เรวัต ยื่นร่าง พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องถิ่น 3 ฉบับ แก้ไขสถานะกำนันผู้ใหญ่บ้าน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๐ · ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๒

เรวัต สิรินุกุล เสนอร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ 3 ฉบับเพื่อแก้ไขให้กำนันผู้ใหญ่บ้านดำรงตำแหน่งต่อไปแม้ในเขตเทศบาลเมืองและนคร โดยเน้นย้ำว่ากฎหมายฉบับนี้ต้องเป็นกฎหมายการเงินเพื่อให้พิจารณาได้รวดเร็วทันต่อความต้องการของกำนันผู้ใหญ่บ้านก่อนวันสำคัญคือวันที่ 10 สิงหาคม และยืนยันว่าการคงไว้ซึ่งตำแหน่งดังกล่าวไม่กระทบต่อการทำงานของกระทรวงมหาดไทยแต่กลับช่วยสนับสนุนการเลือกตั้งอย่างมีประสิทธิภาพ

นายเรวัต สิรินุกุล แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทยครับ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะ ปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเสนอมา ๓ ฉบับด้วยกัน ไม่มีของรัฐบาลนะครับ ฉบับสุดท้ายซึ่งแก้ไขสด ๆ เลยนะครับ ถ้าท่านไม่แก้ไขก็จะเปึนตัดทอนกํานัน ผู้ใหญ่บ้านไป ก็แก้ไขมาก็ลักษณะเดียวกัน นั่นก็คือว่าท่านประธานครับ ทั้ง ๓ ฉบับนี้ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้ง ๓ พรรค ต่างก็ห่วง เจตนาโดยแท้จริงที่ร่างพระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกมานี่นะครับ โดยแท้จริงสาระสําคัญก็คือ ว่าต้องการที่จะเห็นกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือผู้นําท้องถิ่นทุกท่าน ไม่ว่าจะเปึนสารวัตรกํานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจําตําบล ผู้นําท้องถิ่นทั้งหลายนี่ครับ เอาง่าย ๆ เรียกอย่างนี้ ว่าต้องการให้อยู่ในตําแหน่งต่อไป แม้ว่าในขณะนี้นะครับท่านประธานครับ ต้องยอมรับว่า เทศบาลตําบลทั่วทั้งประเทศกําลังจะเติบโตขึ้น กําลังจะขยายตัวขึ้นเปึนเทศบาลเมือง เทศบาลนครต่อไปในอนาคต มีกฎหมายฉบับนี้ก็ทําให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้านอยู่ได้ นั่นคือ เจตนาอันแท้จริงของท่านสมาชิกที่ออกกฎหมายฉบับนี้มา พี่น้องกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็ดีใจ พอใจ อยากเห็นกฎหมายฉบับนี้โดยเร็ว นี่คือเปัาหมายครับ กระผมก็เห็นด้วย แต่ว่า ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๓ ฉบับนี่ครับ จริง ๆ แล้วผมก็ยังสงสัยอยู่ นะครับท่านประธาน ต้องกราบเรียนท่านประธานว่า เงินค่าตอบแทนให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่จะเพิ่มขึ้นนี่ครับ มีส่วนไหมครับ มีส่วนที่จะเปึนเรื่องของกฎหมายการเงินไหมครับ เปึนไหมครับ เหมือนกับกฎหมายผู้สูงอายุที่มีปัญหาว่าเปึนกฎหมายการเงิน ต้องพิจารณากันต่อไป ตรงนี้กระผมก็สงสัยอยู่เหมือนกันว่าตรงนี้น่าจะต้องพิจารณา กันไหมครับท่านประธาน ท่านประธานครับ สิ่งที่สําคัญสิ่งหนึ่งที่กระผมเชื่อว่าจะต้องมี การพิจารณากันต่อไป นั่นก็คือว่า การคงไว้ให้กับกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน อยู่ในตําแหน่งต่อไปนั้น แม้ว่าจะมีผลคือ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยดูแลในเรื่องนี้ก็ตาม แต่กระผม เชื่ออยู่อย่างหนึ่งว่า กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน นี่ครับท่านประธานครับ เปึนมือ เปึนเท้า ของกระทรวงมหาดไทย เขาก็ต้องคงเอาไว้ครับ กระทรวงมหาดไทยคงเอาไว้ กระผม เชื่อว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ไม่ว่าใครก็แล้วแต่ที่เข้ามาบริหารก็ต้องเอาไว้ เพราะว่ากํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ถือได้ว่าเปึนคู่บ้านคู่เมืองของกระทรวงมหาดไทย ทุกวันที่ ๑๐ สิงหาคม ก็เปึนวันกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เพราะฉะนั้นกระผมเชื่อว่า กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน คงจะ ไม่มีใครจะไปอะไรละครับท่านประธานครับ คงจะไม่มีการไปตัดหรือว่าให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน พ้นตําแหน่งนี้ไปได้ กระผมต้องเชียร์กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน และกระผมเชื่อว่า ท่าน ส.ส. ทุกท่านก็เชียร์กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็ต้องยอมรับข้อเท็จจริงว่าการเลือกตั้ง แต่ละครั้งก็มีส่วนครับ กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็มีส่วนสําคัญที่จะดูแลการเลือกตั้งให้บริสุทธิ์ ยุติธรรม แล้วก็ดูแลพี่น้องประชาชนให้มาใช้สิทธิกันเยอะ ๆ ให้มาใช้สิทธิ แล้วก็อาจจะ แนะนําด้วยว่าเลือกผู้แทนที่ดี คนไหนดี คนไหนไม่ดี กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ย่อมรู้ ตรงนี้ก็เปึน ส่วนหนึ่งนะครับท่านประธานครับ เราก็ต้องไว้วางใจกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน และก็กระผม เชื่อว่าท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งในขณะนี้ทุกท่านอยากเปึนครับ ๑. ทุกอย่างดีขึ้น มีรายได้สูงขึ้น มีเงินเดือนสูงขึ้น แล้วก็มีศักดิ์มีศรีดีขึ้น ท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็อยากจะเปึน อยากจะอยู่นาน พวกเราในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็ต้องถือได้ว่าเอาใจใส่นะครับ แล้วก็ถือได้ว่าเปึนเรื่องสําคัญที่ต้องทําอย่างไรให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ดีขึ้น ให้อยู่ ในตําแหน่งสูงขึ้น ยาวขึ้น อย่างนี้เปึนต้น เพราะฉะนั้นกระผมจึงเห็นว่าการออกกฎหมายหรือทั้ง ๓ ฉบับนี้ครับ ก็เปึนสิ่งที่ทันเวลา ที่จะช่วยเหลือกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้อยู่ในตําแหน่งต่อไป แต่สิ่งที่สําคัญที่กระผม กราบเรียนเมื่อสักครู่นี้ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า เราต้องดูไหมครับ เราต้อง มาดูไหมครับว่า กฎหมายทั้ง ๓ ฉบับนี้เปึนกฎหมายการเงินหรือไม่ อย่าให้เหมือนกับ กฎหมายผู้สูงอายุเพราะนั่นจะทําให้เกิดล่าช้าแล้วก็แทนที่จะเปึนประโยชน์เกิด ความรวดเร็วต่อกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็ต้องมาเสียเวลาอีกเพราะว่ากํานัน ผู้ใหญ่บ้าน รอคอย ก็อยากจะให้ทันถ้าเปึนไปได้นะครับท่านประธานครับ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ของเราทั้งสภานี้ก็พยายามถ้ามีการพิจารณาแล้วให้ทันกับวันที่ ๑๐ สิงหาคม เปึนวันกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เปึนของขวัญจากสภาแห่งนี้ให้กับกํานัน ผู้ใหญ่บ้านเพื่อให้เขา ได้สบายใจ แม้ว่าจะเจริญรุ่งเรืองไปแล้ว บ้านเมืองเจริญรุ่งเรืองไปแล้ว เปึนเทศบาลเมือง เทศบาลนครก็ไม่ถูกตัดสิทธิที่เขาจะดํารงตําแหน่งอยู่ นี่คือสิ่งที่กระผมอยากจะขอความ กรุณาท่านสมาชิกทั้งหลาย ถ้าได้ตั้งกรรมาธิการพิจารณาก็ให้รวดเร็วแล้วก็ทันกับ วันที่ ๑๐ สิงหาคมครับท่านประธานครับ ขอบคุณมากครับ