วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล อภิปรายเรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการ และเรียกร้องให้ประธานสภาใช้ข้อบังคับในการดำเนินการ
เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ มีท่านสมาชิกได้อภิปรายว่าผมนี่สับสน ผมต้องขออนุญาตเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ จริง ๆ แล้วประเด็นเรื่องของการตั้ง คณะกรรมาธิการทั้งหมด มันอยู่ที่ตําแหน่งของประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคม เรายอมรับกันดีกว่า วันนี้ท่านประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคมกําลังตรวจสอบ การทํางานของกระทรวงคมนาคม จริง ๆ แล้วนะครับ ถ้าท่านต้องการทําเพียงแค่ ให้ถูกต้อง ท่านตกลงไหมครับ ประธานคณะกรรมาธิการเหมือนเดิม ให้เขาทําหน้าที่ เหมือนเดิม ท่านก็ไม่เอา ท่านบอก ไม่ได้ ต้องล้างไพ่หมด ต้องจับฉลากใหม่ ซึ่งสภาเรา ไม่มีประเพณีปฏิบัติว่าเราจะจับฉลากประธานคณะกรรมาธิการ พรรคเพื่อไทยเปึน พรรคการเมืองที่ใหญ่ที่สุดในสภา โดยธรรมเนียมของสภาพรรคการเมืองที่ใหญ่ที่สุด มีสิทธิเลือกก่อน ท่านก็บอกท่านไม่ให้ใช้สิทธิ การตกลงขั้นตอนอะไรกันทั้งหมดผมเรียนว่า มันแสดงถึงเจตนารมณ์ของพรรคร่วมรัฐบาลได้อย่างชัดเจน เพราะต้องการปกปัอง คณะกรรมาธิการการคมนาคมไว้ ผมเรียนอย่างนี้ครับ เรียนท่านประธาน พอดี ท่านประธานชัยลงไปแล้ว วันนี้ถ้าท่านบอกว่าผู้แทนราษฎรจากพรรคที่ถูกยุบมาเปึน กรรมาธิการไม่ได้ วันนี้ท่านประธานสภาเองก็เปึนประธานสภาไม่ได้ ท่านรองประธาน ก็เปึนรองประธานไม่ได้ต้องหลุดจากตําแหน่งหมดเลย ขืนไปตีความกันอย่างนั้น แต่วันนี้ ตําแหน่งประธานสภาเหมือนเดิมไม่เปลี่ยนแปลง แต่มาบอกว่ากรรมาธิการต้อง เปลี่ยนแปลง ผมเรียนว่าในมาตรา ๑๐๖ ของรัฐธรรมนูญ ใน (๘) สมาชิกภาพของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดเมื่อ (๘) ขาดจากการเปึนสมาชิกของพรรคการเมือง ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคําสั่งยุบพรรคการเมืองที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้นั้น เปึนสมาชิก และไม่อาจเข้าเปึนสมาชิกของพรรคการเมืองอื่นได้ภายในหกสิบวันนับตั้งแต่ วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคําสั่ง แต่ภายในเวลาก่อนหกสิบวันนี่นะครับ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรแห่งสภาแห่งนี้ในพรรคที่ถูกยุบไปก็มีพรรคใหม่สังกัด ผมก็ไปอยู่พรรคเพื่อไทย สมาชิกบางท่านไปอยู่พรรคชาติไทยพัฒนา สมาชิกบางท่านไปอยู่พรรคภูมิใจไทย วันนี้ เราก็เปึนผู้แทนราษฎรในสังกัดพรรคการเมือง และถามว่าสัดส่วนของกรรมาธิการนั้น เปึนไปตามสัดส่วนของพรรคการเมืองไหม ก็ในมาตรา ๑๓๕ วรรคท้าย กรรมาธิการ สามัญซึ่งตั้งจากผู้ซึ่งเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ต้องมีจํานวนตามหรือ ใกล้เคียงกับอัตราส่วนของจํานวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของแต่ละพรรคการเมือง หรือกลุ่มพรรคการเมืองที่มีอยู่ในสภาผู้แทนราษฎร เขาใช้คําว่า ใกล้เคียง วันนี้ประเด็น เรื่องของการตกลงของพรรคการเมืองเท่านั้นเองว่าในกรรมาธิการไหนจะมี กี่คน มี ๕ คน มี ๖ คน มี ๗ คน มันแล้วแต่ข้อตกลง ตรงไหนที่ท่านต้องการเพิ่มเดี๋ยวทาง พรรคเพื่อไทยลาออกให้ ตรงไหนที่ขาดก็แต่งตั้งคนใหม่เข้าไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๐ (ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๑๐๐) ในกรณีที่ตําแหน่ง กรรมาธิการในคณะกรรมาธิการสามัญใดว่างลง ให้ประธานคณะกรรมาธิการแจ้ง เปึนหนังสือต่อประธานสภา เพื่อขอให้สภาตั้งแทนตําแหน่งที่วางลง ก็เท่านั้นเอง แล้วต้องเรียนท่านสมาชิกนะครับ ในข้อ ๙๙ ท่านบอกว่า กรรมาธิการพ้นจากตําแหน่ง เมื่อ (๔) มีการตั้งคณะกรรมาธิการใหม่แทนคณะเดิม อ่านดี ๆ นะครับ มีการตั้ง คณะกรรมาธิการใหม่นะครับ ไม่ใช่ชุดกรรมาธิการนะครับ การตั้งคณะกรรมาธิการใหม่ แต่วันนี้ ๓๕ คณะเราเหมือนเดิมไหมครับ เหมือนเดิม เราไม่ได้มีคณะใหม่เลย เรามีคณะ เดิมทั้งหมด เพราะฉะนั้นใช้ (๔) บังคับไม่ได้ นอกจากท่านจะมีบอก มติให้พ้นจาก ตําแหน่ง ท่านจะใช้มติของสภาแห่งนี้ขับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรออกจากตําแหน่ง กรรมาธิการหรือ มันทําไม่ได้ ข้อบังคับมันไม่เป่ดให้ ถ้าจะใช้ (๔) ก็ไม่ได้ ข้ออื่นก็ไม่ได้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมเรียนท่านประธานครับ มันบังคับใช้ไม่ได้ วันนี้ถ้าหากมีข้อขัดแย้ง ผมอยากส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความก่อนที่จะดําเนินการ อย่างไร วันนี้สภาแห่งนี้ดําเนินการไม่ได้ละครับ เพราะมันขัดต่อข้อบังคับ ท่านไม่สามารถ ใช้ระเบียบหรือกฎ ข้อบังคับใดมาขัดแย้งต่อข้อบังคับการประชุมสภาได้เลย วันนี้มันทํา ไม่ได้ ต้องเรียนตรงนี้ก่อนนะครับ แล้วต้องเรียนไปถึงท่านสมาชิกที่อภิปรายเมื่อสักครู่ ด้วยครับว่ารัฐบาลใจกว้าง ตอนอภิปราย ๒ สภานั้น เป่ดโอกาสให้พูดเต็มที่เลย ผมต้อง บอกท่านประธานอีกครั้งหนึ่งครับ อย่าว่าแต่ใจกว้างเลย ผมถามว่าวันนั้นคลิปวีดีโอ ของคนที่ถูกทหารจับไปพร้อมศพ และหนีกลับมาได้ ขออนุญาตเป่ด ท่านให้เป่ดไหม ท่านใจกว้างตรงไหน แล้วทั้งหมดนี้สื่อฟรีทีวีได้รับไปหมดนะครับ กล้าเป่ดไหมครับ กล้าออกไหมครับ วันนี้รัฐบาลป่ดบังทุกอย่างเลย กล่าวหาทุกชนิดเลย หาว่าพรรคเพื่อไทย พรรคฝ์ายค้านกระทําการอะไรก็แล้วแต่ แต่ผมว่าวันนี้เราทําหน้าที่ในฐานะของสมาชิก แห่งรัฐสภา ทําหน้าที่ในฐานะของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมคิดว่าทําให้ตรงไปตรงมา แล้วครั้งนี้เรียนย้ําท่านประธานอีกครั้งครับ เงื่อนงําอยู่ที่ตําแหน่งประธานคณะกรรมาธิการ การคมนาคมอย่างเดียว ท่านรับไหมครับ ประธานวิปรัฐบาลรับไหมครับ ไม่เปลี่ยนแปลง ตําแหน่งกรรมาธิการที่ดํารงตําแหน่งอยู่ คนไหนก็อยู่ตําแหน่งนั้น ท่านอย่ามาบอกเลย ครับ ถ้าไม่พอใจก็ให้ไปโหวตกันใหม่ มันยังตกลงกันไม่ได้เลยว่าตําแหน่งประธาน คณะกรรมาธิการเปึนอย่างไร ธรรมเนียมของสภาปกติต้องตกลงตําแหน่งประธาน คณะกรรมาธิการจบก่อนนะครับจึงเสนอได้ วันนี้ท่านไม่ตกลงเลยครับ ท่านบอกว่าเสนอ ใหม่หมด แล้วก็คณะไหนก็ไปโหวตกันใหม่ ผมว่าตรงนี้จะเกิดความเสียหายต่อสภาแห่งนี้ อย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นก็ขอเรียนท่านประธานนะครับ ในนามของพรรคเพื่อไทยไม่เห็นด้วย กับวิธีการเช่นนี้ ไม่เห็นด้วยกับวิธีการที่พยายามจะแย่งคณะกรรมาธิการการคมนาคมไป ท่านยืนยันไม่ได้เลยครับว่าท่านต้องการคณะกรรมาธิการการคมนาคม ถ้าท่านยืนยัน บอกว่าให้ในคณะที่ทําหน้าที่ตรวจสอบอยู่นี้ ประธานคณะกรรมาธิการที่มีหน้าที่ตรวจสอบ อยู่นี้สามารถตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง โดยที่ท่านไม่ขัดขวางการทํางานหรือท่านไม่เปลี่ยน ตําแหน่งประธานคณะกรรมาธิการที่ทําหน้าที่ตรวจสอบไป เราอาจจะคุยกันได้ แต่ถ้าท่าน ใช้กรรมวิธีแบบนี้ผมคิดว่าการทํางานในสภามันไม่ราบรื่น ผมขอเถอะครับ ท่านสมาชิก ฝ์ายรัฐบาล ท่านเปึนฝ์ายบริหารอยู่แล้ว