กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออภิปรายแสดงความคิดเห็นที่สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ ที่กราบเรียนอย่างนี้ก็อยากจะเรียนกับท่านประธานที่เคารพว่า ในบางส่วนที่มีการ อภิปรายกันในสภาแห่งนี้ที่ผ่านมาหลายเรื่อง ซึ่งผมเองในเบื้องต้นเดิมทีก็ข้องใจในชื่อ ร่างฉบับนี้เหมือนกัน เพราะที่จังหวัดชุมพร ที่ตําบลสองพี่น้อง อําเภอท่าแซะ จังหวัดชุมพร ก็เปึนศูนย์หม่อนไหมเฉลิมพระเกียรติของสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถ ที่จังหวัดชุมพรเช่นเดียวกัน ก็เห็นว่าชื่อนี้เปึนมงคลอยู่แล้ว แต่ว่าเมื่อได้ศึกษา ในรายละเอียดถึงชื่อของกรมหม่อนไหมก็เห็นได้ชัดเจนครับว่า เปึนพระราชดําริของ สมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถ ซึ่งความจริงทางกระทรวงเอง หรือรัฐบาลก็เห็นว่า ชื่อนี้เปึนชื่อมงคลก็อยากจะใช้ชื่อนี้ และ

ในประการที่ ๒ ที่สําคัญนอกเหนือจากนั้นก็คือ เราก็เปึนห่วงเหมือนที่สภา แห่งนี้เปึนห่วงก็คือ งบประมาณเพิ่มไหม ภารกิจต่าง ๆ กรอบอํานาจหน้าที่ต่าง ๆ กําลังคนเพิ่มไหม พอมาศึกษาดูงานมันก็ไม่ได้เพิ่ม มาดูในรายละเอียดของร่างกฎหมาย ฉบับนี้ก็ไม่ได้เพิ่มแต่ประการใด

กรอบอันหนึ่งที่คิดว่าเปึนเรื่องที่มีความจําเปึนและมีความสําคัญอย่าง น้อย ๆ ก็ ๓-๔ ประการ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องงานวิจัย เรื่องงานอนุรักษ์ ในเรื่องของการบริหาร จัดการ ในเรื่องดังกล่าวเหล่านี้ก็เปึนไปตามกรอบที่เปึนภารกิจเดิมอยู่แล้ว เพียงแต่ว่ายกขึ้นมาให้เปึนกรมเท่านั้นเอง แล้วก็ภารกิจต่าง ๆ ก็ยังอยู่เหมือนเดิม ผมยกตัวอย่างตรงนี้ที่จังหวัดชุมพร กราบเรียนต่อท่านประธานว่าอันนี้เปึนส่วนหนึ่งของ ภาคใต้ ซึ่งความจริงยังมีอยู่อีกแห่งหนึ่งที่จังหวัดนราธิวาส ซึ่งทั้ง ๒ แห่งท่านประธานเอง ก็ทราบอยู่ที่จังหวัดชุมพรก็มาจากผลกระทบพายุไต้ฝุ์นเกย์เมื่อป้ ๒๕๓๒ ซึ่งพื้นที่ตรงนั้น ก็เปึนพื้นที่ที่พูดกันง่าย ๆ ว่าเปึนมหาตภัยครั้งยิ่งใหญ่ครั้งหนึ่งของคนไทยทั้งประเทศ ที่จังหวัดชุมพรหรือภาคใต้ตอนบนในขณะนั้น เสียทั้งชีวิต เสียทั้งทรัพย์สิน หมดสิ้นเนื้อประดาตัว ก็เพราะแนวทางพระราชดําริของสมเด็จพระนางเจ้า พระบรมราชินีนาถ หรือเสด็จแม่ของเรา หรือของคนไทยทั้งประเทศนี้ครับ มันเลยมีวันนี้ขึ้นมา ศูนย์รวมใจในน้ําใจ ในเรื่อง ดังกล่าวนี้ครับ พสกนิกรคนไทยทั้งประเทศไม่เคยลืมในพระเมตตาของสมเด็จพระนางเจ้า พระบรมราชินีนาถที่ได้ให้ต่อพสกนิกรของพระองค์ท่าน และในวันนี้ครับตรงนั้นก็เปึนพื้นที่ ที่รวมซึ่งคนตกงานจากทั่วทุกภูมิภาคของทั้งประเทศที่ได้หลั่งไหลลงไปในพื้นที่ประสบ พายุไต้ฝุ์นเกย์เมื่อป้ ๒๕๓๒ แล้วก็แย่งกันเรื่องทรัพยากรต่าง ๆ ซึ่งเรามีจํากัด เพราะฉะนั้นสิ่งหนึ่งที่เกิดขึ้นก็คือภาวะของการว่างงานหรือการตกงานหรือการไม่สามารถ ที่จะมีอาชีพ หรือมีรายได้ในระหว่างที่รอผลผลิตทางด้านการเกษตร ไม่ว่าจะเปึน ยางพารา ปาล์มน้ํามัน สินค้าเกษตรต่าง ๆ ความว่างงานตรงนั้นนะครับ ด้วยสายพระเนตรที่ก้าวไกล ซึ่งต้องชื่นชมด้วยความจริงใจครับว่าไม่มีใครที่ได้ตระหนัก และมองในสิ่งดังกล่าวเท่ากับสายพระเนตรของพระองค์ท่าน พระองค์ท่านก็เลย พระราชทานในสิ่งดังกล่าวให้กับพี่น้องที่ประสบภัย ซึ่งคงไม่ใช่เฉพาะภัยพายุไต้ฝุ์นเกย์ เท่านั้น แต่ภัยต่าง ๆ ด้วย แล้วพื้นที่ที่ไปลงนะครับท่านประธานจะเห็นได้ว่าเปึนพื้นที่ ที่ค่อนข้างจะมีความกันดารหรือความอัตคัดขัดสนในสิ่งต่าง ๆ แล้วก็ไปเติมในส่วน ตรงนั้นนะครับ เพื่อเพิ่มกําลังใจให้กับพี่น้องประชาชนแล้วก็มีรายได้เพิ่มขึ้นมา เราก็ มีความเปึนห่วงเหมือนกันครับ ซึ่งต้องกราบเรียนผ่านท่านประธานในความกังวลตรงนี้ ครับว่า เมื่อจากตรงนี้ขึ้นมาเปึนกรมแล้วก็ต้องถามผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ในเรื่อง ๒-๓ เรื่องที่เปึนความห่วงใยหรือความกังวล

ในเรื่องที่ ๑ ครับ เรื่องใหญ่ ๆ ในเรื่องแรกก็คือ ในเรื่องของผ้าไหมของ เส้นไหม ซึ่งมีการลักลอบนําเข้าจากต่างประเทศแล้วก็มาสวมใช้ชื่อสวมลงไปเลย ไทยซิลค์อย่างนี้ครับ แต่จริง ๆ แล้วมันไม่ใช่ของไทย มันมาจากต่างประเทศ ซึ่งมีคุณภาพที่ด้อยกว่าเรา มันก็ทําให้ชื่อเสียงของเราเสียหายไปด้วย เพราะฉะนั้นเมื่อเปึน กรมขึ้นมาแล้ว จะบําบัด จะปัองกันสิ่งดังกล่าวไม่ให้มีการสวมชื่อตรงนี้เข้าไปได้อย่างไร เพราะผลกระทบตรงนี้มันกระทบต่อเกียรติยศชื่อเสียงของไหมไทย นั่นก็ในเรื่องแรก ที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธาน

ในเรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับต้นทุน ผมได้รับทราบข้อเท็จจริงเหล่านี้จากในพื้นที่ พี่น้องที่เข้าร่วมในโครงการดังกล่าวก็ฝากมากราบเรียนถามผ่านท่านประธานว่า ในส่วนตรงนี้ครับว่า เมื่อเปึนกรมขึ้นมาแล้วเกี่ยวกับต้นทุน เกี่ยวกับการเพิ่มพื้นที่ตรงนี้ มันจะทําให้ตลาดในการรองรับในเรื่องดังกล่าวมีเพียงพอแค่ไหนเพียงไร จะไปสู้กับตลาด ต่างประเทศเขาได้กี่มากน้อย และ

ในประการที่ ๓ การเพิ่มมูลค่าให้ครบวงจรขึ้นมาเปึนไหมไทย ตลาด ที่จะรองรับการเพิ่มมูลค่าในเรื่องดังกล่าวนี่ครับ ทางรัฐบาลเองได้ตระเตรียม ได้เตรียมการในเรื่องดังกล่าวนี้ไหม ถ้าเกิดว่ามันเปึนไปได้ ๒-๓ ประการที่คิดว่า เปึนปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ครับ ทางรัฐบาลได้เตรียมเอาไว้ว่าสามารถ ที่จะขจัดปัดเป์าปัญหาดังกล่าวนี้ได้นะครับ ผมก็เชื่อว่าในเรื่องดังกล่าวนี้ครับคงไม่มีใคร ในสภาแห่งนี้ที่จะปฏิเสธในข้อดําริ หรือสิ่งที่รัฐบาลได้ดําเนินการในร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ และส่วนตัวกลับมองต่อท่านประธานเหมือนกับที่มีสมาชิกท่านหนึ่งได้ให้ความเห็น ไปว่าตรงนี้มีเพียงแค่ ๓-๔ มาตราเท่านั้นเองก็ไม่ใช่เปึนสาระสําคัญที่ใหญ่โตอะไรนะครับ ซึ่งถ้าทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะได้กรุณาตอบให้ชัดเจนว่า งบประมาณก็ดี กรม กองต่าง ๆ ก็ดี ไม่ได้เพิ่มภารกิจอะไรมากจนเกินไปนะครับ ผมว่าวันนี้ ๓ วาระรวดในสภาก็คิดว่าในสภาแห่งนี้คงจะได้ร่วมมือร่วมใจกันในการทํา เรื่องดังกล่าวนี้ครับ ผมขอเสนอร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวนี้ครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ