ท่านประธานครับ ผม สุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรี ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาตอบ กระทู้สดของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว

ก่อนอื่นผมต้องขออนุญาตกราบเรียนชี้แจงว่าที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรผู้ทรงเกียรติได้อภิปรายว่าตั้งแต่ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะเข้ามารับ ตําแหน่งเปึนนายกรัฐมนตรีแล้วทํางานล่าช้าไม่เปึนไปตามเจตนารมณ์ของสภาในการ อนุมัติงบประมาณนั้น ไม่จริงนะครับ กรณีเรื่องที่ท่านยกมาถามมันไม่ได้มาล่าช้าอยู่ที่รัฐบาล ของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะครับ อุทกภัยที่เกิดขึ้นในกรณีนี้เกิดเมื่อป้ ๒๕๕๑ ครับ แล้วก็เปึนช่วงรัฐบาลของท่านนะครับ แล้วกว่าจะทําเรื่องพิจารณากันเสร็จสรรพนี่ ก็เดือนพฤศจิกายน ๒๕๕๑ ครับ แล้วก็เสนอเรื่องไปที่คณะรัฐมนตรี ผ่านเลขาธิการ นายกรัฐมนตรีเพื่อจะไปหานายกรัฐมนตรี แล้วไปทําเรื่องหายอยู่ที่ไหนก็ไม่ทราบช่วงที่เขา มีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล ต่อมาครับทางคณะอนุกรรมการที่พิจารณาเรื่องนี้ครับ คณะอนุกรรมการช่วยเหลือ ผู้ประสบสาธารณภัย ที่มีรองปลัดกระทรวงมหาดไทยเปึนประธานนะครับ ก็ได้เอาเรื่องนี้ มาพิจารณาใหม่ แล้วก็ทําเรื่องเข้ามาใหม่ครับ บังเอิญโชคไม่ดี ท่านประธานครับ เสนอเข้ามาสู่การพิจารณาของนายกรัฐมนตรีนี่ แต่เกิดไปติดขัดว่าได้มีการเปลี่ยนแปลง หลักการเกี่ยวกับการที่จะอนุมัติให้ใช้งบกลางรายจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินจําเปึนนี่นะครับ ซึ่งทําให้การพิจารณาเรื่องนี้ต้องล่าช้า ผมกราบเรียนกับท่านประธานครับ การที่จะเอาเงิน งบกลางซึ่งเปึนเงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเปึนไปใช้แก้ปัญหานี่ มันเกิดมี มติคณะรัฐมนตรีขึ้นมา ๓ มติด้วยกัน คือมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๕๑ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๑ ทั้ง ๓ มติคณะรัฐมนตรีนี้เปึนช่วงสมัยของรัฐบาลท่าน แล้วในที่สุดก็มี หนังสือจากนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๑ บอกว่า การที่จะเอางบรายจ่าย เพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเปึนอย่างงบกลางไปใช้จ่ายต้องเปึนเรื่องที่เปึนความจําเปึนเร่งด่วน นะครับ ที่ต้องดําเนินการในป้งบประมาณ ๒๕๕๑ เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายแก่ทาง ราชการเท่านั้น หรือเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน หรือแก้ไขภัยพิบัติ ที่อาจจะเกิดขึ้นนะครับ แล้วก็งบประมาณที่เตรียมไว้ไม่พอถึงจะให้ใช้งบกลางได้ แต่ว่าต้อง ขอให้รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีพิจารณาจากงบป้ ๒๕๕๑ ที่มีอยู่ก่อน ให้ใช้งบนั้น ก่อน ถ้ากรณีไม่พอนะครับ ก็ไปขอความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรีทุกกรณี ลงชื่อ นายสมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี สั่งเมื่อวันที่ ๑๑ มิถุนายน ๒๕๕๑ นะครับ ตามหนังสือสํานักงบประมาณที่ นร ๐๗๐๑/ว ๘๘ ทีนี้มันก็เลยทําให้เกิดปัญหาในทาง ปฏิบัติครับ มีมติหลายอย่างที่เปึนปัญหากัน เมื่อท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เข้ามาเปึนนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีชุดนี้ก็เลยได้เอาเรื่องนี้มาพิจารณาครับ แล้วก็ บอกว่า มติคณะรัฐมนตรีที่มีตั้ง ๓ หน รวมถึงหนังสือด่วนของท่านสมัคร สุนทรเวช เมื่อวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๑ นี้ เอาเปึนว่ายกเลิกหมดก็แล้วกัน ให้ใช้หลักเกณฑ์ใหม่ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒ ซึ่งเปึนมติคณะรัฐมนตรีที่ให้ความ เห็นชอบตามข้อเสนอของสํานักงบประมาณว่า สาระสําคัญว่าอย่างนี้นะครับว่า การขอใช้ งบกลางนั้นให้ใช้เฉพาะกรณีที่เปึนเรื่องจําเปึนเร่งด่วนนะครับแล้วก็ไปปรับแผนการใช้ งบประมาณที่มีอยู่แล้ว ปรากฏว่าทําไม่ได้ ก็ให้ไปเสนอต่อรัฐมนตรีเจ้าสังกัด นี่คือหลัก ข้อ ๑ ข้อ ๒ ถ้าจะต้องใช้เงินมากนะครับ หรือไม่เร่งด่วนก็ให้ตั้งงบประมาณป้ต่อไปนะครับ หรือไปขอแปรญัตติเพิ่มเติม ข้อ ๓ ถ้าจําเปึนต้องใช้งบกลางจริง ๆ ก็ให้เสนอไปที่ สํานักงบประมาณได้เลย ไม่ต้องผ่านเลขาธิการนายกรัฐมนตรีแล้วไปนายกรัฐมนตรี ไปที่สํานักงบประมาณเลย ถ้าเปึนโครงการที่ไม่เกิน ๑๐ ล้านบาท สํานักงบประมาณเขาจัดการ ให้เลยนะครับ ถ้าเกิน ๑๐ ล้านบาท ก็ให้เสนอนายกรัฐมนตรี ถ้าเกิน ๑๐๐ ล้านบาท ก็ให้เสนอ คณะรัฐมนตรีนะครับ พอพิจารณาปรับปรุงหลักการ หลักเกณฑ์ทั้งหลายเสร็จ ก็เริ่มพิจารณารายการที่เขาส่งมา รายการที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน ขอมานี่ครับ ที่ท่านบอกว่าเสนอมาตั้ง นานแล้ว แล้วก็ไม่พิจารณาเสียทีเปึนความล่าช้านั้น ไม่จริงครับท่านครับ สําเนาหนังสือที่ อยู่ในมือผมเสนอมาวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๕๒ นี่เองครับ ขณะนี้ผมตามเรื่องแล้วครับ เรื่องเพิ่งไปถึงโต๊ะของท่านผู้อํานวยการสํานักงบประมาณวันนี้นี่เอง แล้วตามหลักเกณฑ์ การพิจารณากรณีจําเปึนเร่งด่วนอย่างนี้ สํานักงบประมาณเขาก็จะใช้เวลาประมาณ ๑๕ วันทําการครับ ซึ่งกรณีนี้ของท่านก็ไม่ใช่เรื่องที่ล่าช้าแต่ประการใด ผมได้ติดตาม ได้พูดคุยกับท่านผู้อํานวยการสํานักงบประมาณด้วยตัวท่านเองว่าภายใน ๒-๓ วันนี้ สํานักงบประมาณก็คงพิจารณาเสร็จ คือหมายความว่าพรุ่งนี้ มะรืนนี้ก็พิจารณาเสร็จก็จะ ส่งเรื่องเสนอไปที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้ แล้วก็โครงการของจังหวัดน่านมีทั้งหมด ๑๙ โครงการครับ เปึนเงิน ๑๕,๔๖๒,๕๐๐ บาท เปึนโครงการ คสล. (คอนกรีตเสริมเหล็ก) หรือสะพานไม้ ๔ โครงการ เปึนท่อน้ําครับ ๓ แห่งครับ ๓ โครงการท่อ คสล. นะครับ เปึนถนนหรือท่อระบายน้ํา ๓ โครงการ เปึนทํานบเหมืองฝายนี่ ๔ โครงการ เปึนพนังกั้นน้ํา ๕ โครงการ รวมแล้ว ๑๙ โครงการนะครับ ซึ่งผมคิดว่าเมื่อท่านผู้อํานวยการ สํานักงบประมาณพิจารณาเสร็จเสนอนายกรัฐมนตรี ท่านอนุมัติ ผมจะมาเรียนกับ ท่านสมาชิกให้ได้ทราบครับ ขอบคุณครับ