ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ จากรายงานผล การพิจารณาศึกษาปัญหาที่ดินทํากินและการออกเอกสารสิทธิ ผมดูแล้วรายงานฉบับนี้ ทําได้ดีครับ สมบูรณ์ อ่านแล้วก็รู้เรื่อง เข้าใจ แต่ว่าท่านประธานครับ ก็ยังไม่เห็นว่า พี่น้องประชาชนซึ่งอยู่ในที่ทํากินเปึนเวลาช้านาน มีปัญหานี่ก็ยังไม่ได้บ่งชัดหรือชี้ชัดว่า จะสามารถได้เอกสารสิทธิอย่างไร เมื่อใด ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนทุกวันนี้ ที่อยู่ในที่ดินของไม่ว่าจะเขตทหาร หรือว่าพระราชกฤษฎีกา พ.ศ. ๒๔๘๑ พ.ศ. ๒๔๗๙ หรือหลาย พ.ศ. ก็แล้วกัน ก็ยังไม่สามารถที่จะมีกรรมสิทธิ์ในที่ดินนั้น ๆ ได้เลยแม้แต่ ตารางนิ้วเดียว นี่ปัญหาตรงนี้ครับที่เกิดขึ้น ผมก็ยังไม่เห็นว่าคณะกรรมาธิการนี่ครับ จะดําเนินเรื่องอย่างนี้อย่างไรและชัดเจนแค่ไหน ผมกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเท่าที่ผมเห็น อย่างพี่น้องราษฎรชาวจังหวัดกาญจนบุรีได้สอบถาม หลาย ๆ เรื่องนะครับ ทางคณะกรรมาธิการก็ชี้แจงไปจะดําเนินการอย่างโน้นอย่างนี้ แต่ที่เขาต้องการจริง ๆ ท่านรู้ไหม ท่านประธานครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ เขาอยากรู้จริง ๆ ผมก็เชื่อว่านครพนมเขาอยากได้ อยากได้กรรมสิทธิ์ในที่ดินที่เขาอยู่นั้น แล้วท่านจะทําอย่างไรให้เขา ตรงนี้ครับเปึนเรื่องสําคัญครับท่านประธานครับ ท่านไป เถอะครับไปอะไรต่ออะไรไปมา เรื่องดีครับ และไปพบไปเห็นมาแล้วเปึนเรื่องจริง นี่คือความต้องการของเขา ตรงนี้จะทําอย่างไรครับ ท่านประธานครับ ท่านประธาน คณะกรรมาธิการครับ ที่กองพล ๙ (กองพลทหารราบที่ ๙) ไม่ทราบว่าท่านเข้าไป หรือเปล่านะครับ ผมได้พบนายทหารท่านหนึ่ง ท่านบอกว่าที่ครอบครองของทหารนี่ภายใต้ พระราชกฤษฎีกา ป้ ๒๔๘๑ ทําอะไรไม่ได้ ท่านก็ไม่สามารถยกให้ใครได้ เว้นอย่างเดียว คือไปออกพระราชบัญญัติหรือกฎหมายยกเลิกพระราชกฤษฎีนี้เสีย แล้วก็มาแก้ไขใหม่ ตรงนี้ต่างหากครับที่จะแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนทั่วทั้งประเทศได้ ก็ดีใจอยู่ชั้นหนึ่ง นะครับ แต่ท่านยังบอกไม่ชัดเจนนะครับ อย่างไรความเห็นของท่านนี่ครับ ในข้อ ๔ ครับ ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขปัญหา ตรงนี้ดีที่สุดและดีมากด้วย และผมจะกราบเรียน ท่านประธานนะครับว่า ตรงนี้จะใช้เปึนบรรทัดฐานในการพิจารณาที่ดินทํากิน เพราะท่าน เขียนไว้ละเอียดมากแล้วก็ละเอียดดี ในข้อ ๔.๗ ผมขออนุญาตท่านประธานอ่านสักนิดหนึ่ง นะครับ

๔.๗ เรื่องปัญหาที่ดินทํากินและการออกเอกสารสิทธิเปึนเรื่องสําคัญ ที่มี ผลกระทบต่อความเปึนอยู่ของประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศ ดังนั้นจึงควรให้ ความสําคัญในการกําหนดมาตรการและแนวทางแก้ไขโดยกําหนดเปึนวาระแห่งชาติ

นี่ครับต้องชมเชยท่านประธานคณะกรรมาธิการและคณะกรรมาธิการ นะครับว่า ตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญและแนวทางตรงนี้ต้องถือเปึนบรรทัดฐานครับ ท่านประธาน ถ้าเกิดปัญหาที่ดินทํากินนี่ครับ ตรงนี้เปึนบรรทัดฐานแล้วก็ต้องไปออก กฎหมาย ท่านบอกเลย

๔.๗.๑ ควรมีการแต่งตั้งหน่วยงานขึ้นมาเพื่อทําหน้าที่จัดการเชื่อมโยง ประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการที่ดินได้ดําเนินการตาม ภารกิจในทางเดียวกัน อย่างนี้เปึนต้น และที่สําคัญนี่ครับ

๔.๗.๒ ควรปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการจัดที่ดิน นี่ครับ หัวใจอยู่ตรงนี้ครับ นี่คือหัวใจครับ รายงานฉบับนี้หัวใจอยู่ตรงนี้เท่านั้นเอง เพราะปัญหาต่าง ๆ ผมว่าท่านรู้ หมดครับ คณะกรรมาธิการทั้งหมดท่านรู้หมดว่าจะต้องทําอย่างไร แล้วสิ่งที่สําคัญที่สุด ก็คือการออกกฎหมาย อะไรที่มันขัดออกกฎหมายแก้ไข อะไรที่มันไม่ถูกต้องแล้วก็ทํา ให้ถูกต้องเสียออกกฎหมาย ตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญนะครับท่านประธานครับ จะออก กฎหมายแบบไหนก็แล้วแต่ก็สุดแท้แต่ว่าท้องถิ่นนั้นเปึนอย่างไร แล้วเราก็ออกกฎหมาย ผมจะกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งในรายงานนี้ แล้วผม ก็ถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานว่า ขอให้ใช้นะครับหรืออ้างอิงรายงานนี้เปึนฐาน ในการดําเนินการตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการชุดนี้ครับ ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่าง อย่างเช่น กฎหมายในปัจจุบันนี้เปึนประโยชน์ ทั้งเปึนประโยชน์แล้วก็ โดยตรง โดยอ้อมก็ตาม แต่ว่ากฎหมายบางฉบับ อย่างเปึนต้นว่า ผู้สูงอายุออกมาใช้ตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๖ แต่ก็ไม่สามารถที่จะบรรลุเปัาหมายให้เปึนไปตามที่พี่น้องประชาชนได้ ก็ต้องมา แก้ไขครับ อย่างเปึนต้นว่า แก้ไขเปึนรายเดือนให้ช่วยค่าครองชีพผู้สูงอายุเปึนรายเดือน นะครับ แล้วก็เปึนธรรมแล้วก็ทั่วถึง อย่างนี้ถูกต้อง ออกกฎหมายรองรับเสีย ถ้าไม่อย่างนั้นนะครับมันก็ไม่แน่นอน ไม่ชัดเจน เพราะฉะนั้นกฎหมายจึงเปึนเรื่องสําคัญ ที่จะต้องรองรับ รองรับทุกอย่างครับ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งเลยครับว่าคณะกรรมาธิการชุดนี้ ซึ่งมีท่านประธานกับทุก ๆ ท่านนี่ครับต้องขออภัยไม่ได้เอ่ยชื่อทั้งหมดนะครับว่า ได้ดําเนินการมาถูกต้องแล้ว แล้วก็เปึนประโยชน์อย่างยิ่งที่จะก่อเกิดประโยชน์ในอนาคต เพื่อที่จะให้เปึนบรรทัดฐานที่กราบเรียนแล้วต้องกราบเรียนอีกนะครับว่า เปึนบรรทัดฐาน ในการใช้รายงานนี้ออกกฎหมายเพื่อรองรับในสิ่งที่พี่น้องประชาชนต้องการ ก็เลย กราบเรียน ณ ที่นี้แล้วก็ฝากด้วยครับท่านประธานครับว่าในฐานะที่ท่านประธาน คณะกรรมาธิการอยู่ซีกรัฐบาลนะครับ ท่านออกกฎหมายสักฉบับหนึ่งเปึนแนวทางหรือ เปึนตัวอย่าง เอาจังหวัดท่านก็ได้ จังหวัดนครพนม ผมเชื่อว่าต้องมี ออกกฎหมายเลยครับ จ่าหัวไว้อย่างนี้ก็ได้ครับ คือร่างพระราชบัญญัติยกเลิกป์าสงวน ป์าเสื่อมโทรม หรือที่ดินที่รกร้างว่างเปล่าที่ราชการไม่ใช้ประโยชน์แล้ว นี่ครับ อันอย่างนี้ครับ ถ้าอย่างนี้ ผมก็ขอฝากท่านเลยนะครับ อย่างไรก็ให้ทันสมัยนี้ด้วยนะครับ ให้ทันสมัยนี้ด้วย เพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนได้สรรเสริญเยินยอท่านตลอดชั่วชีวิตนี้ด้วยว่า ท่านคณะกรรมาธิการชุดนี้ทํางานให้แก่พี่น้องประชาชนโดยแท้จริง ถ้าท่านลําพัง เขียนอย่างนี้แล้วไม่ออกกฎหมายรองรับนะครับ ท่านประธานครับ ไม่มีทางสําเร็จ ผมกราบเรียนได้เลยว่าไม่สําเร็จ ไม่สําเร็จแน่นอน ถ้าไม่ออกกฎหมายไม่สําเร็จครับ เพราะฉะนั้นก็อยากจะฝากเรื่องนี้ไว้กับคณะกรรมาธิการได้พิจารณาด้วยนะครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ