นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ป้นี้เปึนป้ที่ผมพูดถึงเรื่องผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา มาป้ที่ ๗ แล้วกระมัง ตั้งแต่ผมเปึน ส.ว. ๖ ป้ แล้วก็เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพูด ๒ ครั้ง ผมจะพูดตลอดไปว่าท่านคือผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา แม้ท่านพยายาม จะแก้ไข ท่านไปประชุมประเทศนิวซีแลนด์ ออมบุดส์แมน ท่านไปแปลเขาว่า ผู้ตรวจการ แผ่นดินนิวซีแลนด์ ไม่ละครับ ออมบุดส์แมนคือผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ไม่มีโครงสร้างใด ๆ ในโลกหรอกที่เขาตรามา ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา คือ กระบวนการที่จะสร้างองค์กร ๆ หนึ่งที่จะทํางานให้รัฐสภาในการตรวจสอบ ในการ ติดตามฝ์ายบริหารนะครับ เมื่อสภาให้งบประมาณไปแล้ว เมื่อสภาดําเนินการเกี่ยวกับ รับรองฝ์ายบริหารไปแล้วต้องมีองค์กรเข้าติดตาม จึงมีผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา แต่ว่าท่านกลับไปเปลี่ยนเสีย ผมก็เห็นท่านเปลี่ยนตั้งแต่ที่บางแสน ผมก็ไปอยู่ด้วย ผมก็ไม่รู้ ท่านจะเปลี่ยนทําไม เปลี่ยนเสร็จแล้วอํานาจท่านก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลง ถึงเวลาท่านก็ต้อง มารายงานสภา ถึงเวลาท่านก็ต้องไปดําเนินการทําไม่ได้ ต้องรายงานท่านรัฐมนตรี เสร็จแล้วท้ายสุดคือสภา แล้วถามว่าตอนนี้อํานาจมันมีอะไรนะครับ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ผมเสียดายครับ แต่ว่าสักวันหนึ่งถ้าผมแก้กฎหมายได้ผมก็จะแก้ ให้ท่านมีเกียรติขึ้น นะครับ ผมไม่รู้ว่าท่านแปลเปึนภาษาอังกฤษว่าอย่างไร ท่านอย่าแปลเปึนออมบุดส์แมน ผมจะประท้วง ท่านออกไปแล้วท่านไม่ต้องมาใช้นะครับ อันนี้เปึนความรู้สึกส่วนตัวทาง อารมณ์จริง ๆ เลยครับ เพราะผมเลือกท่านมาตั้งแต่ผมเปึน ส.ว. แต่อย่างไรก็ตามผมได้ อ่านแล้วทําการตรวจสอบดูแล้วนี่ครับว่า อํานาจจริง ๆ ผมได้เห็นสมาชิกที่ได้ให้ข้อคิดเห็น ผมว่ามีประโยชน์มาก ที่ว่าอํานาจที่เกี่ยวกับประชาชน อํานาจในการไกล่เกลี่ย อํานาจ ในการทําอะไรก็ตาม ผมบอกท่านเลยว่าอํานาจท่านทางกฎหมายไม่มีเลย เหมือน กรรมาธิการนะครับ กรรมาธิการของสภาทั้ง ๒ สภา เรียกมาไกล่เกลี่ยตรวจสอบแล้วอะไร เกิดขึ้น เสร็จแล้วก็รายงานสภากับเสนอให้ฝ์ายบริหารดําเนินการ เหมือนกันครับ ผมยังไม่คิด รู้สึกว่าผู้ตรวจการ แต่ผู้ตรวจการแผ่นดินมีงบประมาณ มีระบบการจัดการ แล้วก็ถ้าท่าน สร้างภาพลักษณ์ของตนเองผดุงคุณธรรมให้เกิดขึ้น เพราะว่าความชั่วใด ๆ ที่เกิดขึ้น ในสังคมเขาแพ้ผู้ทรงคุณธรรม ผู้ทรงคุณธรรมแม้ไม่มีศาสตรา และแม้ไม่มีกฎหมายอะไร ก็สามารถ ดูคุณหมอประเวศ วะสี หรือใครก็ตามที่เปึนผู้ทรงคุณธรรมของบ้านเมือง เมื่อท่านพูดอะไรก็มีน้ําหนัก แต่ทําไมผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเราหรือของท่านนี่พูด ออกไปแล้วมันไม่มีแรงล่ะ เพราะฉะนั้นประเด็นต่าง ๆ ที่ท่านเล่นกันนะครับ ผมว่าท่านเล่น ประเด็นที่เล็กเกินไปครับ เล่นประเด็นปัจเจกบุคคล พอท่านมารายงานให้ฟังว่าได้ทําการ ไกล่เกลี่ยเรื่องนั้นเรื่องนี้ ครั้งที่แล้วเมื่อ ๓–๔ ป้ที่ผ่านมา ผมจําได้ท่านปราโมทย์ ท่านเปึนเลขานุการสมัยก่อนท่านก็มารายงานว่า กทม. ขุดท่อ แล้วก็สามารถไกล่เกลี่ย ทําเรื่องนั้นประสบความสําเร็จประสานงาน กทม. ผมว่ามันไม่ใช่ครับ ที่ผู้ตรวจการ แผ่นดินจะแก้ไขปัญหาปัจเจกบุคคล ผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภาจะต้องแก้ปัญหาระบบ อะไรก็ตาม สมมุติเจอกรณีที่อ่าน เกี่ยวกับกรมราชทัณฑ์นี่นะครับ ท่านสางไปให้หมดเลย สิ่งใดบ้างที่กรมราชทัณฑ์สร้างระบบหรือการตรวจสอบที่มันมีปัญหา แล้วเสนอแก้ ระเบียบ กฎเกณฑ์หรืออะไรให้มันเปึน ไม่อย่างนั้นบ้านเมืองมันไม่จบ ถ้าเราแก้ไขปัญหาบุคคลเราไม่แก้ไขปัญหาระบบ กระทรวง ทบวง กรม ต่าง ๆ ที่ท่านเสนอมา มีกระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงอะไรต่าง ๆ ถ้าท่านแอนนาไลซ์ (Analyse) วิเคราะห์จริง ๆ ว่าความเดือดร้อนของประชาชนมันแบ่งกรุ๊ปปุ่ง (Groping) อะไรบ้างเปึนปัญหาที่ข้อกฎหมาย ปัญหาที่การพิจารณาของผู้บริหาร ปัญหาที่นิสัยของ ผู้ปฏิบัติ พอจัดการมาแล้วก็จําแนกแจกแจงให้ชัด สิ่งเหล่านี้นะครับผมเชื่อว่าจะเปึน ประโยชน์แก่สังคม ตราบใดที่ท่านเอาปัญหาปัจเจกบุคคลมาร้องเรียนนะครับเป่ดรับทั่วไป คนมี ๖๔ ล้านคนมันไม่พอหรอก ให้กรรมาธิการเขาทํา ให้อะไรเขาทํา แล้วผมได้เคย กราบเรียนท่านแล้วตอนสมัยกฎหมายท่านยังไม่ออก แล้วก็กฎหมายอันนี้ที่แก้ดีมาก ได้เพิ่มอํานาจผมเห็นด้วย เพราะท่านจะได้มาเปึนกลไกของกรรมาธิการ เพราะ กรรมาธิการไม่มีอํานาจ แต่ว่าได้เพิ่มอํานาจให้กลไกของสภานี่ล่ะให้มีอํานาจนะครับ แต่ว่าผมก็ใส่ไว้ในนั้นแปรญัตติไม่รู้ว่าวุฒิไปแก้บ้างหรือเปล่าที่ให้รายงานนี้นะครับว่า คนที่มาจะต้องเปึนไม่ใช่เลขาธิการมาหรือผู้ที่ทําหน้าที่ข้าราชการประจํามา แต่ต้องเปึน ผู้วินิจฉัย เพราะอะไรครับเวลาสมาชิกพูด สมาชิกมีความรู้สึกอยากจะให้คนที่เขามีความ รับผิดชอบเข้ามาตอบเข้ามาพูด ถ้าองค์กรสภาผู้แทนราษฎรไม่มีเกียรติพอสําหรับองค์กร อิสระหรือไม่มีเกียรติพอกับราชการแล้ว ผมว่าบ้านเมืองเราไม่ใช่การปกครองระบอบ ประชาธิปไตย ผมเชื่อครับว่าคุณวุฒิของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้อภิปรายต่อท่าน ผมว่ามีสาระมีน้ําหนัก แล้วไม่ได้มีอคติ แม้ผมเองพอดีผมอยู่กับท่านมานานตั้งแต่เริ่มแรก ผมก็ไม่ได้มีอคติหรอก แต่มีความรู้สึกเจ็บปวดว่าเหมือนเราคนที่อยู่ในระบบแล้วก็ออกไป แล้วท่านก็ดําเนินการเสร็จแล้วมันก็ไปไม่รอด ผมเห็นงบประมาณตั้งแต่ ๔๐ กว่าล้านบาท จนถึง ๑๐๐ กว่าล้านบาท ผมเชื่อถ้าท่านอยู่กับรัฐสภา ผม ๓๐๐-๔๐๐ ล้านบาทก็ให้ได้ เพราะท่านเปึนกลไกของผม เราออกกฎหมายเรารู้ว่าลูกเราจะทํางานให้กับองค์กรให้เกิด ประสิทธิภาพมันเปึนพวกเดียวกันในการดําเนินการ เพราะว่าองค์กรรัฐสภาเปึนผู้ที่ให้ งบประมาณเปึนผู้ที่จัดการงบประมาณให้เกิดประสิทธิภาพนะครับ เพราะฉะนั้นเลยเรียน ท่านนะครับการทํางานจึงต้องมีความสําคัญ สุดท้ายนี้ผมขอฝากท่านว่าป้หนึ่งเรามาฟัง กันทีหนึ่ง อยากให้ท่านรู้สึกว่าการพูดของสมาชิกเมื่อเสร็จไปแล้วถ้าเปึนไปได้นะครับตอบมา สักหน่อยก็ยังดีว่าในช่วงที่ผ่านมาสมาชิกได้พูดมาแล้วท่านได้ปรับปรุงแก้ไขเพื่อ ความสัมพันธ์ความรู้สึกที่ดีระหว่างเรากับผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ขอบคุณครับ