ครับ กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมต้องขอโอกาสในช่วงนี้ได้อภิปราย เพื่อที่จะให้ข้อสังเกตนะครับ ในฐานะของตัวแทนพี่น้องประชาชนผู้ที่เสียภาษีนะครับ และก็ได้นําภาษีบางส่วนที่เราเรียกว่า ภาษีบาป มาให้องค์กรบริหารเงินในส่วนนี้ที่เรียกว่า สสส. ผมต้องขอชื่นชมนะครับ และก็ชื่นชมมาตลอดว่า สสส. เปึนองค์กรที่เกิดขึ้นใหม่ แล้วก็ได้สร้างสิ่งที่แปลกใหม่และก็สร้างการรับรู้ใหม่ ๆ ให้พี่น้องประชาชนได้รับรู้อย่าง วงกว้างนะครับ แต่ผมเองก็รู้สึกเปึนห่วงสําหรับองค์กรนี้นะครับว่า จะมีความยั่งยืน ขนาดไหนครับ องค์กรที่มีความยั่งยืนนั้นจะต้องประกอบด้วย องค์ประกอบ ๔ อย่าง นะครับ หรือแม้กระทั่งทางฝรั่งเขาก็พูดถึงอยู่บ่อย ๆ นะครับ ก็จะต้องมีความได้สมดุลกัน นะครับ องค์กร สสส. นั้น จะมีจุดเด่นก็คือมีเงินเยอะนะครับ เยอะหรือไม่เยอะอันนี้ก็เปึน ความรู้สึก เรื่องของเงินก็คือภาษาอังกฤษเรียกว่า ไฟแนนเชียล (Financial) เยอะ องค์ความรู้เยอะหรือไม่อันนี้ก็ไม่ทราบ แต่คิดว่าก็คงจะมีเยอะและก็คงจะสะสมไปเรื่อย ๆ เพราะว่าในบทบาทภารกิจด้านหนึ่งก็คือมีการวิจัยมีการศึกษา มีการติดตามความรู้ใหม่ ๆ เพราะว่าปัญหาสุขภาพนั้นมันเปึนพลวัตหรือเรียกว่า ไดนามิก (Dynamic) นะครับ มันเปลี่ยนแปลงไปเรื่อยตามปัจจัยเสี่ยงของสังคมในแต่ละช่วง องค์ความรู้ก็คงน่าจะเยอะ แต่ว่าองค์กรที่เปึนบุคลากรของ สสส. เองนั้นเปึนองค์กรที่แปลกไม่เหมือนองค์กรของ กระทรวงสาธารณสุข องค์กรสาธารณสุขจะมีเจ้าหน้าที่เยอะ ๑๗๐,๐๐๐ คนอะไรอย่างนี้ เปึนองค์กรที่มีบุคคลตัวตนที่แน่นอน แต่องค์กรที่เปึนตัวขับเคลื่อนของ สสส. นั้น เปึนองค์กรเสมือนเปึนใยแมงมุม หรือถ้าพูดถึงบอดี้ (Body) หรือว่าร่างขององค์กรนี้ก็เปึน ร่างที่บางมากจนแทบมองไม่เห็นด้วยตาเปล่านะครับ เหมือนเทวดาอาจจะมีร่างที่ บางมากด้วยปุถุชนมองไม่เห็น เปึนต้นนะครับ เพราะฉะนั้นอันนี้การบริหารจัดการองค์กร แบบนี้ ซึ่งเปึนองค์กรบริหารเครือข่าย ถ้าหากว่าบริหารสําเร็จก็ต้องชื่นชม สสส. ว่าเปึน ผู้บริหารองค์กรที่ขับเคลื่อนประเทศไทยในฐานะที่เปึนลูกค้าทั้งทุก ๆ ภาคส่วน ทุก ๆ พื้นที่และก็ทุก ๆ วิชาชีพ ซึ่งมีปัจจัยเสี่ยงต่อทางสุขภาพ ซึ่ง สสส. จะปฏิเสธไม่ได้ เลยว่า ประชาชนทุกเพศ ทุกวัย ทุกพื้นที่นั่นก็คือกลุ่มเปัาหมายของ สสส. โดยใช้องค์กร ของท่านซึ่งเปึนเน็ตเวิร์ค (Network) หรือเปึนเครือข่ายเข้าไปขับเคลื่อนเขานะครับ แล้วก็ สิ่งที่เปึนเรื่องของการเอาองค์ความรู้ที่หลากหลายมหาศาลจํานวนมาก และมีความรู้ ลึกซึ้งแล้วจะควบคุมสิ่งเหล่านี้ให้เคลื่อนไปแล้วให้ได้ผลในระดับกว้างต้องใช้ ความสามารถจํานวนมาก แล้วก็องค์กรที่จะอยู่ได้นาน ผมคิดว่าน่าจะต้องมีผู้ขับเคลื่อน ขององค์กรที่มีตัวมีตนที่มากกว่านี้ และก็เข้มแข็งมากกว่านี้จับต้องได้มากกว่านี้นะครับ เพราะว่าผมสังเกตดูว่าแนวยุทธศาสตร์ และยุทธวิธีของ สสส. นั้นจะเปึนลักษณะของ การให้สติปัญญาจากการฟังเปึนส่วนใหญ่ ซึ่งในภาษาพระเรียกว่า สุตามยปัญญา คือ ปัญญาจากการฟัง ปัญญาจากการฟังอยู่ในระดับของความเชื่อถือ เพราะองค์กรท่าน น่าเชื่อถือ สื่อของท่านน่าเชื่อถือ สื่อแต่และชิ้นของ สสส. ถือว่าเปึนแนวหน้าเลย ผลิตสื่อ ได้ดีมากน่าเชื่อถือ แต่ถามว่าเขาเชื่อฟังท่านหรือไม่ เชื่อฟังนี่ก็คือขึ้นมาถึงในระดับของ ปัญญาจากการปฏิบัติแล้วนะครับ คือมีความศรัทธา ศรัทธาจนไปปฏิบัติเขาเรียกว่า เชื่อฟังนะครับ คนไหนมีลูกศิษย์ก็คือมีลูกศิษย์ที่เชื่อฟัง เปึนครูก็มีนักเรียนที่เชื่อฟัง เชื่อฟังก็คือปฏิบัติตามครู เมื่อนักเรียนหรือว่าลูกค้าของท่านซึ่ง เปึนพี่น้องประชาชนทั้งประเทศไทยซึ่งเปึนกลุ่มเสี่ยง ทุกคนมีกลุ่มเสี่ยงคนละอย่างสองอย่าง หลายอย่าง ปฏิบัติจนได้ผลแล้ว บุคคลเหล่านั้นแหละครับ ถือว่าเปึนลูกศิษย์ที่สําเร็จ สัมฤทธิผลตามเปัาหมายของท่าน เขาเรียกว่าบุคคลเหล่านั้นก็จะเกิดความเชื่อมั่น เชื่อมั่น ก็คือเห็นผลจากการปฏิบัติตามของท่าน แล้วเขาเหล่านั้นก็เปึนลูกศิษย์คนใหม่ที่จะช่วย ท่านในการที่จะสืบทอดต่อไป ผมมองดูว่าการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมสุขภาพของ สสส. นั้น มักจะเปึนอยู่ในระดับของนวัตกรรม คําว่า นวัตกรรม ก็หมายความว่า สิ่งก่อสร้างหรือ กิจกรรมต่าง ๆ เหมือนวิศวกรก่อสร้างโครงการโน้นโครงการนี้ให้เปึนนวัตกรรมขึ้นมา แต่นวัตกรรมเหล่านั้นยังไม่ค่อยจะมาถึงวัฒนธรรม ผมอยากจะให้สิ่งที่ท่านรณรงค์ ในวันสําคัญต่างๆ มันได้ร้อยเรียงกัน จนกระทั่งเกิดวัฒนธรรมสุขภาพที่เปึนสุขภาวะที่เปึน เสมือนหนึ่งเปึนลัทธิหนึ่งที่ไม่ชอบปัจจัยเสี่ยงของสุขภาพนะครับ ปัจจัยเสี่ยงของสุขภาพนั้น มีมากมาย ทั้งปัจจัยเสี่ยงของภายใน ปัจจัยเสี่ยงของภายนอก ซึ่งในส่วนนี้ถึงเรียกว่า เปึนความยากที่ สสส. จะสร้างกองทัพ ถ้าพูดถึงในภาษาธรรมะคือ กองทัพธรรม ที่ท่านจะ ผลิตขึ้นมา ผมไม่อยากให้ท่านปฏิบัติอยู่แค่ปัญญาจากการฟัง ฟังแล้วก็ผ่านไปสวยงามดี แล้วท่านก็วัดผลคร่าว ๆ ผมอยากจะให้ท่านจับมือกับโรงพยาบาลสร้างเสริมสุขภาพ ประจําตําบล ซึ่งรัฐบาลของท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ กําลังริเริ่มที่จะมีองค์กรที่จับต้องได้ แล้วชื่อก็คล้าย ๆ องค์กรของท่านด้วย
อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องสุขภาพนี่นะครับ ไม่ทราบว่าเราได้รณรงค์หรือเกิด การเจริญของประเทศไปถึงไหนแล้วนะครับ แต่ว่าในเรื่องของสุขภาพแต่ละคนยิ่งไกล ห่างไปจากสุขภาพที่ดี เราจะเห็นว่าประชาชนป์วยเปึนเบาหวานจํานวนมาก เปึนโรค ไขมันอุดตันเส้นเลือดจํานวนมาก เปึนความดันสูงจํานวนมาก เปึนหัวใจจํานวนมาก เปึนโรคที่ปัองกันได้จํานวนมาก อันนี้ยังไม่รวมถึงโรคติดต่อ ซึ่งเปึนพฤติกรรมสุขภาพ ที่สามารถปัองกันได้มากขึ้นเรื่อย ๆ แล้วก็ใช้งบประมาณทางสุขภาพมากขึ้นไปเรื่อย ๆ ผมอยากจะให้เห็นว่ามันมีการลดลงอย่างชัดเจน แล้วเราอยากจะเห็นวิธีการง่าย ๆ ที่จะให้พี่น้องประชาชนในระดับของ อสม. ในระดับของ ชาวบ้าน เขาสามารถที่จะมีคะแนนสุขภาพให้เขา มีสมุดพกประจําตัวให้เขา ตั้งแต่ ฉีดวัคซีนแรกเกิดไปจนถึงผู้สูงอายุเลย เขามีเล่มเดียว แล้วเขาสามารถมีกระดาษเพิ่มเติม ให้นะครับ เขาจะรู้ว่าสุขภาพตอนนี้เขาได้กี่คะแนน เขามีเช็ก ลิสท์ (Check list) ว่าอันไหน ที่ทําแล้ว อันไหนที่ยังไม่ทํานะครับ สิ่งไหนที่ยังไม่ทํา สามารถที่จะไปหาเพิ่มเติมได้ที่ไหน อย่างนี้เปึนต้น ผมอยากจะให้ สสส. จัดทําสิ่งที่เปึนรูปธรรมที่ให้เปึนสุขภาพรายบุคคล รายครอบครัว รายชุมชน ให้เด่นชัดมากกว่านี้ แล้วก็อยากจะให้พูดถึงเรื่องง่าย ๆ ก็คือ เรื่องของอาหาร ๕ หมู่ เพราะปัจจุบันโรคอ้วนลงพุงนั้นเปึนโรคที่ฮิต (Hit) มากเหลือเกิน ในเมืองที่เจริญแล้วครับ ผมขอฝากข้อสังเกตให้ทาง สสส. เพื่อนําไปประกอบในการ ปฏิบัติของท่านซึ่งท่านทําได้ดีอยู่แล้ว ผมเชื่อว่าผมขอเสริมในส่วนนี้คงจะเปึนประโยชน์แก่ ท่านครับ กราบขอบพระคุณครับ