กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมดีใจครับที่ผมได้มีโอกาสร่วมรับฟังรายงานประจําป้ ๒๕๕๑ ของผู้ตรวจการแผ่นดิน ผู้ตรวจการแผ่นดินผมคิดว่ามีหัวใจวิญญาณไม่ต่างกับพวกเราที่ เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครับ พวกท่านต้องรับทราบปัญหาเดือดร้อนต่าง ๆ ของ พ่อแม่พี่น้องทั่วประเทศ ซึ่งเกิดจากปัญหาของระบบราชการของเรา ซึ่งอาจจะบกพร่อง หรือเกิดจากตัวบุคคลข้าราชการนะครับ ซึ่งทําให้เกิดความเดือดร้อนหรือทุกข์ร้อนกับ พี่น้องประชาชนทั่วไป ผมจําได้ถึงพระราชดํารัสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวที่ท่าน ได้ตรัสไว้ว่า ความเดือดร้อนของประชาชนรอได้หรือนะครับ จากการที่เพื่อนสมาชิกได้ อภิปรายนะครับ ผมเห็นด้วยในหลายกรณีที่ค่อนข้างจะมีความล่าช้านะครับไม่เปึนไป ตามความคาดหวังของพ่อแม่พี่น้องที่ได้รับความเดือดร้อนนะครับ ผมจึงมีข้อเสนอมาว่า จากการอ่านรายงานนะครับ เราเห็นใจมากเลยที่บทบาทอํานาจหน้าที่ของท่านมันอยู่ใน กรอบของคนที่เขาออกแบบการบริหารราชการแผ่นดินนะครับที่ให้มีหน่วยนี้ขึ้นมาเพียง เพื่อให้รับทราบปัญหาทุกข์ร้อน แล้วก็พยายามหาทางแก้ไขในเบื้องต้น หรือนําไปสู่กับกระบวนการแก้ไขในหน่วยราชการ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเปึนบทบาทที่ค่อนข้างจะจํากัดนะครับ ซึ่งพ่อแม่พี่น้องของเราหลายท่าน ก็อาจจะไม่ได้รับทราบบทบาทที่แท้จริง เพราะฉะนั้นการรายงานปัญหาของท่านในวันนี้จึง จะเห็นได้ว่ามีตัวเลขของปัญหาค่อนข้างมากมาย ซึ่งไม่สามารถที่จะตอบสนองต่อ การแก้ไขปัญหาทุกข์ร้อนของราษฎรได้นะครับ ผมมีสั้น ๆ แค่นี้ครับว่าจากการคาดหวัง ของความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้อง ผมเห็นว่าอาจจะมีข้อบกพร่องในเรื่องการแก้ไข ปัญหา แล้วผมจึงขอนําเสนอแนวทางการแก้ไขนะครับ

อันที่ ๑ ก็คือว่าเมื่อเราได้รับเรื่องราวร้องทุกข์จากราษฎรแล้ว ผมเชื่อว่า ท่านก็มีกระบวนการที่จะส่งต่อให้กับหน่วยราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง หรือบางครั้งอาจจะ สามารถแก้ไขได้โดยวิธีการต่าง ๆ ที่ขอบเขตอํานาจท่านมีนะครับ แต่สิ่งที่สําคัญก็คือว่า เราจะต้องมีการสื่อ ๒ ทาง นั่นก็หมายความว่าเมื่อท่านรับเรื่องราวร้องทุกข์แล้วมันควรจะมี การสื่อไปให้ผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนว่า อันที่ ๑ ได้รับเรื่องแล้ว อันที่ ๒ จะตอบปัญหา เบื้องต้นภายในเวลากี่วัน ถ้าท่านสามารถทําในระยะแรก ๆ ได้ภายใน ๒๐ วัน ๒๑ วัน ในเวลาราชการ ผมก็เชื่อว่าพ่อแม่พี่น้องน่าจะพอใจได้ในระดับหนึ่ง และเมื่อระบบได้ พัฒนาดีมากขึ้นอาจจะแก้ไขได้ภายใน ๑๐ วัน ๗ วัน แก้ไขปัญหานะครับ อันนี้ก็คือสิ่งที่ พี่น้องเราต้องการความคาดหวังในลักษณะนี้ มิใช่เรื่องส่งไปแล้วมันหายเงียบไม่รู้จะนาน เท่าไรนะครับ ก็ไม่มีความหวังในการรอคอย

อันที่ ๒ ซึ่งเปึนสิ่งที่สําคัญมากก็คือว่า ท่านจะต้องประชาสัมพันธ์ จาก รายงานชี้ให้เห็นถึงว่าการเข้าถึงของผู้ตรวจการแผ่นดินง่าย ไม่ยาก แต่ขาดการ ประชาสัมพันธ์นะครับ อันนี้ก็ขอเรียกร้องให้ท่านช่วยประชาสัมพันธ์ให้มากกว่านี้อีก อันที่ ๓ เปึนเรื่องที่สําคัญเช่นเดียวกันก็คือว่า ท่านจะต้องขยายบทบาท อํานาจและหน้าที่ ของท่าน โดยที่ไม่ต้องมีตรากฎหมายเพิ่มขึ้นนะครับ เราสามารถทําได้ นั่นก็คือว่า การที่มี ปัญหาต่าง ๆ เกิดขึ้น แล้วหน่วยงานใดก็ตามที่สามารถแก้ไขปัญหาได้ตามแนวทางที่ท่าน กําหนดไว้ภายในระยะเวลากี่วันก็แล้วแต่นะครับ ที่คณะกรรมการหรือผู้ตรวจการแผ่นดินสภา (ผู้ตรวจการแผ่นดิน) จะกําหนดไว้ แล้วถ้าเขาทําได้ถึงเกณฑ์นั้นเราจะต้องเหมือนกับ ให้รางวัลเขาครับ ก็คือให้เหมือนกับเปึนประกาศเกียรติคุณหรือหนังสืออะไรก็แล้วแต่ นะครับ ที่จะส่งถึงผู้บังคับบัญชาก็ดีหรือผู้ที่เกี่ยวข้องระดับสูงก็ดี และที่สําคัญอีกอันหนึ่งก็ คือว่าต้องส่งไปที่คณะกรรมการพัฒนาข้าราชการพลเรือนนะครับ เพื่อเอาผลงานตัวนี้ใน การแก้ไขปัญหาให้พี่น้องไปประเมินผลงานเพื่อแสดงให้เกิดถึงความดีที่เขาทํา ได้มีการใช้ พิจารณาในการเลื่อนขั้น เลื่อนตําแหน่งอย่างเปึนรูปธรรม ผมเชื่อว่ามนุษย์ทุกคนมันมี หลักพฤติกรรม มนุษย์จะเปลี่ยนแปลงไปทันทีเลย ถ้าอย่างว่าเราสามารถสร้างระบบอะไร ก็ตามที่เปึนลักษณะให้กําลังใจเขาหรือเชิญชวนเขาเพื่ออยากให้ทํางานนะครับ เปึนระบบ ที่จะสอดคล้องกับการแก้ไขปัญหาได้อย่างรวดเร็วและเปึนรูปธรรม ในส่วนอื่น ๆ ผมก็คิดว่าท่านก็ได้พยายามทํางานเต็มที่ แต่เนื่องจากปัญหาในระบบของบ้านเรามันมี มากมายเหลือเกินนะครับ ผมก็ขอแสดงความเห็นใจที่ทางผู้ตรวจการแผ่นดินแม้ว่าจะทํา ได้เต็มที่เท่าไรก็ตาม แต่ก็จะไม่สามารถที่จะตอบสนองตามความคาดหวังของพ่อแม่ พี่น้องได้นะครับ สิ่งที่สําคัญก็คือว่าปัญหาทุกอย่างเราจะต้องกระตือรือร้นอย่าไปทําใน ลักษณะแบบเฉื่อยชา ถ้าเมื่อไรก็ตามที่ประชาชนเกิดความรู้สึกว่าเขาได้ช่วยเราเต็มที่แล้ว แม้จะไม่ได้เขาก็ยังรู้สึกนับถือเรานะครับ ผมก็ขอฝากข้อคิดเห็นไว้เพียงแค่นี้ครับ ขอบคุณมากครับ