สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๙ · ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๕๒

นฤมล ธารดํารงค์ หารือเรื่องภาษีบุหรี่ โดยไม่เห็นด้วยกับการขึ้นภาษี และเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาถึงผลกระทบต่อประชาชน นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการกักตุนบุหรี่ ขาดแคลนในตลาด การลักลอบขนถ่ายสินค้า และผลกระทบจากการขึ้นราคาบุหรี่ที่อาจนำไปสู่การเพิ่มการผลิตบุหรี่ปลอมและทำให้ผู้บริโภคที่เป็นคนดื่มบุหรี่มีความเสี่ยงต่อโรคมากกว่าเดิม

นางนฤมล ธารดํารงค์ สมุทรปราการ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางนฤมล ธารดํารงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานนะคะที่ให้โอกาสดิฉันได้ อภิปรายในวันนี้ เรื่องที่ดิฉันจะอภิปรายก็คงเกี่ยวกับเรื่องของพระราชกําหนดในการขึ้น ภาษีบุหรี่นะคะ ดิฉันขอกราบเรียนท่านประธานนะคะว่าดิฉันไม่เห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งกับ การขึ้นภาษีจาก ๘๐ เปอร์เซ็นต์ เปึน ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ตามพระราชกําหนดตัวนี้นะคะ เหตุผลของดิฉันก็อยากจะเรียนชี้แจงอย่างนี้นะคะ อย่างในพื้นที่ของดิฉันเอง พ่อแม่พี่น้องประชาชนทั้งหลายที่เปึนผู้บริโภคบุหรี่ส่วนใหญ่ก็ จะเปึนคนทํางาน จะเปึนคนหาเช้ากินค่ํา จะเปึนคนขี่มอเตอร์ไซค์วินบ้าง จะเปึนแม่ค้า พ่อค้าทั้งหลายบ้าง รายได้ของเขาก็ไม่ได้เยอะแยะอะไร แล้วยังมีรัฐมนตรีบางท่านใน รัฐบาลปัจจุบัน ได้ออกมาให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่า การเพิ่มภาษีบุหรี่ในครั้งนี้จะช่วยทํา ให้คนสูบบุหรี่ลดน้อยลง ดิฉันฟังข่าวตรงนี้แล้วดิฉันก็อดขําในใจไม่ได้ว่า ท่านคิดได้ อย่างไรคะว่าการขึ้นราคาบุหรี่ตรงนี้จะทําให้เขาเหล่านั้นลดการสูบบุหรี่ลงได้ ในเมื่อภาวะ เศรษฐกิจแบบนี้ ไม่ว่าจะเปึนข้าวก็แพง อาหารก็แพง ค่ารถก็ขึ้นราคา ค่าไฟ ค่าน้ํา ทุกอย่างขึ้นหมดรอบตัวนะคะ ภาวะเศรษฐกิจเขาก็ย่ําแย่แล้วก็เครียดพออยู่แล้ว สมัยก่อน เขาก็หาเช้ากินค่ํา แต่ปัจจุบันนี้ชาวบ้านเขาบอกกับดิฉันว่าหาเช้ากินเช้าค่ะ หาเที่ยงกิน เที่ยง มันเปึนอย่างนั้นแล้วนะคะตอนนี้ แล้วท่านลองคิดดูสิคะ ว่าเงินจํานวนตรงนี้ทําให้ พวกเขาเดือดร้อนแน่นอน ถึงแม้ว่าเขาอยากจะลด ละ เลิกบุหรี่ก็ตามนะคะ แต่มันไม่ง่าย เลยนะคะ มันไม่ง่ายกับการที่จะลดบุหรี่หรือว่าเลิกบุหรี่ได้ภายในไม่กี่วันหรือไม่กี่เดือน นะคะ บางคนใช้เวลาลดเปึนป้ก็ยังเลิกไม่ได้ เท่าที่ดิฉันเคยรู้จักนะคะ และดิฉันได้เคย สอบถามกับคนที่สูบบุหรี่ เพราะว่าตัวดิฉันเองไม่ได้สูบบุหรี่ ครอบครัวดิฉันก็ไม่มีใคร สูบบุหรี่ รอบตัวดิฉันส่วนใหญ่ก็ไม่สูบบุหรี่ ก็ได้ถามจากพรรคพวกเพื่อนฝูง หรือแม้แต่ ท่านผู้ทรงเกียรติในที่นี้ก็เหมือนกันว่าเขาสูบบุหรี่กันเพื่ออะไร ท่านได้อะไรจากการสูบบุหรี่ ในครั้งนี้ ในแต่ละครั้ง ทุกคนก็มักจะตอบมาเปึนเสียงเดียวกันส่วนใหญ่ว่า การสูบบุหรี่ เปึนการคลายเครียด เปึนการสูบแล้วเพื่อให้เกิดอาการผ่อนคลายปล่อยอารมณ์ได้นะคะ ดิฉันก็เลยเข้าใจว่า พี่น้องประชาชนที่เปึนผู้บริโภคตรงนี้ก็คงจะอาศัยการสูบบุหรี่ตรงนี้เปึน ทางระบายความเครียดนะคะ เปึนการระบายปัญหาชีวิตที่รุมเร้าเข้ามามากมายตั้งแต่เช้า ยันเย็นก็ว่าได้ แล้วท่านยังจะมาซ้ําเติมพวกเขาเหล่านั้นด้วยการขึ้นค่าบุหรี่อีกหรือคะ ดิฉันก็อยากจะเรียนถามในส่วนตรงนี้นะคะ

อีกประเด็นหนึ่ง ดิฉันได้อ่านประกาศในราชกิจจานุเบกษานะคะ ในส่วน ของหมายเหตุ หน้า ๖ ที่บอกว่า ดิฉันไม่อ่านก็แล้วกันเอาย่อ ๆ ไปเลยนะคะ ที่บอกว่าการ เก็บภาษีอากรจะได้รับการพิจารณาโดยด่วนและลับ เพื่อรักษาประโยชน์ของแผ่นดิน ดิฉันไม่เข้าใจว่าคําว่า ลับ มันลับอย่างไร ในเมื่อท่านประกาศใช้ราชกิจจานุเบกษาวันที่ ๑๓ พฤษภาคมนะคะ แต่ว่าหนังสือพิมพ์แล้วก็มีการออกมาให้ข่าวจากคนในรัฐบาลของ ท่านเองว่าจะขึ้นภาษีตั้งแต่วันที่ ๖ พฤษภาคมแล้ว แล้วท่านลองคิดดูตั้งแต่วันที่ ๖ จนถึง วันที่ ๑๓ วันประกาศใช้จริงผ่านไปแล้ว ๗ วัน ใครบ้างที่ได้รับผลประโยชน์ เท่าที่ดิฉัน ทราบมันก็น่าจะเปึนพรรคพวกเพื่อนพ้องของพวกท่านเองหรือเปล่าก็ไม่ทราบได้นะคะ เพราะว่าอย่างที่ดิฉันได้ดูรายงาน มีท่านรองเลขาธิการสมาคมการค้าผู้ขายส่งยาสูบได้ ออกมาให้สัมภาษณ์ในสื่อ ว่าปัจจุบันนี้มีผู้ค้าส่งทั่วประเทศถึง ๗,๐๐๐ รายนะคะ ในขณะเดียวกันก็มีผู้ขายส่งรายใหญ่ มีโกดังเก็บสินค้าที่โรงงานยาสูบ มีการกักตุนยาสูบ ไว้ถึงหลายหมื่นซอง แล้วก็คาดว่าจะได้กําไรจากการกักตุนยาสูบในครั้งนี้เพื่อรอขายเมื่อ ปรับราคาขึ้นถึง ๒๐๐ ล้านบาทนะคะ ดิฉันก็ไม่ทราบว่าการขึ้นภาษีตัวนี้ได้เอื้อประโยชน์ ให้กับใครกันแน่นะคะ ทั้ง ๆ ที่ท่านเห็นประชาชนเดือดร้อน ผู้บริโภคบุหรี่เหล่านั้น เดือดร้อน แต่ใครได้รับผลประโยชน์ตรงนี้ ก็อยากจะได้รับคําชี้แจงเหมือนกันนะคะ

แล้วอีกประเด็นหนึ่งก็เปึนประเด็นของอย่างนายกสมาคมการค้าผู้ขายส่ง ยาสูบก็ได้ออกมาให้สัมภาษณ์ในหนังสือพิมพ์เหมือนกัน ได้พูดถึงเรื่องว่าปัจจุบันนี้ปัญหา โควตาจัดจําหน่ายบุหรี่จากโรงงานยาสูบก็เปึนปัญหาที่ยืดเยื้อเรื้อรังมานานแล้วนะคะ ยิ่งมาเกิดกรณีกระทรวงการคลังจะขึ้นราคาบุหรี่อีกถึงซองละ ๑๑ บาท ก็เท่ากับเปึนการ ซ้ําเติมปัญหาเข้าไปอีกนะคะ ส่วนปัญหาโควตาจัดจําหน่ายปัจจุบันนี้ก็แทบจะไม่ลงตัว อยู่แล้ว มีผู้แทนกว่า ๒๐๐ ราย และผู้แทนหลักรายใหญ่รายเดียวนะคะ ครอบครองโควตา กว่า ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ทั้งสามารถสั่งซื้อได้เปึนรายวัน ในขณะที่ตัวแทนอื่นอีก ๒๐๐ ราย ซึ่งรวมโควตายังไม่เท่ากับรายใหญ่ที่สามารถซื้อบุหรี่ได้เปึนรายสัปดาห์ ดังนั้นมันต้องเกิด ปัญหากักตุนอย่างที่ดิฉันกราบเรียนท่านประธานไปแล้วนะคะ ในส่วนตรงนี้ก็อยากจะ ทราบว่า ฝากเรียนถามท่านประธานผ่านไปทางผู้ที่เกี่ยวข้องนะคะว่า ใครคะที่ได้ ผลประโยชน์ในส่วนของการกักตุนตรงนี้ และที่ท่านบอกว่าเปึนการประกาศโดยด่วนและ ลับนี่มันลับตรงไหนนะคะอย่างที่บอก ช่วงระยะเวลา ๗ วันก่อนการประกาศใช้จริง ข่าวเหล่านี้ได้ออกมาสู่สาธารณชนแล้วนะคะ เกิดการกักตุนเกิดการขาดแคลนของสินค้า ไปแล้วในท้องตลาดนะคะ ชาวบ้านประชาชนส่วนใหญ่ก็ได้รับความเดือดร้อนไปแล้ว โดยตรง ก็อย่างที่ท่าน ส.ส. ท่านที่แล้วก็ได้กราบเรียนแล้วว่า ปัจจุบันนี้ตามแนวตะเข็บ ชายแดนได้เกิดขึ้นมาแล้วนะคะ เกิดเรื่องของขบวนการขนถ่ายสินค้าจากฝัืงเพื่อนบ้าน ของเราเข้ามาในเขตบ้านเรา ยกตัวอย่างเช่น แม่สาย แม่สายนี่ถ้าคนทั่วไปคงจะไม่มีการ เดินผ่านไปผ่านมาตามด่านหรอกค่ะ ถ้าเราจะขนสินค้าที่เปึนสินค้านําเข้า สินค้าเถื่อน เหล่านั้นนะคะเพื่อจะมาขายหากําไรตรงนี้ เพราะฉะนั้นเขาก็ต้องใช้วิธีลักลอบผ่านเข้ามา ทางแม่น้ํากกนะคะ ซึ่งมันก็ไม่กว้างเกินไปนัก เขาก็สามารถที่จะลอยคอได้ สามารถที่จะ พายเรือข้ามผ่านก็ยังได้นะคะ ในส่วนตรงนี้ท่านได้มีมาตรการใดบ้างในการที่จะมาจัดการ ดูแลการลักลอบขนถ่ายสินค้าในส่วนตรงนี้

แล้วอีกเรื่องหนึ่งด้วยนะคะ ปกติการสูบบุหรี่ก็เปึนพิษเปึนภัยมีโรคตามมา มากมายอยู่แล้ว การที่ท่านขึ้นราคาบุหรี่ในส่วนตรงนี้ ทําให้เกิดการผลิตบุหรี่ปลอม บุหรี่เทียมนั่นเอง มีการเพิ่มสารเคมีบางตัวหรือสารเคมีที่ไม่ได้มาตรฐานอะไรก็แล้วแต่ เข้าไปนะคะ ทําให้ใครคะที่เดือดร้อนก็คือ พ่อแม่พี่น้องของเราที่เปึนผู้บริโภคโดยตรงนะคะ ส่วนใหญ่ก็น่าจะเปึนพี่น้องที่อยากจะได้ เขาเรียกว่าอะไรนะคะ พวกสิงห์อมควันต้องการ สินค้าราคาถูกก็ต้องวิ่งไปหาสินค้าเหล่านี้ สิ่งที่ตามมานะคะ มันก็จะต้องเกิดโรคร้าย ต่าง ๆ ตามมาอีกหลายโรคแน่นอนมากกว่าโรคที่มีอยู่ประจําของการสูบบุหรี่อยู่แล้ว สุดท้ายนี้ก็ต้องขอฝากท่านประธานนะคะ กราบเรียนไปถึงผู้ที่เกี่ยวข้องนะคะ ดิฉันไม่เห็น ด้วยอย่างมากอยู่แล้วกับการขึ้นภาษีสรรพสามิตในส่วนนี้นะคะ น่าจะมีวิธีการอื่นที่ดีกว่านี้ ก็ต้องกราบขอบพระคุณค่ะ