันนี้ คือความไม่เชื่อมั่นครับ เราต้องทําตรงนี้ให้เปึนจริงให้ได้ ใช้ ๓๒๕ ล้านบาทไปสิครับ ไปพัฒนาตรงนี้ สร้างความเชื่อมั่นว่าเราเปึนระบอบประชาธิปไตยอย่างแท้จริง ทําไม ไม่เปึนระบอบประชาธิปไตยครับ ผมไม่พูดถึงระบอบอื่นที่เข้ามาครอบงํา แต่สิ่งที่เปึนเหตุ และผลที่ออกมาชัดก็คือว่าหลักการพื้นฐานประชาธิปไตย ๕ เรื่อง เราไม่เคยยึดถือเลย เราไม่เคยยึดถือว่าอํานาจเปึนของพี่น้องประชาชนที่แท้จริง เราไม่เคารพเสียงข้างมาก เราไม่เคยยึดหลักกฎหมายที่ใช้ในการปกครองประเทศชาติบ้านเมืองเปึนลักษณะ อนาธิปไตยที่ทุกคนพยายามพูดอยู่ตลอดเวลา นี่ละครับหลักการพื้นฐานเหล่านี้ หลักสิทธิ ของความเสมอภาค เสรีภาพต่าง ๆ ผมไม่พูดถึงในตรงนั้น มันไม่มีอยู่แล้วในข้อเท็จจริง นี่ละครับสิ่งที่ต้องไปแก้ ท่านประธานครับ นี่เหตุผลที่แท้จริงที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธาน สิ่งที่เราไปมีภาพลักษณ์ว่าเราละเมิดสิทธิมนุษยชน หลายท่านพูดอภิปรายไป ผมจะไม่ก้าวล่วงลงในรายละเอียดว่าเหตุมันเกิดอย่างไร ไม่พูดถึงกลุ่มไหน แต่ภาพ สื่อมวลชนต่างประเทศเขาบอกว่าเราละเมิดสิทธิมนุษยชน สิ่งเหล่านี้เองต้องไปแก้ ให้มันตรง และที่สําคัญที่สุดท่านประธานครับ ในเหตุผลที่ต้องแก้ให้ตรงเหตุถ้ามี ความเคลือบแคลงสงสัยในการที่จะมาบริหารประเทศนะครับ ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ผมเชื่อว่าท่านมีความรู้ ความสามารถ หมายถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศนะครับผมยังชื่นชมท่าน ติดตามดูผลงานท่านผ่านระบบการบริหารราชการประจํามา ไปเปึนทูตต่าง ๆ นานา เรื่องความสามารถไม่สะกิดใจ ไม่สงสัย แต่ผมเชื่อว่าท่านเองก็เปึนคนมีคุณธรรม จริยธรรม ถ้าสมมุติว่าท่านเห็นว่าสิ่งที่ท่านเข้ามาประโยชน์ได้ส่วนหนึ่งแน่นอนในการ บริหารประเทศชาติบ้านเมืองครับ แต่ข้อสงสัยเหล่านั้นมันจะมีผลลบต่อประเทศชาติ บ้านเมือง ผมคิดว่าท่านเองท่านเปึนผู้มีคุณธรรม จริยธรรม ท่านนายกรัฐมนตรีเปึนผู้มี คุณธรรม จริยธรรม รัฐบาลบอกจะใช้ธรรมาภิบาล ผมว่าตรงนี้มันอยู่ในจิตสํานึก ของท่านเองครับ จิตสํานึกของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเองที่ท่าน จะบอกกับประเทศชาติบ้านเมืองนี้ว่าท่านจะให้อะไรกับพวกเรา ให้อะไรกับประเทศชาติ บ้านเมือง ให้อะไรกับคนไทยทั้งหมด ผมไม่ได้เรียกร้องนะครับ แต่ผมเชื่อมั่นว่าท่านคิด อย่างนั้นอยู่ นี่ละครับคือเหตุผลที่แท้จริง เปึนเหตุผลครับท่านประธานที่ผมต้องปรับลด ๓๒๕ ล้านบาททั้งหมด กราบขอบคุณ