นายชัย ชิดชอบ บรรยายสรุปผลงานของสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 23 โดยรวมผลงานด้านการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติและผลงานด้านกระทู้ถามสมัยสามัญนิติบัญญัติ และรายงานผลงานสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 23 ปีที่ 2 ระหว่างวันที่ 21 มกราคม ถึง 20 พฤษภาคม 2552 โดยแบ่งเป็น 3 หัวข้อ คือ 1. วาระการประชุมที่รอการพิจารณา 2. วาระที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ 3. วาระที่สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาแล้ว และผลการดำเนินการของสภา และหวังว่าจะมีการทำงานร่วมกันระหว่างสภาและรัฐบาลเพื่อให้ประเทศก้าวหน้า
ขอบคุณ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ การป่ดสมัยประชุม ผมมีเรื่องที่จะแจ้งให้ท่านสมาชิกทราบ คือ สรุปผลงานของสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ป้ที่ ๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) และ ชุดที่ ๒๓ ป้ที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) ซึ่งเราจะรวมกันสรุป เนื่องจากเมื่อวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๑ การป่ดสมัยประชุมสมัยนิติบัญญัตินั้น มีเหตุขัดข้องบางประการ ที่ผมไม่ได้รายงานให้สภาทราบ วันนี้ก็ขอรวมทั้ง ๒ เรื่องเลยมาพิจารณารวมกันในวาระนี้ นะครับ หวังว่าท่านสมาชิกคงจะให้อภัยผมนะครับ
ผลงานด้านการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
๑. บรรจุระเบียบวาระการประชุมเพื่อรอการพิจารณาในวาระหนึ่ง จํานวน ๓๘ ฉบับ คืออันนี้เมื่อสมัยสามัญนิติบัญญัติ รับหลักการ ๑๗ ฉบับ อยู่ระหว่าง การพิจารณาของคณะกรรมาธิการ จํานวน ๑๐ ฉบับ คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว จํานวน ๓ ฉบับ อยู่ระหว่างการพิจารณาของวุฒิสมาชิก จํานวน ๒ ฉบับ ได้รับ ความเห็นชอบจากรัฐสภา จํานวน ๒ ฉบับ อยู่ในระหว่างการพิจารณาให้คํารับรอง ของนายกรัฐมนตรี เนื่องจากเปึนร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวด้วยการเงิน จํานวน ๕๗ ฉบับ
ผลการดําเนินงานร่างพระราชบัญญัติที่ประชาชนร่วมกันเข้าชื่อเสนอ ได้มีผู้เสนอมา จํานวน ๓ ฉบับ คือ
๑. ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพแพทย์แผนไทย พ.ศ. ....
๒. ร่างพระราชบัญญัติสถาบันกํานัน ผู้ใหญ่บ้านแห่งชาติ พ.ศ. ....
๓. ร่างพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ผลงานด้านกระทู้ถามสมัยสามัญนิติบัญญัติที่แล้วนะครับ มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตั้งกระทู้ถาม จํานวน ๔๔๘ กระทู้ ได้มีการถามตอบกระทู้ถาม ในที่ประชุมสภา จํานวน ๘ ครั้ง ดังนี้
กระทู้ถามสด ประธานอนุญาตให้ถามได้ จํานวน ๓๐ กระทู้ นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีตอบแล้ว จํานวน ๒๑ กระทู้ ตกไป จํานวน ๙ กระทู้ เพราะมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลนะครับ
กระทู้ถามทั่วไป ตอบในที่ประชุมสภา ประธานอนุญาตให้ถามได้ จํานวน ๑๐๓ กระทู้ นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีตอบแล้ว จํานวน ๒๐ กระทู้ รอบรรจุ ระเบียบวาระ จํานวน ๔๐ กระทู้ อยู่ในระเบียบวาระจํานวน ๕ กระทู้ ตกไป จํานวน ๓๓ กระทู้
กระทู้ถามทั่วไป ตอบในราชกิจจานุเบกษา ประธานอนุญาตให้ถามได้ จํานวน ๒๗๐ กระทู้ นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีตอบแล้ว จํานวน ๑๔๔ กระทู้ นอกนั้น ก็ตกไป
เรื่องอื่น ๆ พิจารณารับทราบรายงานตามกฎหมาย จํานวน ๑๕ เรื่อง ให้ความเห็นชอบบุคคล จํานวน ๒ เรื่อง เลือกรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง และเลือกนายกรัฐมนตรี
การประชุมร่วมกันของรัฐสภา ให้ความเปึนชอบหนังสือสัญญา ตามมาตรา ๑๙๐ จํานวน ๑ เรื่อง แถลงนโยบายต่อรัฐสภาตามมาตรา ๑๗๖ จํานวน ๑ เรื่อง ขอเป่ดอภิปรายทั่วไปตามมาตรา ๑๗๙ จํานวน ๑ เรื่อง บรรจุอยู่ใน ระเบียบวาระเพื่อรอการพิจารณา จํานวน ๑ เรื่อง ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งร่วมกันเข้าชื่อเสนอ จํานวน ๗๑,๕๔๓ คน ที่รอการพิจารณาอยู่ในขณะนี้นะครับ
ต่อไปกระผมจะเรียนให้ที่ประชุมทราบในสมัยประชุมสามัญทั่วไปคือ ครั้งนี้ ได้มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด รวม ๓๐ ครั้ง และมีการประชุมร่วมกัน ของรัฐสภา รวม ๙ ครั้ง ซึ่งสรุปผลงานของการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ป้ที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) ระหว่างวันที่ ๒๑ มกราคม ถึงวันที่ ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๒ ดังนี้
ผลงานด้านพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
๑. บรรจุระเบียบวาระการประชุมเพื่อรอการพิจารณาในวาระหนึ่ง จํานวน ๕๑ ฉบับ รับหลักการ จํานวน ๓๐ ฉบับ
๒. อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ จํานวน ๑๗ ฉบับ
๓. อยู่ระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภา จํานวน ๗ ฉบับ ได้รับความเห็นชอบ จากรัฐสภา จํานวน ๕ ฉบับ
๔. อยู่ระหว่างให้ที่ประชุมร่วมกันของประธานสภาผู้แทนราษฎรและ ประธานคณะกรรมาธิการสามัญของสภาผู้แทนราษฎรทุกคณะพิจารณา จํานวน ๑ ฉบับ
๕. อยู่ในระหว่างการพิจารณาให้คํารับรองของนายกรัฐมนตรี เนื่องจาก เปึนร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน จํานวน ๕๘ ฉบับ ตอนนี้ท่านนายกรัฐมนตรี ช่วยพิจารณาด้วยนะครับ ๕๘ ฉบับ ระหว่างพักนี่ครับ
ผลงานด้านพิจารณาพระราชกําหนด
๑. อยู่ในระหว่างรอคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ จํานวน ๑ ฉบับ
๒. ได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๒ ฉบับ
ผลงานด้านการพิจารณาญัตติ
๑. บรรจุระเบียบวาระการประชุมเพื่อรอการพิจารณา จํานวน ๕๐ ฉบับ
๒. อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ จํานวน ๑ ฉบับ
๓. ญัตติที่สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาแล้ว จํานวน ๒ ฉบับ
ผลการดําเนินการร่างพระราชบัญญัติที่ประชาชนร่วมกันเข้าชื่อเสนอ ได้มีผู้เสนอมา จํานวน ๒ ฉบับ คือ
๑. พระราชบัญญัติองค์การอิสระผู้บริโภค พ.ศ. ....
๒. ร่างพระราชบัญญัติการจัดทําหนังสือสัญญาระหว่างประเทศ พ.ศ. ....
ผลงานด้านกระทู้ถาม
มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตั้งกระทู้ถาม จํานวน ๖๓๑ กระทู้ ประธาน ได้พิจารณาอนุญาตให้ถามได้ จํานวน ๕๘๓ กระทู้ ได้มีการถามตอบกระทู้ถามใน ที่ประชุมสภา จํานวน ๑๒ ครั้ง ดังนี้
กระทู้ถามสด ประธานอนุญาตให้ถามได้ จํานวน ๓๗ กระทู้ นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีตอบแล้ว จํานวน ๓๕ กระทู้ ตกไป จํานวน ๒ กระทู้
กระทู้ถามทั่วไป ตอบในที่ประชุมสภา ประธานอนุญาตให้ถามได้ จํานวน ๑๔๑ กระทู้ นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีตอบแล้ว จํานวน ๓๓ กระทู้ ขอถอน จํานวน ๕ กระทู้ โอนเพื่อไปตอบในราชกิจจานุเบกษา จํานวน ๑๐๓ กระทู้
กระทู้ถามทั่วไป ตอบในราชกิจจานุเบกษา ประธานอนุญาตให้ถามได้ จํานวน ๔๐๕ กระทู้ นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีตอบแล้ว จํานวน ๓ กระทู้ ค้างการพิจารณา ที่นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีรอประกาศในราชกิจจานุเบกษา จํานวน ๔๐๒ กระทู้
เรื่องอื่น ๆ พิจารณารับทราบรายงานตามกฎหมาย จํานวน ๑๕ เรื่อง เรื่องขอปรึกษาหารือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คือ ๒ นาทีนั่นนะครับ สมาชิก ขอปรึกษาหารือ จํานวน ๑,๑๔๗ เรื่อง การประชุมร่วมกันของรัฐสภา ให้ความเห็นชอบ หนังสือสัญญาตามมาตรา ๑๙๐ จํานวน ๓๙ เรื่อง จํานวนข้อหารือ ๑,๑๔๗ ข้อหารือนั้น ผลการดําเนินการ เรื่องที่ดําเนินการแล้วเสร็จในที่ประชุม จํานวน ๙๙ ข้อหารือ เรื่องที่แจ้ง ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดําเนินการ จํานวน ๗๑๗ ข้อหารือ แยกเปึนดําเนินการเสร็จแล้ว จํานวน ๗๑ ข้อหารือ แจ้งผลเบื้องต้น แจ้งผลคืบหน้า จํานวน ๑๘๗ ข้อหารือ อยู่ใน ขั้นตอนการดําเนินงานของหน่วยงาน จํานวน ๔๓๗ ข้อหารือ ที่รับผิดชอบอยู่ระหว่าง การดําเนินการของเจ้าหน้าที่ จํานวน ๓๓๑ ข้อหารือ
ได้ผลงานมากในสมัยสามัญทั่วไป ก็แจ้งให้ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้ทรงเกียรติที่เคารพทุกท่านได้ทราบว่าเราได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเหมาะสม แล้วก็ทําด้วย ความนิ่มนวลทุกฝ์าย แล้วผลสุดท้ายเราก็ปรองดองเปึนอันหนึ่งอันเดียวกัน สมานฉันท์ กันเปึนอันหนึ่งอันเดียวกัน ผมดีใจมากที่ท่านสมาชิกทั้งฝ์ายรัฐบาล ฝ์ายค้าน เปึนอันหนึ่ง อันเดียวกันในพระราชบัญญัติที่ได้เสนอผ่านไปเมื่อสักครู่ และหวังว่าในการประชุม คราวหน้าก็คงจะปรองดองสมานฉันท์เหมือนวันนี้ ก็จะทําให้สภาเรารุดไปข้างหน้า ผมหวังเปึนอย่างมากว่าการป่ดสมัยประชุมตั้งแต่วันพรุ่งนี้เปึนต้นไปนั้น ก็จะถือโอกาสนี้ ท่านคงมีโอกาสได้เข้าไปพบปะกับพี่น้องประชาชนในหน่วยเลือกตั้งของท่าน และทํา หน้าที่ผู้แทนราษฎรที่ดีของปวงชนชาวไทยนะครับ หวังว่าท่านทั้งหลายคงจะไม่ลืมคําว่า สภาผู้แทนราษฎร เพราะว่าท่านขันอาสาเข้ามาด้วยความบริสุทธิ์ใจทุกท่าน แล้วท่าน ส.ส. ที่ได้รับการแต่งตั้งมาอย่างวันนี้นะครับก็ต้องขยันหน่อย แล้วก็จะมีการเลือกตั้งซ่อม ที่จังหวัดสกลนคร แล้วก็จะมีการเลือกตั้งที่จังหวัดศรีสะเกษนะครับ ซึ่งได้ลาออกวันนี้ ผมก็เสียดาย แต่ไม่รู้จะทําอย่างไรครับ ก็เมื่อลาออกแล้วก็ต้องให้ออกไป ก็หาคนใหม่ เข้ามาทําหน้าที่ ผมหวังเปึนอย่างยิ่งในความร่วมมือของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้ทรงเกียรติและทางรัฐบาล ที่รัฐบาลสนใจในการตอบกระทู้ถาม และนายกรัฐมนตรี ก็สนใจในการที่จะมานั่งฟังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กระผมก็รู้สึกขอบคุณแทน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านในโอกาสนี้ก็หวังเปึนอย่างยิ่งว่า การประชุมครั้งต่อไป และก็หวังว่าทางรัฐบาลก็คงจะปฏิบัติหน้าที่เข้มแข็งกว่าที่แล้ว คือหมายความว่า ให้รัฐมนตรีที่ถูกตั้งกระทู้ถามได้มาตอบกระทู้ถามในสภาโดยพร้อมเพรียงกัน ไม่ต้อง ให้สภารอนะครับ ก็หวังว่าท่านนายกรัฐมนตรีคงจะกําชับ เพื่อให้สภาและรัฐบาลนี้ เปึนอันหนึ่งอันเดียวกันในสมัยต่อไปนะครับ ผมกราบขอบพระคุณ ณ โอกาสนี้ ขอให้ ทุกท่านโชคดี มีสุข ประสงค์อะไรขอให้สําเร็จตามเปัาหมายของท่าน ขอให้ท่านเดินทาง กลับภูมิลําเนา พบปะกับพี่น้องประชาชนของท่านด้วยความปลอดภัย แล้วก็ก่อนอื่น นะครับ ผมขอยุติ ขอบคุณท่านแค่นี้ ก็ขอให้เลขาธิการอ่านพระบรมราชโองการให้ท่าน ทั้งหลายได้ทราบ โปรดยืนฟังพระบรมราชโองการป่ดสมัยประชุมครับ