ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ กระผมได้รับมอบหมายให้เปึนผู้อภิปรายงบประมาณกลางป้ด้วยเวลาอันจํากัดเพียง ๕ นาที ผมคงจะไม่ใช้เวลารบกวนมากไปกว่านี้ อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานสภา เปึนเบื้องต้นว่า ผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งที่ทางรัฐบาลได้จัดเงินงบประมาณ ๑๑๕,๐๐๐ ล้านบาทเศษ เพื่อนํามาแก้ไขวิกฤติ ซึ่งกําลังเกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ ถ้ามอง ในสายตาของผมอยากจะกราบเรียนว่าเงินจํานวนเพียง ๑๑๕,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ผมว่า ออกจะน้อยไปด้วยซ้ํา ถ้าเปรียบเทียบกับวิกฤติของบ้านเมืองที่กําลังเกิดอยู่เวลานี้ ท่านประธานครับ สิ่งซึ่งผมอยากจะกราบเรียนก็คือว่าเงินงบประมาณส่วนนี้ทางรัฐบาล ได้เขียนไว้ในคําแถลงชัดเจนว่าเปึนการเร่งรัดฟุ๋นฟูเศรษฐกิจและกระจายไปสู่ระบบ เศรษฐกิจทุกภาคส่วน เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนและภาคธุรกิจ โดยลด ค่าครองชีพและเพิ่มรายได้ และดําเนินโครงการด้านโครงสร้างพื้นฐานที่จําเปึนในชนบท ก็เท่ากับว่ารัฐบาลต้องการอยากจะให้เงินจํานวนนี้ลงมาแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ ซึ่งประเทศไทยเรากําลังเผชิญอยู่เวลานี้ และเปึนที่น่ายินดีเปึนอย่างยิ่งที่เงินงบประมาณ ส่วนนี้ได้จัดลงไป ต้องใช้จ่ายให้เสร็จภายในป้งบประมาณเดียวกันไม่มีงบผูกพันเหลื่อมป้ แต่ประการใด ด้วยระยะเวลาอันจํากัดที่กําหนดให้ใช้จ่ายเพียง ๖ เดือน ท่านประธานครับ ผมอยากจะให้เงินงบประมาณส่วนนี้พระราชบัญญัติงบประมาณฉบับนี้ได้ผ่านสภาไป โดยเร็ว เพราะเหตุว่าประชาชนกําลังรอการใช้จ่ายเงินงบประมาณส่วนนี้ มีประชาชนนับ หลายสิบล้านคน ซึ่งกําลังรออานิสงส์จากเงินงบประมาณส่วนนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่าน ประธานครับ เงินโครงการช่วยเหลือค่าครองชีพประชาชนและบุคลากรภาครัฐ เงินจํานวนนี้ไม่ว่าจะเปึนประชาชน ซึ่งเปึนเอกชนและแม้กระทั่งบุคลากรทางภาครัฐ จะได้รับเงินงบประมาณจากรัฐบาล เพื่อไปแก้ไขค่าครองชีพในครอบครัวตนเอง ครอบครัวละ ๒,๐๐๐ บาท ไม่เว้นแม้กระทั่งผู้ใหญ่บ้าน กํานัน ซึ่งเคยถามมาโดยตลอดว่า จะได้รับเงินส่วนนี้หรือไม่นะครับ ก็ถือว่าเงินส่วนนี้ประชาชนประมาณ ๘-๙ ล้านคน จะได้รับอานิสงส์จากเงินส่วนนี้ ท่านประธานครับ โครงการอันต่อมาคือโครงการเศรษฐกิจ พอเพียง เพื่อยกระดับชุมชน ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้บอกไว้แล้วว่าโครงการใดที่เปึน ประโยชน์รัฐบาลจะดําเนินการต่อ โดยเรียกว่าเปึนโครงการกองทุนเศรษฐกิจพอเพียงได้ ตั้งจ่ายไว้ทั้งหมดจํานวน ๑๕,๒๐๐ ล้านบาท แต่สิ่งซึ่งผมอยากจะฝากไว้เปึนข้อสังเกตว่าเงินจํานวนนี้เปึนเงินซึ่งจะลงไปดําเนินการใช้ จ่ายโดยคณะกรรมการหมู่บ้านโดยตรง ไม่ได้ผ่านองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ผมอยาก ให้ข้อสังเกตก็คือว่า การใช้จ่ายเงินส่วนนี้แม้จะไม่ผ่านองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านประธานครับ เท่าที่ผ่านมา ผมในฐานะเปึนประธานกรรมาธิการติดตามการบริหาร งบประมาณ ได้มีการร้องเรียนกับผมมาโดยตลอดว่า การใช้จ่ายเงินส่วนนี้ ฝ์ายอําเภอก็ดี ฝ์ายจังหวัดก็ดี มักจะลงไปล้วงลูกในการใช้จ่ายเงิน บางหมู่บ้านบางอําเภอ ผู้ปกครอง อําเภอจะไปบังคับเลยว่า จะต้องทําโครงการลักษณะเช่นนี้เท่านั้น จึงจะอนุมัติโครงการให้ นะครับ มีบางอําเภอแถวภาคกลางนี้บังคับว่าจะต้องซื้อเครื่องกรองน้ําอย่างเดียว ถ้าไม่ซื้อเครื่องกรองน้ํา นายอําเภอจะไม่เซ็นรับรองโครงการ บางอําเภอบอกว่าจะต้องทํา การขุดลอกอย่างเดียว ถ้าไม่ขุดลอกนายอําเภอจะไม่เซ็นรับรองโครงการ ท่านประธานครับ และนอกจากนั้นแล้ว ความไม่ซื่อตรงของกรรมการนั้นเปึนเรื่องที่น่า วิตกเปึนอย่างยิ่ง ผมจึงอยากให้ผู้มีส่วนรับผิดชอบในการใช้จ่ายเงินงบประมาณส่วนนี้ได้ ลงไปดูแลไม่ให้ตกอยู่ภายใต้อํานาจครอบงําของฝ์ายอําเภอนะครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าในบรรดากรรมการเองก็มีการทุจริตเงินจํานวนนี้เปึนส่วนมากนะครับ เช่น ไปใช้ จ่ายเงินไม่ตรงตามที่ได้ทําการประชาพิจารณ์ไว้ในหมู่บ้านและชุมชนของตัวเอง
อีกอันหนึ่งครับท่านประธานครับ เงินโครงการสร้างหลักประกันรายได้แก่ ผู้สูงอายุ ท่านประธานที่เคารพครับ เงินจํานวนนี้รัฐบาลตั้งไว้เพื่อจะให้คนสูงอายุที่มีอายุ ตั้งแต่ ๖๐ ป้ขึ้นไป จะได้รับเงินเบี้ยยังชีพเดือนละ ๕๐๐ บาท ป้หนึ่งเท่ากับ ๖,๐๐๐ บาท ต่อ ๑ คน ท่านประธานครับ ขณะนี้ทางรัฐบาลประกาศว่าจะดําเนินการใช้เริ่มตั้งแต่ เดือนเมษายนเปึนต้นไป ขณะนี้ระเบียบต่าง ๆ ยังไม่ได้ออกมาเลย ผมมีความเปึนห่วงว่า จะใช้จ่ายเงินไม่ทัน จึงอยากจะให้ทางกระทรวงมหาดไทยซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบได้รีบออก ระเบียบว่า ๖๐ ป้นั้นจะนับตอนไหน จะนับป้ชนป้ วันชนวัน หรือว่าจะนับตัดตามป้ปฏิทิน ขณะนี้มีความสับสนในการดําเนินการ ผมจึงอยากจะให้เร่งดําเนินการในกรณีอย่างนี้ ยังมีอีกหลายโครงการนะครับ เช่น อสม. ผมคงไม่มีเวลาเพียงพอ ก็ขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานที่ให้โอกาสผมได้อภิปรายในที่ประชุมแห่งนี้ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ