สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๕ · ๓๐ เมษายน ๒๕๕๒

รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท หารือเรื่องการทํางานของ สสส. ในเรื่องการรณรงค์ให้ประชาชนรู้จักรับผิดชอบตัวเอง และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการพัฒนาการรณรงค์ให้ครอบคลุมและเชื่อมโยงกัน

นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท แบบสัดส่วน

ท่านประธาน ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ค่ะ ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ที่จริงป้ที่แล้วดิฉันไม่ได้อภิปรายเรื่องนี้ เลยนะคะ แต่พอมาถึงครั้งนี้คิดว่าเปึนป้ที่ ๗ แล้ว ดิฉันพยายามทําความเข้าใจแล้วก็ คาดหวังกับองค์กรนี้มากนะคะ เพราะฉะนั้นก็อยากจะกราบเรียนว่าดิฉันมีความรู้สึกว่า การทํางานรณรงค์ของ สสส. พอดูหลายป้เข้าก็รู้สึกว่ากองทุนนี้ทํางานผิวเผินนะคะ ทํางานในเรื่องของรูปธรรม คือดิฉันพยายามจะบอกว่าเวลาเราทํางานในเรื่องแนวคิด มันจะมีเรื่องรูปแบบกับเรื่องเนื้อหา ดิฉันเข้าใจพยายามทําความเข้าใจว่าป้แรก ๆ แน่นอน สิ่งที่เราเริ่มทําทําจากรูปธรรม ทําจากสิ่งที่มันผิวเผิน เราทําจากสิ่งที่เปึนปัญหาเฉพาะหน้า ไปนะคะ แล้วก็หารูปแบบอะไรที่มันจะดูดีแล้วก็หวือหวา เพื่อที่จะรณรงค์ให้คนมาสนใจ แล้วก็ทําตามนี่นะคะ แต่พอนานเข้าดิฉันยังคิดว่ามันต้องพัฒนาขึ้นมา แล้วก็รอวันว่า เมื่อไรที่จะพัฒนาขึ้นมา มาพูดถึงเรื่องเนื้อหา มาพูดถึงเรื่องสํานึก แล้วมาพูดถึงเรื่อง ปลูกฝังเรื่องแนวคิด เพราะไม่อย่างนั้นแต่ละป้ดิฉันก็ไม่สบายใจที่เห็นว่าแต่ละเทศกาล สสส. ก็จะโหมมากเลย แล้วก็เปึนเรื่องภาคภูมิใจในการที่จะมานั่งนับตัวเลขว่าสงกรานต์ ป้นี้คนตายมากขึ้นหรือน้อยลง หรือว่าถึงเวลาเทศกาลต่าง ๆ เราก็จะมาโหมตรงนี้ ซึ่งดิฉัน ยังคิดว่ามันเปึนเรื่องปลายเหตุ ทีนี้ทําอย่างไรนะคะ ดิฉันอาจจะคิดไม่เหมือนใครก็ได้ ดิฉันคิดว่าเรื่องเหล่านี้ต้องรณรงค์ให้ประชาชนรู้จักรับผิดชอบตัวเองด้วย ในขณะเดียวกัน คนที่ได้ประโยชน์ เช่น นายทุนผู้ขายทั้งเหล้า ขายทั้งบุหรี่ต้องรับผิดชอบต่อสังคมด้วย ทําอย่างไร เมื่อสักครู่นี้ตอนสัก ๕ โมงโดยปกติสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย ที่จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดมหาสารคามก็จะโทรศัพท์มาสัมภาษณ์ว่าวันนี้พูดเรื่องอะไรกัน พอบอกว่าพูดเรื่องนี้เขาก็ถาม เขาบอกถ้าถามเคยคุยประชาชนก็ยังบอกว่ามารณรงค์ให้ เลิกบุหรี่ เลิกเหล้า แต่ในขณะเดียวกันรัฐบาลนั่นแหละเปึนคนส่งเสริม เปึนผู้ผลิตเหล้า ผลิตบุหรี่ คือถ้าพูดถึงลอจิก (Logic) ตรรกของประชาชนที่คิดง่าย ๆ เขาก็อาจจะดูเปึน เรื่องแปลก เพราะฉะนั้นทําอย่างไรที่ดิฉันเรียนเสนอไปในตัวด้วยนี่นะคะว่า การรณรงค์ เรื่องเหล่านี้มันนอกจากทําให้เห็นโทษแล้วมันต้องเชื่อมโยงกันให้ได้ว่าปัจจัยเสี่ยงหลัก ทั้ง ๔ อย่างของท่านมันเกี่ยวโยงกันอย่างไร แล้วมันจะต้องคิดอย่างไร ต้องทําอย่างไรนะคะ แล้วก็ไม่ว่าเรื่องการสูบบุหรี่ แอลกอฮอล์ อุบัติเหตุจราจร แล้วก็การออกกําลังกาย ถ้าพูด ไปแล้วมันเปึนเรื่องที่จับต้องได้แล้วก็ผิวเผิน เพราะฉะนั้นท่านต้องทําเรื่องให้เปึนแนวคิด สร้างให้เปึนวัฒนธรรมด้วยนะคะ มันอาจจะเปึนเรื่องจับต้องยาก แล้วก็ทําอย่างไร เราจะได้สร้างวัฒนธรรมใหม่ แล้วก็เชื่อมโยงเรื่องเหล่านี้เข้ากับเรื่องของประชาธิปไตยด้วย พูดถึงเรื่องโยงเข้าไปถึงเรื่องสิทธิ เรื่องศักดิ์ศรีความเปึนมนุษย์ ถ้าเคารพศักดิ์ศรีความเปึน มนุษย์มันก็จะมีการไม่เอาเปรียบซึ่งกันและกัน ไม่หลอกลวงซึ่งกันและกัน แล้วก็จะต้อง ช่วยเหลือกันและกัน ไม่อย่างนั้นการโฆษณารณรงค์ให้มีทั้งเด็ก มีผู้หญิงสูบบุหรี่มากขึ้น กินเหล้ามากขึ้น มันน่าคิดเหมือนกันนะคะว่าการรณรงค์ของกองทุน สสส. นี่ประสบ ความสําเร็จหรือไม่ แล้วมันก็ยังโยงไปถึงเรื่องอื่น ๆ อีกด้วยที่มี ส.ส. หลายท่านที่พูดถึงนะคะ เรื่องความ รุนแรงทางด้านอื่น ๆ ด้วยอย่างนี้ เพราะฉะนั้นถ้าสมมุติว่าเราโยงเข้าไปนี่นะคะ ในรัฐธรรมนูญมีหลายมาตรามากเลยที่พูดถึงสิทธิในการรับบริการสาธารณสุขที่เหมาะสม ที่ได้มาตรฐาน ที่ทั่วถึงแล้วก็มีประสิทธิภาพ สสส. ต้องพยายามที่จะทําตรงนี้ให้มันเปึน รูปธรรม แล้วก็รณรงค์ให้คน ประชาชนนี่เข้าไปตรวจสอบในเรื่องเหล่านี้ หรือแม้กระทั่ง มาตราต่าง ๆ ที่พูดถึงกิจกรรมของรัฐที่จะทําโครงการอะไรก็ตามให้ประชาชน ถ้าจะ กระทบกับคุณภาพสิ่งแวดล้อม รัฐธรรมนูญป้ ๒๕๕๐ ทุกมาตราที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ใส่เรื่องกระทบกับสุขภาพอนามัยของประชาชนเข้าไปด้วย ทีนี้อยากจะให้ สสส. ดึงประเด็นนี้ออกมา เพื่อที่จะได้ไปตรวจสอบแล้วรณรงค์ให้ประชาชนรู้เรื่องสิทธิเหล่านี้ ของตัวเอง แล้วก็ปกปัองสิทธิของตัวเอง กิจกรรมใด ๆ ก็ตามถ้าจะเกิดขึ้นต้องไปดูว่า มันกระทบกับสุขภาพของคนของชุมชนไหม แล้วนอกจากนั้นดิฉันก็ยังเข้าใจว่า เวลาทํา เครือข่าย ที่ดิฉันว่ามันเปึนเรื่องผิวเผินแล้วมันเฉพาะด้านมากเลย แม้กระทั่งทําเครือข่าย ของท่านนี่นะคะ เวลาท่านพูดถึง รายงานด้วยความภาคภูมิใจว่าพัฒนาเครือข่าย อยู่ทั้งในประเทศไทยทั้งระดับสากล ทั้งเอเชียแปซิฟ่ก ก็คือมันก็จะวนอยู่ตรงเรื่องเหล้า นี่แหละ แล้วพอมีเครือข่ายต่าง ๆ เครือข่ายองค์กรงดเหล้านะคะ เครือข่ายเยาวชน เราก็จะไปเน้นที่นี่ แม้กระทั่งมูลนิธิเพื่อนหญิงเองก็ตาม ที่ดูแลเรื่องความรุนแรงใน ครอบครัว ความรุนแรงของบุคคลต่าง ๆ ถ้าจะรับทุนจากท่าน ส่วนใหญ่ก็คือ พูดเรื่อง เครือข่ายเลิกเหล้า ยุติความรุนแรง ทั้ง ๆ ที่เหล้าไม่ใช่สาเหตุที่ทําให้เกิดความรุนแรง ในครอบครัวหรือในสังคม แต่เหล้าเปึนปัจจัยหนึ่ง ถ้าเหล้าเข้าปากกล้าที่จะทํา แต่ว่ามันมี ปัจจัยอื่นที่ทําให้กระทําได้อย่างนี้นะคะ ก็อยากจะให้ทาง สสส. ซึ่งมีทุน ต้องถือว่า มีทุนมากนี่นะคะ ต้องพัฒนาไปสู่เรื่องของแนวคิด ในเรื่องของเหตุผลเหล่านี้ด้วย ถ้าไม่อย่างนั้นมันก็จะมีแค่รูปธรรมนับตัวเลขเท่านั้นเอง ทีนี้พูดถึงว่า ก็มีหลายท่านตั้ง ข้อสังเกตในเรื่องของการให้ทุนสนับสนุน ที่จริงดิฉันก็คุ้นเคยใกล้ชิดกันอยู่ ก็มีคนนินทา แล้วก็บ่น สสส. อยู่เหมือนกันว่า ถ้าองค์กรที่ขอทุนนี่ ถ้าหัวองค์กรนั้นหรือผู้นําองค์กรนั้น เขาก็นินทาว่าถ้าเปึนหมอก็จะได้ง่าย อาจจะเข้าใจกันมาก ดิฉันก็บอกว่า ก็เปึนธรรมดา นะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันก็ตั้งข้อสังเกตว่า เอ๊ะ ถ้าอย่างนั้นสัดส่วนกรรมการใน สสส. เปึน หมอมากเกินไปหรือเปล่า แล้วก็เห็นบางท่านก็อาจจะเปึนสื่อมวลชน ก็ให้มีนักอื่น เข้าไปด้วย นักสังคม นักสิทธิมนุษยชน เพราะที่จริงแล้วมันเกี่ยวข้องกันไปหมดนะคะ อย่างเช่น ถ้านักสิทธิมนุษยชน การรณรงค์ให้กินนมแม่กับกินนมกระปิองนี่มันเปึนเรื่อง สิทธิของเด็กนะคะ ในการที่จะได้รับนมที่มีคุณภาพดีที่สุด แต่บังเอิญพอธุรกิจเข้ามา ยุ่งเกี่ยว ก็เอานมกระปิองมาแนะนํา แล้วก็พยายามจะรณรงค์ส่งเสริมให้กินนมกระปิอง อะไรอย่างนี้ ถ้ามีนักอะไรหลาย ๆ นักเข้าไปอยู่ในกรรมการ ดิฉันคิดว่ามันอาจจะรอบด้าน มากขึ้นก็ได้นะคะ ก็คงกราบเรียนไว้แค่นี้ค่ะ ก็เปึนข้อเสนอแล้วก็ฝากไว้ทั้งหมดเลยนะคะ ขอบพระคุณค่ะ สวัสดีค่ะ