ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ศึกษารายงานผลการพิจารณาศึกษาปัญหาที่ดินทํากิน และการออกเอกสารสิทธิของคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้แล้วเห็นว่า ทําได้ อย่างละเอียดและดียิ่ง ซึ่งได้สรุปมาตั้งแต่วันที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๑ ในขณะนั้นผมยังไม่ได้ เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและยังไม่มีรัฐบาลชุดนี้ ท่านประธานที่เคารพครับรายงานนี้ ดีมากครับ ผมอยากให้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ส่งให้กับบรรดาอาจารย์ผู้สอนกฎหมาย ผู้สอนกฎหมายที่ดินในคณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยต่าง ๆ ทั่วประเทศ โดยเฉพาะ ที่มหาวิทยาลัยรามคําแหง ผมเรียนวิชากฎหมายที่ดินกับท่านอาจารย์วีระ ท่านประธาน ที่เคารพครับ เรื่องการบุกรุกที่ดินนั้นเปึนปัญหาที่หนักอกของประเทศไทยและรัฐบาลชุดนี้ โดยท่านอาจารย์อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้มีนโยบายที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมในคําแถลงนโยบายของรัฐบาลที่มีต่อรัฐสภา โดยข้อ ๕.๑ ได้ระบุไว้ อย่างแจ่มชัดว่า เร่งรัดจัดทําแนวเขตการใช้ที่ดิน โดยจัดแบ่งประเภทที่ดินระหว่างที่ดิน ของรัฐและเอกชนให้ชัดเจน เร่งประกาศพื้นที่ป์าอนุรักษ์ กําหนดเขตและส่งเสริม การปลูกป์าชุมชน เพิ่มฝายต้นน้ําลําธารและฝายชะลอน้ําตามแนวพระราชดําริ ส่งเสริม ป์าเศรษฐกิจในพื้นที่ที่เหมาะสม ปัองกันการเกิดไฟป์า ปราบปรามการบุกรุกทําลายป์า อย่างจริงจัง ท่านประธานครับ ที่ผมได้อ่านคําแถลงนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรีนั้น ก็เพื่อที่จะกราบเรียนไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญว่า รัฐบาลได้ประกาศนโยบาย อย่างชัดเจนอย่างนี้ก็น่าจะเปึนทิศทางที่ดีในการที่จะแก้ไขปัญหาการบุกรุกทําลายป์า ของพี่น้องประชาชนซึ่งเกิดขึ้นทั่วประเทศ และในคําแถลงนโยบายนี้ ในหน้าที่ ๔๗ ท่านประธานที่เคารพครับ สอดคล้องกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐) ฉบับปัจจุบัน มาตรา ๘๕ (๒) ที่ระบุว่า การกระจายการถือครองที่ดิน อย่างเปึนธรรมและดําเนินการให้เกษตรกรมีกรรมสิทธิ์หรือมีสิทธิในที่ดินเพื่อประกอบ เกษตรกรรมอย่างทั่วถึง โดยการปฏิรูปที่ดินหรือวิธีอื่น รวมทั้งจัดหาแหล่งน้ําเพื่อให้ เกษตรกรมีน้ําใช้อย่างพอเพียงและเหมาะสมแก่การเกษตร ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อรัฐบาลมีเข็มมุ่งที่ชัดเจนในการที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนแล้ว ผมคิดว่า ปัญหาการบุกรุกทําลายป์าน่าจะลดน้อยถอยลงในรัฐบาลชุดนี้ แต่อย่างไรก็ตาม ท่านประธานที่เคารพครับ การบุกรุกพื้นที่ป์าไม้ หรือที่ดินของหลวงของราชการนั้นเกิดขึ้น เพราะอะไร

ประการแรก เพราะความยากจน เพราะความจน จนจริง ๆ จึงจําเปึนต้อง ไปบุกรุกป์า เมื่อคนจนบุกรุกป์า ผิดครับ แต่ถ้าถามว่าเปึนคนรวยไปบุกรุกป์าผิดหรือไม่ คนรวยมักจะทําอะไรไม่ผิดครับ และคนรวยนี่ละครับ ที่ก่อให้เกิดปัญหา รวมทั้งคนที่ มีอํานาจ มีอิทธิพลทั้งราชการและการเมือง จริง ๆ แล้วนั้นพี่น้องประชาชนคนยากคนจน บุกรุกป์าก็เพียงน้อยนิดครับ แต่คนที่บุกรุกป์าเปึนปัญหาของประเทศชาตินั้นก็คือ พวกนายทุนและข้าราชการชั้นผู้ใหญ่รวมถึงนักการเมืองที่ไม่มีจิตสํานึกรักชาติบ้านเมือง ท่านประธานที่เคารพครับ การบุกรุกป์าสงวนแห่งชาติ อุทยานแห่งชาติ ที่ดินของ ส.ป.ก. ทุ่งเลี้ยงสัตว์สาธารณะ เกาะ ชายหาด หรือที่ต่าง ๆ ของรัฐนั้นเกิดขึ้นด้วยคนเหล่านี้ทั้งสิ้น ครับ แม้กระทั่งการตัดถนนหนทาง อย่างเช่น ที่จังหวัดสุราษฎร์ธานีมีการจะตัดถนนใหม่ อีก ๑ เส้น จากอําเภอไชยาไปจังหวัดระนอง ก็ปรากฏว่ามีการบุกรุกทําลายป์า ไปยิงช้าง ยิงกระทิงที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ยิงแล้วสัตว์ป์าเหล่านั้นก็ล้มตาย ท่านประธานที่เคารพครับ เปึนเพราะปัญหาคนเมือง คือคนพื้นราบ ปัญหาชาวบ้านธรรมดานี่ละครับที่มี ความเห็นแก่ตัว ถ้าคนรู้จักพอเพียง รู้จักเพียงพอในที่ดินที่ตัวเองมีอยู่ก็ไม่จําเปึนต้องไป บุกรุกที่ดินของหลวงแต่ประการใด นอกจากนี้ยังปรากฏชาวเขาทางภาคเหนือบุกรุกป์า ก็เปึนเพียงจํานวนน้อยนิดเทียบไม่ได้กับบรรดานายทุน เพื่อนผมเปึนนักบินเฮลิคอปเตอร์ อยู่ในหน่วยงานบางแห่งบอกผมเต็มปากเต็มคําว่า ป์าไม้ของประเทศเรานั้นถูก พวกนายทุนบุกรุกป์าเปึนจํานวนมหาศาล ภูเขาเปึนลูก ๆ เหี้ยนเตียน ท่านประธาน ที่เคารพครับ ชาวเขาหรือชาวบ้านธรรมดาไม่มีโอกาสได้ทําลายป์าอย่างขนาดนั้น แต่คนที่ ทําลายป์ามากมายขนาดนั้นคือนายทุนซึ่งมีทั้งอํานาจเงินและอํานาจทางราชการผนวกกัน ท่านประธานครับ นอกจากนี้ยังพบว่ายังมีปัญหาความขัดแย้งระหว่างพี่น้องชาวม้งที่ ภูหินร่องกล้ากับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติ ในสมัยก่อนพื้นที่ดังกล่าวนั้นเปึนเขตอิทธิพล ของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศไทย แต่ปัจจุบันปรากฏว่าเริ่มมีนายทุนเข้าไปบุกรุก ทําลายป์า และชาวม้งซึ่งเปึนคนอาศัยดั้งเดิมอยู่ในถิ่นนั้นก็ต้องการที่ดินทํากินด้วย เช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ พี่น้องมาบลีผีตองเหลืองที่จังหวัดน่าน ผมเคยเดินทางไป พบพวกเขา เขาไม่ต้องการโฉนด เขาไม่ต้องการที่ดินทํากินแต่ประการใด เขาอาศัยในป์า เร่ร่อนไปตามที่ต่าง ๆ ซึ่งมาบลีผีตองเหลืองก็เหมือนกับเพื่อนซาไกที่จังหวัดพัทลุงหรือ ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งผมก็เดินทางไปพบพวกเขา ท่านประธานครับ เขาก็ ไม่ต้องการโฉนด แต่เขาต้องการเสรีภาพ อยู่อย่างสงบตามป์าเขาลําเนาไพร แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ชาวเลหรือชาวมอแกนที่จังหวัดภูเก็ตกลับถูกนายทุนบุกรุก ไม่ยอมให้บรรดาชาวเลหรือชาวมอแกนเหล่านั้นมีที่ดินทํากิน แม้กระทั่งหลุมฝังศพของ บรรพบุรุษนายทุนก็ไปล้อมรั้วแล้วใส่กุญแจให้ไขเข้าไปคารวะบรรพบุรุษได้ป้ละเพียงครั้งเดียว เปึนเรื่องที่น่าเจ็บปวด ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนี้ความขัดแย้งระหว่าง ข้าราชการกับประชาชน ซึ่งมีความขัดแย้งในแทบทุกพื้นที่ของประเทศไทย ที่ดินถูกบุกรุก ไปกี่ล้านไร่ ที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี จังหวัดกระบี่ก็มีความขัดแย้งระหว่างชาวบ้านที่ต้องการ ที่ดินทํากินกับนายทุนต่างชาติซึ่งเข้ามาสัมปทานกับทางรัฐบาล และรวมถึงบริษัทใหญ่ ๆ ที่เข้าไปสัมปทานที่ดิน ท่านประธานครับ ขัดแย้งกันถึงขั้นยิงกันตาย ฆ่ากันตายในพื้นที่ป์าเหล่านั้น ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในสมัยรัฐบาลที่ผ่านมา โดยมีคนของเจ้าหน้าที่ของรัฐไปสลายม็อบชาวบ้าน ในสวนปาล์มที่จังหวัดกระบี่ คนบางคนนั้นหน้าตาละม้ายคล้ายคลึงกับคนที่ยืนปราศรัย อยู่หน้าทําเนียบรัฐบาลเมื่อไม่กี่วันก่อน แต่ไปยืนเหยียบอกชาวบ้านซึ่งถูกจับมัดมือ ไพล่หลังเปึนนับร้อยคน ท่านประธานครับ สิ่งนี้รัฐบาลต้องแก้ไขปัญหาโดยสันติวิธี และต้องฟังเสียงของพี่น้องประชาชน ในขณะเดียวกันเราก็ต้องยึดหลักกฎหมายเปึนหลัก ในการดําเนินการ ผมไม่เห็นด้วยที่เพื่อนสมาชิกบางคนบอกว่า ให้รัฐบาลลงทุนไปซื้อที่ดิน กลับคืนมา เมื่อที่ดินดังกล่าวนั้นเปึนของรัฐบาล เปึนของหลวงอยู่แล้ว ทําไมหลวงต้อง เอาเงินของพี่น้องประชาชนไปซื้อกลับคืนมา แต่รัฐบาลน่าจะแก้ไขปัญหาโดยวิธีการที่ ท่านอาจารย์อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้แถลงไว้ในนโยบายของคณะรัฐมนตรีที่มีต่อรัฐสภา ชุดนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอฝากข้อสังเกตไปยังคณะกรรมาธิการและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องว่า ในกรณีนี้ควรให้การศึกษากับเยาวชน อย่าให้เยาวชนนั้นเห็นแก่ตัว แน่นอนครับผู้ใหญ่ต้องทําเปึนตัวอย่าง และต้องรู้จักพอเพียง เดินตามแนวพระราชดํารัส ที่สําคัญคือการรณรงค์ให้รักป์า ช่วยกันปลูกป์า อย่าบุกรุกทําลายป์า ถ้าเรามีการรณรงค์ สร้างจิตสํานึกกับลูกหลานของเราตั้งแต่อนุบาล ประถม มัธยม จนถึงมหาวิทยาลัย ก็น่าเชื่อว่าจะแก้ไขปัญหาได้ระดับหนึ่ง แต่อย่างไรก็ตามครับ ถ้าความเห็นแก่ตัวในจิตใจ ของมนุษย์ยังไม่หมดไป ต่อให้เรามีป์ามากสักเพียงใดก็ไม่เพียงพอแก่การทําลายล้าง ขอบพระคุณครับ