สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๓ · ๕ มีนาคม ๒๕๕๒

วิชาญ มีนชัยนันท์ หารือเรื่องปัญหาความไม่สงบในภาคใต้ โดยเน้นความจำเป็นในการดูแลประชาชนและมีส่วนร่วมของทหารในการแก้ไขปัญหา นอกจากนี้ยังพูดถึงการขาดการดูแลและการใช้งบประมาณที่ไม่ชัดเจนในภาคใต้ และการกระจายเงินช่วยเหลือจากกรุงเทพมหานครที่มีข้อกังวลเกี่ยวกับการใช้จ่ายไม่เหมาะสม

นายวิชาญ มีนชัยนันท์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ รายงานฉบับนี้อาจจะเปึนเอกสารซึ่งค่อนข้างที่จะสั้น ดูเสมือนว่า รวบรวมคล้าย ๆ ว่าจะมีการประชุมกันแล้วก็รีบสรุปเรื่องต่าง ๆ นะครับ โดยที่ไม่ได้ดู รายละเอียดมากมาย ผมก็อ่าน ๆ ดูแล้วก็เข้าใจบ้างไม่เข้าใจบ้างนะครับ สิ่งหนึ่ง ซึ่งผมเองนั้นฟังเพื่อนสมาชิกหลายประเด็น ซึ่งก็ได้รับสะท้อนจากสิ่งที่ท่านเองมี ประสบการณ์ ผมเองก็คงจะต้องฝากทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมไปอีกส่วนหนึ่ง นะครับ ในฐานะที่อดีตนั้นทราบมาว่าทางส่วนในอดีตต้องยอมรับว่าพื้นที่ภาคใต้สมัยก่อน เขาเรียกว่าเปึนพื้นที่ซึ่งถ้าบอกว่าย้อนอดีตไปก็คือส่วนหนึ่งในดินแดนของต่างประเทศ นะครับ ทุกคนมีความเข้าใจตรงกัน ในส่วนของเชื้อชาติ เผ่าพันธุ์ แต่วันนี้ในปัจจุบัน มันก็คือส่วนหนึ่งของประเทศไทย แต่ถ้าบอกว่าส่วนนี้มีเชื้อสายของพี่น้องในอดีตก็คง ไม่ผิดแผกหรอกครับ เพราะว่าส่วนหนึ่งของประเทศไทยนั้นก็ไปอยู่ในประเทศมาเลเซีย ดังนั้นในสภาพความเปึนจริงแล้วถ้าจะบอกว่ามีความรู้สึกอย่างไร ก็เหมือนคนจีนมาอยู่ เมืองไทยก็ต้องระลึกถึงประเทศจีนแต่มีความรักในประเทศไทย เพราะฉะนั้นประเด็นตรงนี้ บางทีก็จะมีคนกลุ่มหนึ่ง ซึ่งในอดีตจนถึงปัจจุบันก็ยังมีความเชื่อมั่นเชื่อถือว่าถ้ามีโอกาส ก็ขอให้กลับไปสู่อดีต ก็คือการปกครองในระบอบที่ตัวเองนั้นโดยมีเชื้อสายเผ่าพันธุ์ของ ตัวเองเปึนผู้นํา อันนี้ก็เปึนความจริงครับ แต่สิ่งปัจจุบันนี้เราก็คงไม่โทษกันนะครับ ตั้งแต่ สมัยพระพุทธเจ้าหลวงก็เกิดกบฏกันหลายครั้งในสมัยรัชกาลที่ ๕ ก็มีการปราบหลายเรื่อง แล้วก็มีการนําพี่น้องมวลชนที่เปึนพี่น้องชาวไทย-มุสลิมมาอยู่ในภาคกลางหรือในส่วนของ กรุงเทพมหานครหลายส่วน เขาอยู่กันแบบสงบละครับ แต่วันนี้สิ่งที่เกิดขึ้นจะไปบอกว่า นโยบายของรัฐบาลชุดไหนหรือส่วนไหนที่ทําแล้วไม่ประสบความสําเร็จนั้นผมเอง คงไม่โทษหรอกครับ แต่เพื่อนสมาชิกหลายคนก็บอกว่าเปึนเรื่องเกิดขึ้นในแนวทาง นโยบาย ความเปึนจริงแล้วโครงการต่าง ๆ หรือนโยบายต่าง ๆ นั้นมันเปึนเรื่อง แนวความคิดจะสัมฤทธิ์ผลหรือไม่ โดยเฉพาะในเรื่องของการทําสภาพจากการมีปัญหาในดินแดนที่เกิดขึ้นมานานมันคง ใช้เวลา แต่บอกว่าสิ่งที่เกิดขึ้นในอดีต แล้วบอกว่ามีหลายส่วนที่ตั้งขึ้นมา ไม่ว่าจะมี กอ.รมน. ที่มาดูแล หรือจะเปึน สสส.จชต. (เสริมสร้างสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้) ในอดีตจนกระทั่งเปลี่ยนกลับมามันก็มีโครงสร้างคล้ายกัน แต่ผิดแผก แตกต่างกันครับว่าการดําเนินการการใช้จ่ายเงิน ผมเชื่อว่าสิ่งที่เกิดขึ้นนั้นนะครับ รัฐบาลเองทุกยุคทุกสมัยก็อยากจะให้เกิดความสงบ แต่สิ่งที่เกิดตามมาก็คือความคิดเห็น ที่ต่างกัน ท่านประธานครับ ผมเองเคยลงไปนะครับหลายครั้งใน ๓ จังหวัดภาคใต้ ทั้งในส่วนตอนที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในจํานวน ๒๕ คน ที่เกิดเหตุการณ์ใหม่ ๆ ป้ ๒๕๔๕ ตอนนั้นนะครับ ก็ลงไปดูป้ ๒๕๔๕ ป้ ๒๕๔๖ หลายครั้งที่ลงไป ปรากฏว่า ตัดประเด็นในเรื่องของเชื้อสายเผ่าพันธุ์เลยครับ แม้กระทั่งผู้นําศาสนา โต๊ะครูต่าง ๆ ก็โดนทําร้ายร่างกาย หรือคนปกติสามัญชน กระทั่งข้าราชการ นายอําเภอต่าง ๆ นะครับ นายอําเภอที่อําเภอบันนังสตา ซึ่งเปึนนายอําเภอดีเด่นนะครับ ได้เปลี่ยนแปลงมาอยู่ที่ อําเภอบันนังสตา แต่ปรากฏว่าก็ถูกทําลาย เพราะฉะนั้นความเปึนจริงแล้วต้องยอมรับว่า ใน ๓ จังหวัดภาคใต้ หรือในส่วนหนึ่งก็คืออีก ๒ จังหวัดใน ๕ จังหวัดนี้ เราขาดการดูแล ขาดการเอาใจใส่มานาน จนกระทั่งเกิดปัญหา ปัญหาวันนี้มันลุกลามจนกระทั่งเราเอง ไม่สามารถที่จะแก้ไขได้โดยเร็ว ผมต้องยอมรับนะครับว่าทหารมีส่วนร่วมที่จะช่วยแก้ไข ปัญหา แต่ในอีกแนวทางหนึ่งเงินงบประมาณต่าง ๆ ก็ใช้ไปในแนวทางที่ค่อนข้างที่จะ ไม่ชัดเจน บอกว่าเปึนงบราชการส่วนหนึ่งที่เปึนราชการลับ ในขณะที่ผมเปึนรัฐมนตรีก็เลย สอบถามไปหลายครั้งบอกว่า ลงไปตรวจเยี่ยมงบพอไหม ส่วนใหญ่จะบอกว่า ไม่พอ แล้วขอซื้อยุทโธปัจจัยบ้าง แม้กระทั่งเสื้อเกราะที่เอามาลง เขาบอกซื้อไปแล้วก็ไม่ครบ มีการระดมจากพี่น้องประชาชนจัดซื้อไปก็ไม่พอ เงินที่เอามาจ่ายเบื้ยเลี้ยงต่าง ๆ ก็ไม่ทั่วถึง อันนี้เปึนประเด็นอันหนึ่งขวัญกําลังใจเกิดได้อย่างไร ส่วนต่อมาก็คือ คนที่หมุนเวียนสับเปลี่ยนส่วนใหญ่คนที่ไปอยู่ทางใต้เปึนทหารทางอีสาน โดยเฉพาะ ทางภาคกลางก็มีนะครับแล้วก็เข้าไปอยู่ ขนบธรรมเนียมประเพณีบางทีก็ไม่รู้ ไม่เข้าใจ แล้วก็มิหนําซ้ํายังไปทําสิ่งที่เรียกว่า ผิดหลักการทางศาสนา เช่น ตอนนี้มีทหารหลายคน หลายส่วนที่ผมทราบมาก็ยังชอบดื่มเหล้าเราก็ต้องลงไปดู ให้ดีมันต้องใช้คนที่ อยู่ในพื้นที่มาผึกอบรมทหาร ใช้จํานวนคนที่สามารถเข้าถึงได้ ไม่ว่าจะเปึน อสม. (อาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้าน) เราก็ต้องไปช่วยดูแลในส่วนหนึ่งนะครับ ทหาร เองก็ต้องเปึนหน่วยที่จะช่วยปัองกันแก้ไขปัญหา

อีกอันหนึ่งนะครับ ผมฝากทางฝ์ายความมั่นคงนะครับท่านรัฐมนตรี มันมีอยู่หลายส่วนในกรุงเทพมหานครที่ชอบส่งเงินลงไปช่วยเหลือสนับสนุน มักจะ มีสายต่าง ๆ บอกว่าเงินลงมาจากกรุงเทพฯ บ้าง ทางภาคกลางบ้าง โดยเฉพาะ พอลงมาแล้วก็เอาไปใช้จ่ายในสิ่งที่จะสร้างปัญหาในเรื่องของสิ่งที่จะไปเสริมสร้างกําลัง แล้วก็ไม่มีการชี้แจงความชัดเจนพอเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น แม้กระทั่งเร็ว ๆ นี้มีการตัดคอ ทหารที่เกิดขึ้นก็มีเหตุการณ์ที่จะต้องออกมาช่วยพูด ช่วยบอก ช่วยคุยบ้าง เพื่อเปึน การดูแลแก้ไขปัญหาท่านประธานครับ ในส่วนหนึ่งนั้นมันมีจํานวนของคนที่จบการศึกษา ๓,๐๐๐ คน ณ วันนี้ เกี่ยวกับเรื่องพยาบาล นี่รัฐเองก็ยังไม่ตั้งเงินงบประมาณแล้วจะไปอยู่ ตามโรงพยาบาลที่ขาดได้อย่างไร พวกพยาบาลที่จะจบป้ ๒๕๕๒

อีกส่วนหนึ่งผมต้องถามครับว่าทหารบางส่วนนะครับ กับแพทย์ที่เราขาด มันมีทหารส่วนหนึ่งที่เปึนทหารที่ดูแลในเรื่องของการรักษาพยาบาล ก็ต้องเอาลงมาใช้ ครับ เพราะบุคลากรทางการแพทย์เราขาด ทางกระทรวงสาธารณสุขตัวเลขอยู่จํานวน สูงมาก เพราะคนไม่อยากจะไปใช้ชีวิตในเรื่องความปลอดภัย ซึ่งยังไม่สามารถดูแลชีวิต เขาได้ เพราะฉะนั้นต้องอาศัยทางทหาร เห็นบอกว่ามีการพูดจาตกลงคุยกัน ก็ได้รับ การช่วยเหลือบ้างแต่ไม่เต็มที่ พูดจาตกลงคุยกัน แล้วก็ต้องช่วยนะครับ บางทีบางครั้ง ในหน่วยงานของท่านเอง ทหารออกไปดูแลทั้งพี่น้องประชาชน ออกไปดูแลครูบาอาจารย์นี่ แต่ผมอยากจะเพิ่มนะครับว่าบางส่วนต้องติดต่อโดยฉับพลันและรวดเร็ว จะต้องติดกล้อง วงจรป่ดต่าง ๆ ลงไปเพิ่มมากขึ้น หรือใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัยผมไม่ทราบว่าตอนนี้ได้ ดําเนินการไปอย่างไร เพราะเห็นทุกส่วนเวลาเกิดเหตุการณ์ขึ้นมาบอกว่ามีการขุดหลุม ต่าง ๆ ในถนน ถามว่าใช้เวลานานไหมในการขุดหลุมแต่ละหลุมฝังระเบิด แล้วเกิด เหตุการณ์ขึ้นมาทุกครั้งก็เสียชีวิตนะครับ แล้วการตัดคลื่นวิทยุบางครั้งคลื่นโทรศัพท์ต่าง ๆ นั้นก็ไม่ทันเหตุการณ์ แม้กระทั่งพอเกิดเหตุการณ์ขึ้น ผมเคยลงไปเยี่ยมตอนที่เกิด เหตุการณ์ระเบิด บริเวณหน้า สภ.อ. (สถานีตํารวจภูธรอําเภอ) ที่จังหวัดปัตตานีนะครับ แพทย์มีอยู่คนเดียว ผ่าตัดต้องส่งไปที่อีกอําเภอหนึ่ง ระยะเดินทางเปึน ร้อยกิโลเมตร สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นะครับมันเปึนเรื่องของความปลอดภัย เปึนเรื่องของสิ่งที่จะต้องอํานวย ความสะดวก แต่ฝ์ายความมั่นคงนั้นคงจะต้องทําความเข้าใจกับสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ โดยเฉพาะในเรื่องของการปกครองตรงนี้นะครับในเขตพื้นที่ ผมมีเรื่องแนะนํานิดหนึ่งครับ ว่า ถึงเวลาแล้วยังว่า เราเองคงจะต้องเปลี่ยนแปลงในเรื่องของการตัดสิน เพราะ เหตุการณ์ต่าง ๆ ถ้าเกิดขึ้นนี่นะครับ ภายใน ๓ จังหวัดภาคใต้ ควรจะตั้งดาโต๊ะยุติธรรม ขึ้นมาได้หรือยัง เพราะในเรื่องของขนบธรรมเนียมประเพณีนี่เปึนเรื่องสําคัญ พอเกิด เหตุการณ์ขึ้นมาแต่ละครั้งเขาบอกเอาไปขึ้นสู่ศาล บางทีการไกล่เกลี่ยหรือการพูดคุยกัน ในหลักการของศาสนา มันจะเปึนเรื่องประนีประนอม แล้วก็ช่วยเหลือในเรื่องสิ่งที่จะเกิด ความร้าวฉานหรือรุนแรงเกิดขึ้น สิ่งต่าง ๆ ตรงนี้นะครับ ผมเองก็คงต้องขออนุญาตครับว่า แม้กระทั่งเรื่องยาเสพติดเมื่อสองวันก่อน เขาส่งคนนะครับ เด็ก เยาวชน ๓ จังหวัดภาคใต้ ทําโครงการ ๑๘๐ คนครับ ฝ๊กอบรมอาชีพ คนดีมีอาชีพ นี่เปึนชื่อโครงการ แต่ลงมาจริง ๆ ๔๓ คน มีส่วนหนึ่งของทหารที่จะต้องเข้าไปเฝัาดูแลเพราะส่งเยาวชนลงมา ท่านประธาน เชื่อไหมครับ ผมได้รับแจ้งจากครูบาอาจารย์บอกว่า เด็ก ๆ เหล่านี้ลงมา ๔๓ จาก ๑๘๐ เนื่องจากปัญหาน้ําท่วม แต่ไม่เปึนไรครับ จํานวน ๔๓ คนนี่มาถึง ๔ คูณ ๑๐๐ ครับ ยาเสพติดครับมาถึงก็ ๔ คูณ ๑๐๐ หากระท่อมไม่ได้นี่ เขาใช้ยากันยุงผสมกับโค้ก บดใส่เลย เยาวชนนะ แล้วผมถามว่ายาเสพติดมีทั่วไหมครับ มีทั่ว ก็ต้องขออนุญาตว่า สิ่งที่กล่าว มานะครับเปึนเรื่องที่ฝ์ายความมั่นคงเอง ทางรัฐบาลเอง ทางทหารเองนะครับ คงจะต้อง เอาใจใส่ และอิทธิพลด้วยนะครับซึ่งเปึนเรื่องสําคัญที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง ผมลงไปนี่ได้รับ รายงานนะครับว่ามีกลุ่มอิทธิพลที่เกิดขึ้นนะครับในเรื่องของกระบวนการทั้งยาเสพติด ของเถื่อน แล้วก็ยังมีอยู่เยอะมาก ก็คงทํางานเพียงเดือนกว่า ๆ อันนี้ก็ท่านเองในฐานะที่ เปึนอดีต ผบ.ทบ. ก็คงมีข้อมูลข่าวสารมาก ผมฝากทิ้งท้ายไว้นิดหนึ่งครับ แม้กระทั่งใน สมัยหนึ่งที่มีการตั้ง ผบ.ทบ. ซึ่งเปึนพี่น้องชาวไทยมุสลิมโดยตรง ท่าน พลเอก สนธิ บุณยรัตกลิน ลงไปดูแลนี่เหตุการณ์ก็ยังไม่สงบ แล้วก็รุนแรงขึ้น แต่พวกเราเองมักจะไป โทษนะครับว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนั้นเกิดขึ้นในยุคสมัยรัฐบาลของท่านทักษิณ ผมบอกได้ เลยครับว่า ยุคสมัยต้องเปลี่ยนแปลง ความเจริญต้องเข้ามาแทนที่ แต่เหตุการณ์ที่เราทํานั้น บางครั้งไปกระทบกับสิ่งต่าง ๆ ที่เรียกว่าผลประโยชน์ มันก็เลยเปึนภาพออกมาครับ ผมฝากครับว่า สิ่งที่ท่านกําลังจะทําต่อไป ผมไม่ทราบว่าจะเดินอย่างไรนั้น ท่านต้อง กลับมาดู แล้วก็เอาสิ่งที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอนั้นเอามาประเมินครับ ขอบคุณครับ