นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ ผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ผมต้องกราบขอบพระคุณ ท่านประธานที่อนุญาตให้ผมถามกระทู้ถามสด ผมตั้งใจถาม ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี แต่ท่านได้มอบหมายให้ท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคงมาตอบเรื่องนี้ ผมต้อง ขอบคุณครับ

แต่ประเด็นสําคัญที่สุดมันเปึนเรื่องที่จําเปึนอยู่ในความสนใจของพี่น้อง ประชาชน เรื่องนี้เปึนเรื่องด่วนครับท่านประธานครับ ถ้าไม่ดําเนินการแล้ว ผลเสียหาย ทางด้านเศรษฐกิจ สังคม ความร้าวฉานก็จะเกิดขึ้น ผมถึงมีความจําเปึนที่จะต้องถาม ท่านนายกรัฐมนตรีในเรื่องนี้ เนื่องจากเปึนการบริหารราชการแผ่นดิน ผมตั้งหัวข้อกระทู้ จําเพาะเจาะจงลงไป แต่ว่าเรื่องที่ถามจะถามเปึนเรื่องการบริหารราชการแผ่นดิน ท่านประธานที่เคารพครับ ตั้งแต่รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เข้ามา บริหารประเทศชาติบ้านเมือง สิ่งหนึ่งที่ผมพยายามติดตามทั้งให้กําลังใจ ตรวจสอบเพื่อ ผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชน แต่สิ่งหนึ่งที่ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตครับ โดยเฉพาะ เรื่องการบริหารงบประมาณแผ่นดิน ไม่ว่าจะเปึนงบปกติที่เราตั้งมาแต่ต้นป้ งบกลางป้ หรือรายจ่ายเพิ่มเติมที่เราอนุมัติไปล้วนแต่มีความล่าช้า มีความลักลั่นและที่สําคัญครับ ไม่เปึนไปตามเจตนารมณ์ของสภาแห่งนี้หรือของรัฐสภาที่อนุมัติงบประมาณไป ผมยกตัวอย่าง เช่น งบของท้องถิ่นในหมวดของอุดหนุนเฉพาะกิจที่สภาแห่งนี้อนุมัติไป ทั้งหมด ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ นะครับ จริง ๆ ๑๔,๙๙๙ ล้านบาท คณะกรรมการกระจายอํานาจไปกําหนดเงื่อนไขหลักเกณฑ์ออกมาหมด เปึนกรณีเร่งด่วน ๑๒,๐๐๐ ล้านบาท ตามยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่น ๒,๙๙๙ ล้านบาท ท่านประธานครับ ขณะนี้มีออกไปครับ ทราบข่าวว่า ๔๐๐ ล้านบาท แล้วออกไปอยู่โน่นครับ ทางภาคอีสาน ก็ดีใจกับพี่น้องอีสานครับที่เขาได้รับโอกาสได้รับการสนับสนุน แต่ถามว่าพี่น้องประชาชน คนไทยคนอื่น ๆ เขาไม่ใช่คนไทยหรืออย่างไร ท่านประธานครับ นั่นเปึนตัวอย่าง เมื่อวันที่ ๑ นี้มีการนําเงินอุดหนุนทั่วไปขององค์การบริหารส่วนจังหวัดไปให้ค่าตอบแทน ของพี่น้อง อสม. (อาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้าน) โดยจ่าย ๓ เดือนผมก็ไม่ทราบว่า เงินส่วนนั้นเปึนเงินยืมหรือว่าเปึนเงินที่ท่านใช้งบกลางป้ผ่านไปที่ อบจ. หรือเปึนงบ อบจ. เพราะตอนนี้ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่า ถูกประตูหนีบมือจําเปึนต้องทํา แต่เรื่องที่ผมจะ ถามวันนี้นะครับเปึนอีกกรณีหนึ่งเลย เปึนงบประมาณปกติที่เราตั้งไว้ตั้งแต่ต้นป้ครับ เปึนงบกลาง รายการเงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเปึน ตั้งไว้ต้นป้ ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท ผมเปึนกรรมาธิการงบประมาณและติดตามเรื่องนี้ แต่ท่านประธานครับ ขณะนี้สิ่งที่ผมได้รับ ร้องเรียนจากพี่น้องชาวจังหวัดน่าน ผมทราบว่าหนังสือถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยแล้ว เขาสําเนาหนังสือมาให้ผมครับ โครงการที่เขาขอรับการก่อสร้าง เพื่อปรับปรุงสิ่งสาธารณประโยชน์ที่ชํารุดเสียหายจากกรณีอุทกภัยตั้งแต่เดือนสิงหาคม ป้ ๒๕๕๑ ครับ เงินนี้ไม่มากครับท่านประธานครับ ๗ ล้านบาท นายกองค์การบริหารส่วนตําบลจากท่าวังผาครับ มีลายเซ็นพี่น้องประชาชนครับ ตามอยู่เรื่องเดียวครับ สะพานเข้าสู่ที่ทําการเกษตรเขาถูก น้ําพัด ขอมาในรายการต่อมาก็ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ผมก็พยายามตามเรื่องนี้มาตลอดครับ ท่านประธานครับ เพราะในฐานะทําหน้าที่เปึนผู้แทนประชาชน นําเรื่องนี้หารือ ท่านประธาน เรื่องเงียบหายครับ ไม่มีผลใด ๆ ผมก็ให้ความสนใจก็ตามครับ ผมตามว่า ทําไมงบประมาณนี้ไม่มีถึงพี่น้องประชาชน เปึนเฉพาะจังหวัดน่านหรือเปล่า ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมพบเปึนที่น่าสงสารและสังเวชพี่น้องประชาชนคนไทยครับ ในป้งบประมาณ ๒๕๕๒ ๓๑ จังหวัดครับ ๓๑ จังหวัดที่เขาขอรับการสนับสนุนงบประมาณรายการนี้เข้ามา ท่านประธานครับ งบประมาณนี้เปึนงบประมาณรายการเงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีจําเปึน ฉุกเฉิน หลังจากที่เขาไม่สามารถใช้เงินทดรองจ่ายที่ท่านมอบให้ผู้ว่าราชการจังหวัด แต่ละจังหวัด ๕๐ ล้านบาทครับ เขาใช้ไม่ได้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามระเบียบ กระทรวงการคลังที่กําหนดไปเมื่อป้ ๒๕๔๖ หรือป้ ๒๕๔๙ ว่าด้วยเงินทดรองจ่าย แล้วก็เงินเกินจาก ๕๐ ล้านบาท เขาต้องขอมาที่ส่วนกลางผ่านกรมปัองกันและ บรรเทาสาธารณภัยครับ ผมตามไปครับ ขั้นตอนของวิธีการเขาดูแล้วเขาก็ผ่าน คณะกรรมการต่าง ๆ มากมายแล้วส่งเข้าไปที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผ่านไป สํานักงบประมาณ สู่นายกรัฐมนตรีอนุมัติก็ลงไป แต่ท่านประธานครับ สิ่งหนึ่งที่ผมต้อง กราบเรียนท่านประธานครับ ในป้งบประมาณที่ผ่านมาเขาขอมาทั้งหมด ๓๒๐ ล้านบาท ไม่มากครับ ที่ผ่านความเห็นชอบของคณะอนุกรรมการช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย ของกระทรวงมหาดไทย ๓๒๐ ล้านบาท ไม่ได้รับการอนุมัติเลยครับ แต่มันเรื่องแปลกครับ ท่านประธานครับ เมื่อวันที่ ๖ เดือนมกราคมที่ผ่านมา มีมติคณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลาง วงเงิน ๕,๖๗๓ ล้านบาทเศษครับ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนําไปช่วยเหลือฟุ๋นฟูความ เสียหายที่เกิดขึ้นในภาคเหนือส่วนหนึ่ง ภาคกลางส่วนหนึ่ง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคตะวันออก จากปัญหาประสบอุทกภัยเช่นกัน วันที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๕๒ อนุมัติวงเงิน อีก ๓,๘๐๐ ล้านบาทครับ ภายใต้การดําเนินการติดตามของท่านรองนายกรัฐมนตรี พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านเปึนประธานครับ ได้เสนอ ครม. ครม. อนุมัติ ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท อนุมัติไป ผมก็ถามว่า

คําถามแรกครับ คณะรัฐมนตรีชุดนี้หรือรัฐบาลชุดนี้มีแนวนโยบาย มี หลักเกณฑ์ มีเงื่อนไขอย่างไรที่จะอนุมัติงบประมาณรายการนี้เพื่อไปช่วยเหลือ พี่น้องประชาชน ทําไมการเสนอโดยท่านรองนายกรัฐมนตรี พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ ๒ รายการ ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาทถึงได้รับอนุมัติ แล้วหลักเกณฑ์วิธีการต่าง ๆ เหล่านั้น ท่านใช้เงื่อนไขอะไร ระเบียบกําหนดที่เกี่ยวข้องผมอยากทราบเรื่องนี้เปึนเบื้องต้นครับ ท่านประธาน ขอบคุณครับ