นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ผมมีประเด็นเพียงจะ กราบเรียนถามท่านประธานเท่านั้นเองครับ เพื่อเปึนแนวทางของการทํางานของ กรรมาธิการ ผมไม่ได้เกี่ยวข้องกับเรื่องการเสนอไม่เสนอนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องการทําหน้าที่ของกรรมาธิการถือว่าเปึนบทบาทสําคัญ โดยเฉพาะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะที่เราเปึนฝ์ายนิติบัญญัติในการควบคุม กํากับตรวจสอบฝ์ายบริหารก็อาศัยอํานาจหน้าที่ของกรรมาธิการที่สภาได้มอบหมายให้ แต่ผมมากราบเรียนท่านประธานว่า กรณีถ้าสมมุติเรามีข้อลักลั่นหรือมีข้อเห็นแย้งในมุม ของกรรมาธิการอย่างนี้ ผมเกรงว่าการทําหน้าที่ของเราที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ตาม รัฐธรรมนูญน่าจะทําได้ยาก

ประการที่ ๑ ท่านประธานครับ กรณีอย่างพรรคเพื่อไทยเองก็มีเหตุผล ส่วนหนึ่งที่ยังไม่เสนอคณะกรรมาธิการในวันนี้ มีเหตุผลส่วนหนึ่ง ต้องขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพว่ามีเหตุผลส่วนหนึ่ง แต่สิ่งที่เกิดขึ้นหลังจากนี้ ผมเรียนถาม ท่านประธานเลยครับ ๑. สถานะของกรรมาธิการ สถานะของกรรมาธิการส่งผลต่อ การทําหน้าที่ของกรรมาธิการ โดยเฉพาะการตรวจสอบควบคุมฝ์ายบริหาร ในฐานะเรา เปึนฝ์ายนิติบัญญัติ สภาเองมีรัฐธรรมนูญและมีข้อบังคับ คําว่า คณะกรรมาธิการ ข้อบังคับก็เขียนไว้ว่า ประกอบด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยเฉพาะสามัญนะครับ ประกอบด้วยสมาชิกกรรมาธิการจํานวน ๑๕ คน ทีนี้ผมถามท่านประธาน ๑. หลังจาก วันนี้สถานะหรือสถานภาพของกรรมาธิการที่เสนอทดแทนใหม่ แล้วแต่ท่านประธานจะใช้ คําพูด บางคนอาจจะบอกว่าเสนอใหม่ตามสัดส่วน แล้วก็ของพรรคเพื่อไทยก็ยังมีอยู่ เปึนไปตามที่มีอยู่ สถานภาพของกรรมาธิการที่เกิดขึ้น ผมเรียนถามท่านประธานเลยว่า สามารถทําหน้าที่ได้หรือไม่ เปึนไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ และเปึนไปตามข้อบังคับ หรือไม่ ความเห็นผมนะครับ ท่านประธานครับ สถานภาพของกรรมาธิการที่ตั้งขึ้นมาใหม่ กับชุดเดิมที่มีอยู่นี่ ล้วนแต่ยังมีสถานภาพอยู่ จริงอยู่ครับ ท่านอาจจะอ้างบอกว่าต้องมีมติ ของสภาให้ความเห็นชอบและตั้งกรรมาธิการขึ้นมา การเสนอตั้งใหม่มีเหตุให้กรรมาธิการ สิ้นสุดลง ถ้ามีตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นใหม่ทดแทนคณะกรรมาธิการเดิม แต่ข้อคําถามผม และข้อสงสัยผมนี่ คณะกรรมาธิการที่ตั้งขึ้นใหม่ก็ไม่ได้เปึนคณะกรรมาธิการ เพราะฉะนั้น โอกาสในการจะทํางาน ท่านประธานครับ ผมว่าเปึนไปได้ยาก มันจะเปึนลักษณะ เหมือนกับสุญญากาศ เพราะฉะนั้นจริง ๆ ผมเองไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งครับที่ท่านประธานเอง อนุญาตให้กับเพื่อนสมาชิกแต่ละพรรคได้เสนอรายชื่อเข้ามาตามสัดส่วน เพราะเสนอแล้ว ก็ทํางานไม่ได้ จริง ๆ เปึนภาระหน้าที่ของท่านประธานแล้วก็ส่วนที่เกี่ยวข้องก็คือพรรค แต่ละพรรคมานั่งคุยกัน มาเจรจา มาพูดจาด้วยเหตุด้วยผลกันเพื่อการทํางาน แต่ตอนนี้ท่านประธานครับ พรรคเพื่อไทยเราเองเราก็น้อยใจครับที่เราเปึนฝ์ายค้าน มีหน้าที่ในการตรวจสอบรัฐบาล แต่สิ่งที่เรามีข้อเสนอ สิ่งที่เรามีข้อบอกกล่าวไปทาง ฝ์ายรัฐบาลแทบจะไม่ได้รับการตอบรับ ไม่ได้รับการตอบรับ กลับใช้กลไกและวิธีการ ทางสภานําเสนอขึ้นมา ด้วยมุ่งหวังว่าอาจจะมีการตีความ อาจจะมุ่งหวังว่ามีการทํา หน้าที่ของกรรมาธิการได้ด้วยตนเองที่เสนอเข้าไป ท่านประธานครับ ผมเองผมมีห่วง กังวลเรื่องนี้มากเลย ถ้าเราไม่มีข้อสรุป ไม่มีข้อตกลงชัดเจน ต่างฝ์ายต่างจะเอานี่ ผมคิดว่าสภาเราไปไม่ได้ แล้วก็ทํางานไม่ได้ด้วยครับ มันจะมีเหตุไปถึงกรรมาธิการ อื่น ๆ ด้วย โดยเฉพาะวิสามัญที่จะตั้งขึ้น โดยเฉพาะสมัยวิสามัญที่เกี่ยวข้องกับการตรา พระราชบัญญัติพิจารณากฎหมาย เราจะป่ดสมัยประชุม ต่อไป ๑ สิงหาคม ก็เป่ดสามัญ นิติบัญญัติ กฎหมายก็จะเข้า ถ้าภาพอย่างนี้ไม่ได้รับการแก้ไข ท่านประธานครับ ผมเปึนห่วงมากว่าสภาของเราจะเปึนสภาที่เปึนสุญญากาศ ทําไมครับท่านประธานครับ เสียงข้างมากกลัวอะไรครับ จะกลัวอะไรกับการตรวจสอบ โดยข้อเท็จจริงแล้วนี่ สิ่งที่เรา เปึนอยู่มีการอะลุ่มอล่วย มีการลดราวาศอก มีการเห็นชอบในสิ่งที่ให้กันบ้าง ผมคิดว่า สภาเราก็ไปรอด ฝ์ายค้านไม่มีทางล้มรัฐบาลได้ละครับ เพราะเสียงน้อย เสียงไม่พอ แต่สิ่งที่สําคัญคือให้อํานาจหน้าที่ในการตรวจสอบ ผมว่านั่นคือตัวแทนของพี่น้อง ประชาชนที่แท้จริง ผมอยากฝากท่านประธานครับ

ประเด็นสุดท้ายก็คือว่าท่านประธานได้เปึนตัวกลาง เปึนคนกลางในการที่ จะเชิญฝ์ายรัฐบาลและฝ์ายค้านไปเจรจาตามข้อเสนอของแต่ละฝ์ายที่เสนอ ถ้าแต่ละฝ์าย ยังมีข้อเสนอที่ยังไม่ลงตัวกันท่านก็เปึนตัวกลางที่จะไกล่เกลี่ย เพื่อที่จะให้งานของสภา ดําเนินการต่อไปได้ ผมฝากท่านประธานครับ และหลังจากนี้ผมบอกเลยว่าทุกที่ของ คณะกรรมาธิการทํางานไม่ได้ ขอบคุณครับ