ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ รองนายกรัฐมนตรี ได้รับ มอบหมายจากนายกรัฐมนตรีให้มาตอบกระทู้ถามของคุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งผมขอกราบเรียนว่า ขณะนี้ ราคายางพาราได้ตกต่ําลงตามที่ท่าน ส.ส. สมบูรณ์ได้ตั้งกระทู้ถามมานี้จริง และท่านสมบูรณ์ก็ได้อธิบายไปแล้วว่า ราคาในสมัยก่อนนี้ ราคายางพาราขึ้นไปถึงเกือบ ๑๐๐ บาทนะครับ แล้วก็วันนี้ก็ตกลงมา การขึ้นราคาคุณสมบูรณ์เขาบอกไว้แล้วว่า ขึ้นเพราะว่าเศรษฐกิจของโลกมันดี วันนี้เศรษฐกิจของโลกมันถดถอยลงมาก ราคายางพาราก็ตกต่ําตามภาวะของเศรษฐกิจของโลก เพราะฉะนั้นผมขอเรียนชี้แจงต่อ ท่านสมบูรณ์ว่า เมื่อวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๕๑ นะครับ ในขณะที่ผมรักษาการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก็ได้มีเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ พรรคประชาธิปัตย์ประมาณ ๕๐ ท่าน ได้ไปพบผมในเรื่องของราคายาง ตอนนั้นราคายาง ก็ตกมาเหลือประมาณ ๓๐ บาท ในขณะที่ไปพบผม ผมก็ได้รับเรื่องราวแล้วก็ได้เชิญ เจ้าหน้าที่ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทุกท่านที่เกี่ยวข้องกับเรื่องราคายาง ก็ได้มา ตอบคําถามของเพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ทั้ง ๕๐ กว่าท่าน แล้วก็ได้เริ่มปฏิบัติ ตั้งแต่วันนั้นเปึนต้นมานะครับ ก็เรียนกับท่านว่า คําถามของคุณสมบูรณ์มีอยู่ ๒ ข้อ

ประการที่ ๑ ปัญหาที่เกิดขึ้นจะแก้ไขอย่างไรในระยะสั้น

ประการที่ ๒ ระยะยาวจะแก้ปัญหาให้ยั่งยืนอย่างไร

ผมขอตอบกับคุณสมบูรณ์ว่า ในระยะสั้นนั้นผมได้เริ่มแก้ไขมาอย่างที่ผม ได้กราบเรียนให้กับท่านสมบูรณ์ได้รับทราบนะครับ โดยใช้มาตรการ ๒ ด้าน ด้านหนึ่งก็คือ มาตรการด้านการจัดการผลผลิต อีกด้านหนึ่งก็คือ มาตรการด้านการตลาด ๒ ด้านในการ แก้ไขปัญหาระยะสั้น

ในเรื่องของมาตรการการจัดการผลผลิต

๑. ก็ได้เร่งรัดตัดโค่นยางแก่ ยางที่แก่แล้วนะครับ เพิ่มขึ้นจากที่ประกาศไป ๒ แสนไร่นะครับ ให้เกษตรกรตัดยางแก่ที่ได้ผลผลิตน้อย ๒ แสนไร่ เพิ่มเปึน ๔ แสนไร่ ในป้ ๒๕๕๒ นี้นะครับ อันนี้ก็จะทําให้ผลผลิตยางพาราลดลงประมาณ ๘๐,๐๐๐ ตัน นี่ข้อที่ ๑ นะครับ

๒. ชะลอการขยายพื้นที่ปลูกยางใหม่ที่จะมาขออนุมัติปลูกยางใหม่นี่ จะชะลอไว้ก่อน เอาแต่ว่าพื้นที่เดิมที่จะต้องเปลี่ยนยางเก่าเปึนยางใหม่นะครับ

ประการที่ ๓ ให้สถาบันเกษตรกรซื้อยางแผ่นดิบ น้ํามันยางสด เศษยาง และยางก้นถ้วยนะครับ นํามาแปรรูปเปึนยางแผ่นรมควันนะครับ ขณะนี้ได้ดําเนินการ อยู่แล้วนะครับ สถาบันเกษตรกรแปรรูปยางในป้ ๒๕๕๒ นี้จํานวน ๒ แสนตัน รวมวงเงินที่อนุมัติไป ๘,๒๗๐ ล้านบาท โดยใช้เงินของ ธ.ก.ส. (ธนาคารเพื่อการเกษตร และสหกรณ์การเกษตร) แล้วก็เงินของการบริหารจัดการโครงการ ๒ ด้านนี้คือระยะสั้น นะครับ วันนี้ราคายางก็ขึ้นมาอยู่ที่ ๕๓ บาท ระยะสั้น

อีกมาตรการหนึ่งของระยะสั้นคือมาตรการด้านการตลาด

๑. ก็คือลดปริมาณการส่งออกยางพารา ป้ ๒๕๕๒ ของ ๓ ประเทศ คือ ไทย อินโดนีเซีย แล้วก็มาเลเซีย ลดปริมาณการส่งออก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ จะลดจากเดิมลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านคงจะถามว่า ๑๐ เปอร์เซ็นต์นี้เอาไปไหน ก็เก็บไว้ ทั้ง ๓ ประเทศ ต้องเก็บของตัวเองไว้ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็ประมาณ ๗ แสนตัน เพราะว่าลดลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ก็ประมาณ ๗ แสนตัน เพราะยางทั้งหมดมันมี ๗ ล้านตัน ลดลง ๗ แสนตัน ประเทศไทยก็จะลดลงประมาณ ๐.๒๖ ล้านตัน ก็จะทําให้ราคายางมันจะดีขึ้น ผมเรียน กับท่านประธานผ่านไปยังคุณสมบูรณ์นะครับว่า ก่อนเดิมนี่ผู้ใช้ยางของเราก็มีแต่ประเทศ ที่พัฒนาแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ์น แล้วก็อียู (EU) แต่วันนี้มันเพิ่มประเทศที่กําลังพัฒนา อีก ๓ ประเทศ ที่เขาต้องการใช้ยาง เช่น จีน รัสเซีย ที่จะต้องซื้อมาก จะต้องเพิ่มขึ้น ในเรื่องของด้านการตลาด

ประการที่ ๒ หยุดการขยายยางพารา หากราคาของ เอฟโอบี (FOB : ราคาสินค้าที่ส่งมอบ ณ ท่าเรือ) ต่ํากว่า ๑.๓๕ เหรียญ ก็จะหยุดขาย

๓. เพิ่มการใช้ยางพาราในประเทศ โดยได้ทําหนังสือไปยังกระทรวง คมนาคมให้ใช้ยางพาราในการทําถนน ในสัดส่วนร้อยละ ๕ ซึ่งขอร้องให้ใช้ในระยะทาง ๑๐,๐๐๐ กิโลเมตร กระทรวงคมนาคมก็ได้รับตอบว่าจะได้ใช้ยางพาราในการทําถนนผสม ๕ เปอร์เซ็นต์

๒. ในการแก้ไขระยะยาว รัฐบาลก็ได้วางแผนมาตรการในการแก้ปัญหา ระยะยาวไว้ ดังนี้

๑. ปรับปรุงและพัฒนายางพันธุ์ใหม่ พันธุ์เก่าก็จะพยายามให้เกษตรกรได้ เปลี่ยนใช้ยางพันธุ์ใหม่

๒. ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการใช้ผลิตภัณฑ์ยางในประเทศ

๓. สนับสนุนให้มีการปรับปรุงเครื่องมือ เครื่องจักรในภาคอุตสาหกรรม นั่นก็คือการแก้ปัญหาระยะยาว ซึ่ง ๓ ประเทศที่เปึนภาคีก็จะร่วมมือกันในการแก้ปัญหา ในเรื่องยางพารา เพราะว่ารัฐบาลเข้าใจดีครับ ยางพาราเปึนสินค้าที่นํารายได้เข้ามาสู่ ประเทศเปึนจํานวนไม่น้อย แล้วก็ยางพารานี้เกิดขึ้นในพื้นที่ภาคใต้มากที่สุด แล้วนโยบาย ของรัฐบาลก่อนโน้นก็ได้มีนโยบายที่จะขยายยางพาราไปสู่ภาคอีสาน ซึ่งมันเปึนพื้นที่ ที่ไม่เหมาะกับการทําไร่ทํานา ก็ขยายยางพาราไป เพราะฉะนั้นรัฐบาลก็พยายามที่จะดูแล ในเรื่องของราคาร่วมกันระหว่างกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กับกระทรวงพาณิชย์ ที่จะต้องปรึกษาหารือกันเพื่อกํากับดูแลราคายางพาราให้เกษตรกรได้รับเพียงพอหรือว่า พอใจ วันนี้ก็มีท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ท่านเปึนเจ้าของเรื่อง ท่านมีรายละเอียดที่ ผมเปึนเพียงผู้กํากับดูแล แต่ว่าใช้ความคุ้นเคยที่เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์มาเก่าถึงตอบได้นะครับ ถ้าอย่างนั้นก็ตอบรายละเอียดให้ท่านมากไม่ได้ ผมเพียงแต่จะตอบนําเพียงเท่านี้ท่านครับ ขอบพระคุณครับ