ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประเกียรติ นาสิมมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย คือเรื่องพระราชกําหนด แก้ไขเพิ่มเติมพิกัดอัตราภาษีเกี่ยวกับเรื่องน้ํามัน ผมก็ทราบจากสื่อทั้งหลายว่า เมื่อขึ้นไป แล้วรัฐบาลจะไม่ให้ประชาชนเดือดร้อน ทีนี้เมื่อถามลงไปว่าประชาชนจะไม่เดือดร้อน อย่างไรในเมื่อขึ้นภาษีผู้ใช้น้ํามันก็ต้องรับผิดชอบ รัฐบาลท่านแถลงว่า ขณะนี้มีกองทุน น้ํามันเพื่อที่จะนํามาชดเชยในเรื่องขึ้นภาษีนะครับ ซึ่งกองทุนน้ํามันได้ตรวจสอบแล้ว ก็ปรากฏว่ามีอยู่ทั้งหมดประมาณ ๑๖,๐๐๐ ล้านบาทขณะนี้นะครับ ทีนี้อัตราภาษีที่ขึ้นไป คาดว่าจะใช้กองทุนนี้ไปได้สักระยะหนึ่งก็จะหมด ทีนี้ชาวบ้านเองผู้ใช้น้ํามันทั้งหลาย รวมทั้งผม ท่านประธานก็คงจะไม่ทราบว่าน้ํามันแต่ละหยดมันประกอบไปด้วยค่า อะไรบ้าง ลิตรหนึ่ง ๆ ค่าน้ํามันจริง ๆ มันเท่าไรไม่มีใครทราบ แต่ผู้บริโภคก็ต้องจ่ายตามที่ ปัูมน้ํามันขาย ซึ่งแน่นอนก็มาจากราคาที่รัฐบาลกําหนด และเปึนราคาที่ต่างประเทศ กําหนดด้วยเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นราคาน้ํามันจึงมีการขึ้นลงอยู่ตลอดเวลา ในภาวะที่ ราคาน้ํามันขึ้นสูง ๆ บางครั้งมีผลกระทบโดยตรงกับประชาชนผู้ใช้น้ํามัน รัฐบาลทุกยุค ทุกสมัยได้เล็งเห็นความสําคัญตรงนี้ว่า ไม่อยากให้เกิดความเดือดร้อนกับประชาชน จึงได้ เกิดกองทุนน้ํามันขึ้น กองทุนน้ํามันนี่เกิดขึ้นเพื่ออะไรครับ เกิดขึ้นก็เพื่อที่จะชะลอ ผลกระทบที่ประชาชนจะได้รับไม่ให้ได้รับความเดือดร้อนทันที สมมุติว่าราคาน้ํามันขึ้นสูง รัฐบาลมีเงินในกองทุน กองทุนนี้จะไปจ่ายก่อน ชะลอผลกระทบ เมื่อเห็นว่าสถานการณ์ อยู่ในปกติก็จะปล่อยราคาน้ํามันเปึนไปตามปกติ กองทุนก็หยุดจ่าย เมื่อไรก็ตามราคาลง กองทุนนี้ก็ยังไม่ลงตามราคาน้ํามันก็จะไม่ลงตาม ก็จะเก็บเงินนี้เข้ากองทุน เพราะฉะนั้น เงินกองทุนจึงมีอยู่ วัตถุประสงค์หลักก็เพื่อที่จะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับผู้ใช้ น้ํามันทุกภาคส่วน ไม่ว่าภาคการขนส่ง ภาคเกษตร ก็จะได้รับการบรรเทาความเดือดร้อน จากกองทุนน้ํามันนี้เช่นเดียวกัน แต่มาวันนี้สภาพเศรษฐกิจที่รัฐบาลบอกว่าเปึนสภาพ เศรษฐกิจที่มีวิกฤติ แต่ความจริงเปึนข้ออ้างเฉย ๆ หรือเปล่าก็ไม่ทราบ เพราะว่าประชาชน ทุกคนก็ดูเหมือนก็ไม่มีความผิดปกติที่ตรงไหน จะดูตลาดหลักทรัพย์ก็ขึ้นเอา ขึ้นเอา อัตรา แลกเปลี่ยนเงินตราเงินบาทก็แข็ง ผมก็ยังไม่เห็นแววว่าเศรษฐกิจของประเทศไทย เพราะว่าประชาชนทุกคนก็ดูเหมือนไม่มีความผิดปกติที่ตรงไหน จะดูตลาดหลักทรัพย์ ก็ขึ้นเอา ๆ อัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา เงินบาทก็แข็ง ผมก็ยังไม่เห็นแววว่าเศรษฐกิจของ ประเทศไทยมันวิกฤติที่ตรงไหนด้วยนะครับ แต่สิ่งที่พูดกันหนาหูจริง ๆ ก็คือว่า รัฐบาล ใช้จ่ายเงินเกินตัว และพูดกันหนาหูจริง ๆ ว่ารัฐบาลบริหารราชการแผ่นดินด้วยเรื่องการใช้ จ่ายเงินผิดพลาดจึงก่อให้เกิดปัญหามาวันนี้ เพราะฉะนั้นวันนี้การที่รัฐบาลจะออก พระราชกําหนดพิกัดอัตราภาษีน้ํามันนี่ พูดง่าย ๆ นะครับ เพื่อที่จะขึ้นไปอีกกี่บาทก็ไม่รู้ ทราบว่าจะขึ้น ๕ บาท แต่ประกาศว่าไม่ให้กระทบประชาชน โดยจะเอากองทุนมาจ่ายแทน ผมถาม ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเถอะครับว่า ที่จริงเงินกองทุนน้ํามันใคร เปึนผู้ที่จะอนุมัติมาจ่ายค่าภาษีแทนประชาชน ลักษณะการจ่ายมันจ่ายอย่างไร มันจะผิด กฎหมายไหม ซึ่งประชาชนไม่รู้นะครับ มันขัดอะไรหรือเปล่าที่จะเอามาจ่ายภาษีแทน ประชาชน

และอีกอันหนึ่ง มันเปึนไปได้ไหมที่รัฐบาลไม่มีสตางค์ในการที่จะมาใช้จ่าย แต่เห็นกองทุนอยู่นั่น ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท อยากได้เงินมาก่อน จะโอนอย่างไรก็โอนมา ไม่ได้ จึงออกพระราชกําหนดพิกัดอัตราภาษีน้ํามัน เพื่อไปเปลี่ยนจากกองทุนน้ํามัน แทนที่จะยืมมาหรืออะไรมาเปึนรายได้ของรัฐเปึนไปได้ไหม ถ้าเปึนเช่นนี้ผมว่าการบริหาร ราชการแผ่นดินว่าด้วยงบประมาณยิ่งจะผิดพลาดซ้ําเติมเข้าไปอีกมาก เพราะอะไรรู้ไหมครับ ถ้ากองทุนน้ํามันหมด ภาษีที่ขึ้นไปกระทบกับผู้ใช้น้ํามันแน่นอน ซึ่งหลายท่านอภิปรายไป แล้ว ผมไม่อยากให้ซ้ําซาก แต่ตรงนั้นสิ่งที่มันจะเกิดขึ้นอย่างรุนแรงที่สุดก็คือว่า ถ้าน้ํามันที่ เราควบคุมไม่ได้อยู่ในปัจจุบัน ราคาน้ํามันเราควบคุมไม่ได้นะครับ เพราะมันเปึนราคาที่ ตลาดโลกกําหนด ถ้ามันขึ้นกระทบขึ้นมาอย่างรุนแรง ถามว่ารัฐบาลมี โครงการอย่างไรบ้าง มีแนวทางอย่างไรบ้างที่จะบรรเทาความเสียหาย ความเดือดร้อน ให้กับผู้ใช้น้ํามัน ไม่ว่าจะเปึนภาคการขนส่ง ไม่ว่าจะเปึนภาคเกษตร มีแนวทางอย่างไรครับ ที่จะบรรเทาความเดือดร้อนเสียหาย ผมอยากจะทราบ ถ้าหากว่าไม่มีนะครับ พูดกับ ประชาชนตรง ๆ ว่าตอนนี้รัฐบาลกําลังเดือดร้อน ไม่มีเงิน ป่ดหีบงบประมาณไม่ได้ ค่าใช้จ่ายแต่ละเดือน ๆ ก็ไม่เพียงพอ พูดตรง ๆ ครับ เราจะได้หาทางช่วยเหลือกันได้ การกู้เงินมันไม่มีปัญหาถ้าหากว่าเราสามารถที่จะพูดกันได้ตรงไปตรงมา แต่ขณะนี้ ณ วันนี้ ไม่ว่าพระราชบัญญัติที่จะเข้าต่อไปนี้ก็คงจะต้องเปึนปัญหาพูดกันนานเหมือนกัน เพราะมันยิ่งกว่างบประมาณเพิ่มเติมกลางป้เสียอีก งบประมาณเพิ่มเติมกลางป้ที่เราเพิ่มนี่ มันเพิ่ม ๑๑๖,๐๐๐ ล้านบาท แต่นี่จะกู้กันถึง ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เราจะจัดการกัน อย่างไรดี สภาของเราจะอนุมัติอย่างไร จะเห็นชอบอย่างไร อันนี้คงจะต้องพูดกัน แต่เรื่อง น้ํามัน สุดท้ายแล้วจะกระทบแน่นอน กระทบต่อผู้ใช้น้ํามัน ผมอยากจะถามคําถาม ช่วยชี้แจงด้วยว่านี่เปึนวิธีการหรือเปล่าที่จะใช้หลักทางด้านนิติศาสตร์ โอนเงินจากกองทุน มาเปึนรายได้ของรัฐโดยการออกภาษี แล้วก็ถ้าหากเงินกองทุนนี้หมด ข้อที่ ๒ รัฐบาล มีแผนที่จะรองรับแก้ไขปัญหาเยียวยาผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นต่อประชาชนผู้เสียภาษี น้ํามันอย่างไร ซึ่งจะกระทบรุนแรงต่อไปในอนาคตครับ ผมอยากจะขอกราบเรียน เพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ