ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย จังหวัดบุรีรัมย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ถ้าเราสังเกตดูบรรยากาศของการประชุม อยู่ในขณะนี้ เราไม่ค่อยเห็นครับที่ทุกส่วน ทุกท่าน ทุกพรรค ทุกคน จะมีความคิด ความเห็นที่ตรงกัน นั่นก็คือการสนับสนุนที่จะให้สถาบันซึ่งถือได้ว่าเปึนสถาบันหลัก ของชาติสถาบันหนึ่ง สถาบันของท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน นั้นให้มีดํารงคงอยู่ในสังคม ของความเปึนคนไทยของเรา ท่านประธานที่เคารพครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแล้ว พรรคภูมิใจไทยเราเน้นหนักและพร้อมที่จะให้การสนับสนุนให้สถาบันนี้ยังดํารง คงอยู่อย่างเต็มที่ เพราะอะไรครับ ในฐานะที่พรรคภูมิใจไทยนั้นส่วนหนึ่งได้ดูแล กระทรวงมหาดไทย ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรง เปึนผู้บังคับบัญชาโดยตรงของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ทางประธานชมรมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็ได้มาพบและร้องขอการดํารงอยู่ของตําแหน่ง ในเขตเทศบาลเมืองและเทศบาลนคร ท่านประธานครับ เราคงไม่ปฏิเสธว่าบุคคลที่ดํารง ตําแหน่งกํานัน ผู้ใหญ่บ้านนั้น ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาถือได้ว่าเปึนบุคลากรที่สร้าง คุณูปการให้กับสังคมเปึนอย่างยิ่ง ร่วม ๑๐๐ ป้นะครับ ๙๕ ป้ ที่สถาบันนี้ดํารงคงอยู่นั้น ได้สร้างประโยชน์ ได้ยึดโยงระหว่างอํานาจการบริหารจากส่วนกลางไปสู่ส่วนท้องถิ่น ส่วนท้องที่ ไปถึงพี่น้องประชาชนคนรากหญ้าได้มีความผูกพันกันอย่างลึกซึ้ง ความผูกพัน ระหว่างกํานัน ผู้ใหญ่บ้านกับพี่น้องประชาชนนั้นถือได้ว่ามีความผูกพันกันอย่างลึกซึ้ง เปึนอย่างยิ่ง สังเกตดูง่าย ๆ ครับ องค์กรที่อยู่ใกล้ชิดประชาชนอีกองค์กรหนึ่งก็คือ สถาบันการศึกษา คือครู ถ้าจะให้เรียกหรือจะให้เชิญพี่น้องประชาชนมาประชุม ถ้าให้ครู ไปเชิญประชุม จะมาแน่นอนก็ตอนไปฝากลูกหลานเข้าโรงเรียนเท่านั้นละครับ แต่ถ้าหากว่าเปึนเวลาปกติ ชาวบ้านก็จะไม่ให้ความร่วมมือเท่าที่ควร แต่ถ้ากํานัน ผู้ใหญ่บ้านเรียกประชุม สมัยก่อนครับ ไม่ต้องมีหอกระจายข่าว มีอะไร แค่ตี เขาเรียก เคาะกะลาเพื่อเรียกประชุมเท่านั้นละครับ รับรองว่าประชาชนที่ได้ยินเสียงนี้จะต้องมา ร่วมประชุมกันอย่างทั่วถึงและพร้อมเพรียง นอกจากนั้นแล้วความผูกพันที่มีอยู่ การปกครองระหว่างกํานัน ผู้ใหญ่บ้านกับชาวบ้าน กับประชาชนนั้นเปรียบเสมือน พ่อปกครองลูก พี่ปกครองน้อง จึงทําให้มีความรักความผูกพันเปึนกรณีพิเศษ กระผม ยกตัวอย่างให้ท่านเห็นครับ ความผูกพันที่มีต่อกัน ท่านประธานสภาของกระผม คุณพ่อชัย ชิดชอบ เมื่อก่อนท่านได้ดํารงตําแหน่งกํานัน ตําบลอีสาน จังหวัดบุรีรัมย์เช่นเดียวกัน วันนี้ถ้ามาอยู่ที่สภาผู้แทนราษฎร ทุกท่านเรียกว่า ท่านประธานสภาบ้าง ประธานรัฐสภา แต่ท่านกลับไปจังหวัดบุรีรัมย์เมื่อไร หลายท่านครับ คนที่รักเคารพก็จะเรียกกํานันชัยอยู่ นั่นละครับ นี่คือความผูกพันระหว่างสถาบัน เพราะตลอดเวลาที่เมื่อท่านดํารงตําแหน่งนั้น ท่านก็ได้ดูแลทุกข์สุข ได้สร้างคุณูปการให้กับพี่น้องประชาชนอย่างดียิ่ง วันนี้หลังจาก มีการประกาศพระราชบัญญัติการกระจายอํานาจ ยกฐานะให้เปึนองค์การบริหาร ส่วนตําบล องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล วันนี้องค์การบริหารส่วนตําบล หลายแห่งครับพยายามที่จะยกระดับเพื่อขอเปึนเทศบาล หลังจากเปึนเทศบาลตําบล ก็ต้องเปึนเทศบาลเมือง ตรงนี้เองครับที่ในข้อกฎหมายนั้นเขียนบัญญัติเอาไว้ว่า เมื่อประกาศเปึนเทศบาลเมืองแล้ว การดํารงตําแหน่งของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่มีอยู่ ต้องสิ้นสุดลงภายใน ๑ ป้ ท่านประธานครับ ถ้าเราจะพิจารณาถึงคุณงามความดี ของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งบุคคลที่ดํารงตําแหน่งนั้นถือว่าเปึนบุคคลที่มีจิตอาสา ไม่เคยเรียกร้อง ไม่เคยเกี่ยงงอนเรื่องค่าตอบแทน เรื่องผลประโยชน์แต่อย่างใด ถึงแม้ จะมีผลประโยชน์ มีค่าตอบแทนน้อยกว่าค่าจ้างแรงงานขั้นต่ํา ในขณะที่ทุกกระทรวง ทบวง กรมไปใช้บริการของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แต่เขาก็ไม่เคยปฏิเสธ จากคุณงามความดี อันนี้กระผมเชื่อแน่ว่า ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติแห่งนี้คงจะได้พร้อมใจกันสนับสนุน ให้สถาบันกํานัน ผู้ใหญ่บ้านนั้นได้ดํารงคงอยู่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับ ของเทศบาลเมืองและเทศบาลนครต่อไปในอนาคต พรรคภูมิใจไทยของเรานี่มองเห็น ปัญหาครับ มองเห็นปัญหาว่าถ้าจะมีการแก้ไขกฎหมายพระราชบัญญัติการปกครอง ท้องที่ ก็จําเปึนครับที่จะต้องมีการแก้ไขกฎหมายพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น ก็คือเทศบาลไปด้วย เราได้นําเสนอพระราชบัญญัติแก้ไขนี่ ๒ ฉบับเข้ามาพร้อมกัน แต่บังเอิญว่าพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่นของเทศบาลนั้นยังไม่ได้รับ การพิจารณาเข้ามา เพราะฉะนั้นวิธีหนึ่งกระผมเห็นด้วยครับที่ท่านประธานได้กรุณาให้คําแนะนําถึงวิธีการ แก้ไขการหาทางออก เพื่อที่เราจะได้ช่วยกันให้สถาบันนี้ดํารงคงอยู่ กระผมกราบวิงวอน ให้ท่านสมาชิกที่เคารพได้กรุณาให้การสนับสนุนเพื่อคงอยู่ในสถาบันของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ในการปกครองท้องถิ่นต่อไปด้วย กราบขอบพระคุณครับ