สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๖ พฤษภาคม ๒๕๕๒

ธีระ วงศ์สมุทร เสนอการจัดตั้งกรมหม่อนไหม โดยเน้นย้ำถึงการบริหารจัดการที่คล่องตัวและประสิทธิภาพ เพื่อยกระดับสถาบันหม่อนไหมและรักษาความเป็นเอกลักษณ์ของไหมไทย

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะครับ กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่าน ที่อภิปรายด้วยความเปึนห่วงเปึนใยแล้วก็ให้ข้อคิดต่าง ๆ มากมายสําหรับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมอยากกราบเรียนว่าเหตุผลและความจําเปึนในการตั้งกรม หม่อนไหมนั้นต้องเรียนว่า ภารกิจที่ปฏิบัติเดิมไม่ได้ครอบคลุมครบวงจรทั้งหมด นะครับ เดิมไม่ใช่ว่าการที่จะทําเรื่องหม่อนไหมไม่ใช่ทําแต่เรื่องวิจัยการส่งเสริมและ ปลูกหม่อนเลี้ยงไหมเท่านั้นนะครับ เพราะว่าในภารกิจต่าง ๆ ทุกวันนี้ก็อยากจะมองให้ ตลอดครบวงจรตามที่ท่านผู้มีเกียรติได้กรุณากล่าว คือ มองตั้งแต่ต้นน้ํา กลางน้ํา และปลายน้ํา ซึ่งในเรื่องของต้นน้ํานั้นก็ต้องยอมรับว่า การปลูกหม่อนเลี้ยงไหม และ กลางน้ําได้แก่ การแปรรูปวัตถุดิบ การสาวไหม การฟอกย้อมต่าง ๆ การป่ดปลายน้ํา การทอผ้าต่าง ๆ รวมถึงการตลาด ถ้าสมมุติว่าเราได้ตั้งขึ้นเปึนกรม จะทําให้การบริหาร จัดการมีความคล่องตัวเกิดขึ้น และเกิดประสิทธิภาพแก่หน่วยงานมากขึ้นกว่าที่จะเปึน กองอยู่ในปัจจุบันนี้นะครับ อยากเรียนว่าประโยชน์ที่จะได้รับจากการจัดตั้งกรม หม่อนไหมนั้น ที่ผมจะกราบเรียนว่า เมื่อมีหน่วยงานระดับกรมแล้วก็สามารถประสาน ความร่วมมือทางวิชาการ การค้าทั้งระดับประเทศและต่างประเทศ ก็จะทําให้มี การผลิตภัณฑ์ไหมไทยได้รับการคุ้มครองและได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสมนะครับ นอกจากนั้นก็ยังสามารถดูแลผู้ประกอบธุรกิจต่อเนื่องกับหม่อนไหม โรงสาวไหม และโรงงานย้อมและทอผ้า อันทําให้เกิดความมั่นคงในการประกอบอาชีพของเกษตรกร และผู้เกี่ยวข้อง ทั้งเปึนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ จากหม่อนไหม รวมทั้งเวชภัณฑ์ และเครื่องสําอางอันเปึนสินค้าเอกลักษณ์ของไทยตามที่ได้ทราบแล้วนะครับ

ผมอยากเรียนว่าในเรื่องของการยกระดับสถาบันเปึนกรมนั้น ในเรื่อง อัตรากําลังนั้นคงใช้อัตรากําลังเดิมที่มีอยู่ในขณะนี้นะครับ ก็ส่วนหนึ่งเปึนอัตรากําลังที่ขอคืนจากที่สํานักงาน ก.พ.ร. เนื่องจากการเกษียณอายุ ราชการนะครับ แล้วก็ส่วนหนึ่งก็จะเกลี่ยอัตรากําลังในส่วนของกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์เอง ซึ่งมีเงินอยู่แล้ว ดังนั้นโดยรวมนะครับ ก็ไม่กระทบกับงบประมาณในภาพรวม นะครับ

สําหรับในเรื่องยุทธศาสตร์นั้นนะครับ ขออนุญาตกราบเรียนว่า ซึ่งขณะนี้เราก็ได้กําลังจัดทํายุทธศาสตร์ในเรื่องของหม่อนไหมอยู่กับผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อที่จะ ดําเนินการให้เปึนไปตามที่ท่านผู้มีเกียรติได้กรุณาได้อภิปรายนะครับ

สําหรับในเรื่องของถามว่าประโยชน์ที่จะได้รับจากการตั้งของกรม หม่อนไหมนั้นนะครับ นอกจากหน่วยงานที่ผมได้กล่าวไปเมื่อสักครู่แล้วนะครับว่า เปึนการยกระดับจะทําให้การบริหารจัดการทั้งระบบมีความคล่องตัว ลดขั้นตอนในการ บริหารจัดการแล้วนะครับ

ในเรื่องของเกษตรกรและประชาชนนั้นนะครับ ขออนุญาตกราบเรียนว่า ในเรื่องของเกษตรกรและผู้ประกอบการก็ได้รับการถ่ายทอดเทคโนโลยีการผลิตและ การแปรรูปและการบริการในเรื่องข้อมูลข่าวสารเปึนไปอย่างปัจจุบันนะครับ

สําหรับประชาชนทั่วไปก็จะได้บริโภคสินค้าและผลิตภัณฑ์และ ผลการค้นคว้าจากการวิจัยหม่อนไหมที่มีคุณภาพนะครับ

สําหรับประเทศชาติ ประเทศชาติก็เปึนการสร้างสัญลักษณ์และเอกสิทธิ์ ของประเทศไทยสําหรับผลิตภัณฑ์ผ้าไหมไทยนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามที่ท่าน ผู้มีเกียรติได้กล่าวไปเมื่อสักครู่นี้นะครับว่าปัจจุบันก็มีการลักลอบแล้วก็มีปลอมปน เรื่องไหมไทยนะครับ ซึ่งได้รับพระมหากรุณาธิคุณอย่างยิ่งในเรื่องตราพระราชทาน ตรานกยูงพระราชทาน ซึ่งจะเปึนสัญลักษณ์ว่าถ้าผลิตภัณฑ์จากไหมไทยแล้วก็จะมี ตรานกยูงพระราชทานตรงนี้ซึ่งทางสถาบันหม่อนไหมก็จะได้ดําเนินการให้เปึนไปตามที่ พระราชเสาวนีย์ต่อไปนะครับ

สําหรับในด้านเศรษฐกิจนั้น จะเห็นว่าอาชีพปลูกหม่อนเลี้ยงไหมนะครับ ก็มีผู้เกี่ยวข้องมากมาย ตั้งแต่เกษตรกรจนถึงผู้แปรรูปต่าง ๆ ดังที่ผมได้กราบเรียนแล้ว นะครับ เข้าใจว่าจะเปึนการเพิ่มงานนะครับ

สุดท้ายนี้ผมอยากจะกราบเรียนว่า ในเรื่องของไหมนั้นเราก็ต้องยอมรับว่า ในการผลิตนั้นถึงแม้เราผลิตได้ไม่มากเมื่อเทียบกับประเทศอื่น แต่เราจะคงความเปึน เอกลักษณ์ ความเปึนวัฒนธรรม ความเปึนภูมิปัญญานะครับ เพราะว่าไหมการจัดทํา ตรงนี้อาจจะไม่ใช่เปึนอาชีพหลักแต่สามารถทําเปึนอาชีพเสริมให้พี่น้องเกษตรกร ได้มีความกินดีอยู่ดีขึ้นครับ กราบเรียนเพื่อโปรดทราบครับ