กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา วันนี้ได้รับฟังรายงานผล ได้อ่านรายงานผลการพิจารณาศึกษาปัญหาที่ดิน ทํากินและการออกเอกสารสิทธิ ดีใจมากเลยนะคะ ซึ่งจากที่ดิฉันได้อภิปรายก่อนหน้าโน้น เกี่ยวกับพื้นที่ดินในจังหวัดมุกดาหาร ซึ่งจังหวัดมุกดาหารนี้ปัญหาเรื่องเกี่ยวกับที่ดิน มีมากมายนะคะ ทั้งหมดทั้งจังหวัดมุกดาหารนี้ ๑๘ ป์า แต่สิ่งที่แก้ไขให้ได้นั้น ตราบจนถึงปัจจุบันนี้ยังแก้ไขให้ไม่ได้เลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ของท่านประธาน คณะกรรมาธิการ ซึ่งเปึนแนวเขตต่อแดนระหว่างจังหวัดนครพนมและจังหวัดมุกดาหาร แต่ก่อนจังหวัดมุกดาหารนั้นแบ่งแยกมาจากจังหวัดนครพนม แต่เรื่องของเอกสารสิทธิ ในพื้นที่ทหารผ่านศึก พื้นที่ทหารผ่านศึกนั้นจนถึงปัจจุบันนี้ยังไม่ได้รับแก้ไข จากรายงานนี้ ท่านได้แจ้งให้ทราบตั้งแต่วันที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๐๐๘ ในป้ ๒๕๕๑ ตอนนี้ผ่านมาแล้ว ๑ งบประมาณ ตอนนั้นท่านบอกว่าในงบประมาณนี้จะจัดให้ว่าในพื้นที่ของทหารผ่านศึกนั้น ตกลงกันว่าแบ่งไปแบ่งมา แยกไปแยกมา จากที่จะให้ได้ซึ่งมาเอกสารสิทธิ เปึนในรูปแบบ ของโฉนดที่ดิน ตอนนี้ตกลงว่าให้จะเปึนของ ส.ป.ก. ก็คือปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตร โดยทางจังหวัดมุกดาหารก็ได้มอบพื้นที่นี้ให้ทางกรมป์าไม้แบ่งแยกออกมาแล้ว ปัญหา ที่ท่านประธานไม่ได้เขียนในนี้ว่า ปัญหาที่เขียนเอาไว้ว่าจะให้กรมป์าไม้จัด ส.ป.ก. ให้กับ พื้นที่ทหารผ่านศึกที่อยู่ในจังหวัดมุกดาหารนั้นก็คืออําเภอบ้านใหญ่ มีทั้งหมด ๓๒๐ ราย แต่ในจังหวัดมุกดาหารนั้นมีแค่ ๘๐ กว่ารายเท่านั้นเอง ๒๐๐ กว่ารายนั้น เปึนอยู่ในพื้นที่ของท่านประธานนะคะ แต่ส่วนที่ท่านบอกว่าให้กรมป์าไม้นั้น ตอนนี้ แยกพื้นที่ให้กรมป์าไม้แล้ว แต่ได้ทราบมาอีกครั้งนะคะว่ากรมป์าไม้นี้ไม่มีงบประมาณ ในการรังวัดที่จะแบ่งแยกออกมาพื้นที่จํานวนเท่าไร ถ้าท่านสรุปในตัวนี้ว่าจะจัดการให้ ส.ป.ก. ส.ป.ก. เขาพร้อมแล้วนะคะ เขารังวัดอะไรเรียบร้อย เปึนเอกสารแล้วมีรายชื่อ ออกมาทั้งหมดแล้ว ๓๒๐ ราย แต่ไม่สามารถออกเอกสารสิทธิให้ได้ ถ้าจะแปลงสินทรัพย์ ให้เปึนทุนจะต้องมีเอกสารสิทธิ ส.ป.ก. อยู่ในมือ แต่ตอนนี้เปึนแค่ตัวเลข ๓๒๐ คน เท่านั้นเอง จึงอยากจะขอว่าให้ขอตั้งข้อสังเกตในนี้ว่า ทางคณะกรรมาธิการได้พิจารณา แล้วควรจะแจ้งให้ทางกรมป์าไม้ได้ทราบด้วยนะคะว่าในพื้นที่นั้น ใน ๓๒๐ คนนั้น แยกออกมาเลยค่ะ ตัดออกมาเลยแล้วก็ทํา ส.ป.ก. ให้เขาไปเลย แล้วรายงานนี้ดิฉันได้แจ้งให้ทางคณะกรรมาธิการไปดูแลในพื้นที่อําเภอเมือง ซึ่งอาทิตย์ที่แล้ว ดิฉันได้ไปลงพื้นที่ยังได้ทราบนะคะว่าในพื้นที่ ส.ค. ๑ ส.ค. ๑ นี้เปึนสิทธิครอบครองที่กะว่า จะมอบให้ประชาชนเหล่านั้นได้มาซึ่งเปึนในรูปแบบของโฉนดที่ดินอยู่ในความรับผิดชอบ ของกรมที่ดิน แต่ ณ ปัจจุบันนี้ในพื้นที่นั้นไปทับที่ ก็บอกว่าประชาชนไปทับที่และไปบุกรุก พื้นที่ป์าสงวนใน ส.ค. ๑ นั้นจะต้องคืนแล้วก็ออกมาให้ทําเปึนปฏิรูปที่ดิน ทางปฏิรูปที่ดิน ก็ได้รับงบประมาณในการสํารวจเพื่อที่จะตัดแบ่งมาเปึนพื้นที่ของปฏิรูปที่ดิน โดยจะได้ให้ ส.ป.ก. อย่างเช่นในรูปนี้ละค่ะ ท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการ ท่านไพจิต ศรีวรขาน ประทานโทษที่เอ่ยชื่อท่าน ได้ไปดูแล้วในพื้นที่ ส.ค. ๑ นั้น ส่วนมากจะเปึนพื้นที่ป์าสงวน ไม่ว่าจะเปึนตําบลโพนทราย ตําบลคําอาฮวน ตําบลคําป์าหลาย ๑๒ ตําบลที่อยู่ใน อําเภอเมือง ปกติประชาชนเหล่านั้นคิดว่าตัวเองจะได้มาซึ่งโฉนดที่ดินเพราะในมือนั้นมีอยู่ น.ส. ๒ (ใบจอง) ภ.บ.ท. ๕ (ใบชําระภาษีบํารุงท้องที่) น.ส. ๒ แล้วก็ ส.ค. ๑ แต่ปรากฏว่า ณ วันนี้ได้ไปบอกประชาชนว่าในพื้นที่นั้นเปึนพื้นที่ป์าสงวนซึ่งจะไม่สามารถออกเปึน โฉนดที่ดินได้ และในกรณีความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่กรมที่ดินบอกว่าไม่ได้อยู่ในส่วน รับผิดชอบของป์าสงวน พื้นที่ น.ส. ๒ ส.ค. ๑ แล้วก็ น.ส. ๓ จะออกเปึนโฉนดนั้นเลยค้างคา มาจนถึงปัจจุบัน รายชื่อของเขาเหล่านั้นอยู่ที่ปฏิรูปที่ดินหมดแล้ว รายชื่อเขาเหล่านั้นอยู่ที่ สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม แต่สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ได้บอกกับประชาชนว่ามีหน้าที่ในการสํารวจเพื่อที่จะกันพื้นที่ออกมา และให้กรมป์าไม้นั้น ตัดแบ่งพื้นที่นี้ออกไป ปรากฏว่าเจ้าหน้าที่กรมป์าไม้ได้บอกว่าไม่มีงบประมาณในการที่จะ ไปสํารวจและแบ่งแยกออกมา นี่ละค่ะมันค้านกันไหมในการที่จะพัฒนาและฟุ๋นฟูปฏิรูป ที่ดินให้กับการเกษตร เกษตรกรเหล่านั้นลงไปในพื้นที่ปฏิรูปที่ดิน ซึ่งแต่ก่อนเขาได้มาซึ่ง ส.ค. ๑ เปึนสิทธิครอบครองของเขาโดยตรง แล้วก็ได้ น.ส. ๒ ซึ่งเปึนหนังสือรับรองการทํา ประโยชน์ให้กับเขาโดยตรง แต่ปรากฏมาทับที่ของป์าสงวน ให้เจ้าหน้าที่ป์าไม้ไปตรวจจับ เขาอยู่ทุกวี่ทุกวันนะคะ ผลรายงานจากหนังสือเล่มนี้โดยท่านกรรมาธิการสุวโรช พะลัง บอกว่ามีอยู่ ๒ ล้านไร่ ที่ไม่มีเอกสารยังมากกว่านั้นนะคะ เพราะที่ท่านบอกว่าได้เอกสาร ไปแล้วก็คือ ส.ค. ๑ น.ส. ๒ น.ส. ๓ นั่นแหละ แต่เขาไม่สามารถที่จะทํากินได้ ปัญหาต่าง ๆ นี้ สามารถแก้ไขได้ เพียงแต่ว่าอยากจะให้ท่านกรรมาธิการให้ความชัดเจนแก่หน่วยงาน ที่รับผิดชอบ ไม่ว่าจะเปึนกรมป์าไม้ กรมป์าไม้มาขึ้นตรงต่อกรมทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม แต่ก่อนนั้นอยู่ที่กระทรวงมหาดไทย ซึ่งอยู่กรมเดียวกัน กระทรวงเดียวกัน กับกรมที่ดิน ก็เลยไม่มีข้อขัดแย้งในกรณีที่จะทําโฉนดที่ดินให้ แต่ปัจจุบันแยกเปึน ๓ กระทรวง ท่านคะเกษตรกรเหล่านี้ไม่ทราบว่าจะเอาอย่างไรกันแน่ บอกแล้วบอกว่า เอาเปึน ส.ป.ก. เขาบอกว่าไม่อยากได้ เขาอยากได้โฉนดที่ดิน ก็บอกว่าโฉนดที่ดินกับ ส.ป.ก. นั้นเหมือนกันเพราะที่ของคุณนั้นอยู่ในพื้นที่ป์าสงวนคุณควรจะต้องได้ ส.ป.ก. แต่ เผอิญว่าในช่วงนี้รัฐบาลดูแลในกรณีว่าจะให้ ส.ป.ก. นั้นสามารถที่จะไปกู้ยืมเงินใน ธนาคารพาณิชย์ต่าง ๆ ได้ เขาเหล่านั้นก็หันกลับมาต้องการอยากได้ซึ่ง ส.ป.ก. แต่ปัญหา ตอนนี้ยังไม่ได้และไม่สามารถที่จะมีเอกสารสิทธิไปกู้ยืมเงินกับธนาคารต่าง ๆ ในอําเภอเมือง ซึ่งเปึนพื้นที่ที่มีประชากรมากที่สุดในจังหวัดมุกดาหารยังไม่ได้ อย่างตําบลคําป์าหลาย ดิฉันออกไปบ้านสามขา มีครัวเรือนอยู่ ๒๓๘ ครัวเรือน แต่มี ส.ค. ๑ ที่มีอยู่ในมือโดยที่แก ไม่ยอมที่จะส่งคืนให้ ส.ป.ก. เขาบอกว่าอย่างไร ๆ ต้องถือเอาไว้ก่อนมีแค่ ๑๐ ราย นอกนั้นคืนให้ ส.ป.ก. หมดแล้ว ส.ค. ๑ ให้ ส.ป.ก. เอาคืนไป แต่ยังไม่ได้กลับคืนมาในรูป ของ ส.ป.ก. นะคะ ใน ส.ป.ก. บอกว่าต้องมีงบประมาณให้กับกรมป์าไม้เพื่อที่จะได้แยก พื้นที่นั้นออกไป ท่านประธานคะ อยากจะขอฝากท่านประธานผ่านถึงท่านประธาน คณะกรรมาธิการที่ดูแลเรื่องที่ดิน ท่านไปตรวจสอบและศึกษามาก็ขอให้ผ่านถึงท่าน รัฐมนตรีที่ดูแลแต่ละหน่วยงานด้วย แต่ละกระทรวงที่ดูแลงบประมาณนั้นจัดงบประมาณให้เพียงพอ ตอนนี้เอกสาร ส.ป.ก. นั้นได้เขียนไว้หมดแล้วหลายแปลงมากนะคะ ๑๘ ป์าในจังหวัดมุกดาหารสามารถที่จะ สํารวจได้เสร็จสิ้น และสามารถที่จะออกเอกสารสิทธิให้กับเขาเหล่านั้นได้ และสามารถ ที่จะมาแปลงสินทรัพย์ให้เปึนทุนได้ แต่ปัญหาตอนนี้ติดอยู่ที่ว่ากรมป์าไม้ไม่ไปสํารวจ และบอกแค่คําเดียวว่า ไม่มีงบประมาณในการสํารวจ นี่แหละค่ะท่านประธานคะ ปัญหาที่เล็ก ๆ น้อย ๆ ที่จะแก้ไขให้ได้ก็ควรจะแก้ไขไป กรมป์าไม้ควรจะได้งบประมาณ มาแล้วก็รีบออกไปสํารวจเถอะ ไม่ใช่ว่าเจ้าหน้าที่ที่ออกไปนั้นไปแต่จับเกษตรกรว่าคุณทํา ในพื้นที่ป์าสงวน ท่านประธานคะ ดิฉันขอตั้งข้อสังเกตไว้เพียงแค่นี้ละค่ะ ขอบคุณมากค่ะ