กราบเรียนท่านประธานสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายพฤฒิชัย ดํารงรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ขอตอบกระทู้ของท่าน ส.ส. นายแพทย์อลงกต มณีกาศ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม เขต ๒ อันมีอําเภอพระธาตุพนมและอําเภอนาหว้า เปึนต้นนะครับ ก่อนที่จะตอบคําถามขออนุญาตพูดให้ฟังถึงหลักการของรัฐบาลที่ทําโครงการนี้มา

โครงการนี้เปึนโครงการที่เรามุ่งหวังที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจรากหญ้าให้กับ พี่น้องประชาชนคนยากคนจนทั่วประเทศที่ไม่เคยมีที่ดินทํากินของตัวเองได้มีโอกาสทํา ที่ดินของตัวเอง ที่ดินทํากิน แล้วก็ภายใต้ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เพราะฉะนั้นเราเน้น เรื่องของการจัดระเบียบที่ดิน คือปัจจุบันนี้ที่ราชพัสดุภายใต้การดูแลของกรมธนารักษ์ มีทั้งหมด ๑๒ ล้าน ๕ แสนไร่ ส่วนใหญ่แล้วถูกหน่วยงานราชการครอบครองอยู่ ซึ่งแต่ละ หน่วยงานที่ครอบครองอยู่นั้นส่วนใหญ่แล้วใช้พื้นที่ไม่เต็มร้อยเปอร์เซ็นต์ มีหลาย หน่วยงานที่ใช้พื้นที่ไม่มาก เพราะฉะนั้นเราจะมาจัดระเบียบระบบที่ดินทั้งหมด ที่ครอบครองอยู่ใหม่ แล้วส่วนหนึ่งของกรมธนารักษ์เองเดิมด้วยมาให้เช่าในราคาที่ถูก นะครับ คือ ๒๐ บาทต่อไรต่อป้ โดยเน้นเรื่องของคนที่ยากจนตัวจริงและคนที่ไม่มีที่ดิน จริง ๆ และที่สําคัญคือต้องมาปลูกพืชในระบบที่เราต้องการให้มีนะครับ คือพืชของอาหาร พืชอาหาร แล้วก็พืชพลังงานเปึนหลัก เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาวิกฤติอาหาร แล้วก็วิกฤติ พลังงานทดแทนในอนาคตที่จะเกิดขึ้น การพัฒนาต่าง ๆ นั้นเรามุ่งเน้นเรื่องของการสร้าง มูลค่าสูงสุดให้กับที่ดินนะครับ เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดในที่ดินทั่วประเทศ เพราะฉะนั้น กราบเรียนท่าน ส.ส. ตามที่ท่านถามมาว่าความคืบหน้าของโครงการ ๑ ล้านไร่นี้ไปถึงไหน ก็กราบเรียนท่านนะครับว่าจากการที่ ครม. ได้มีมติเมื่อเดือนเมษายน ๒๕๕๑ แล้วก็ เดือนมิถุนายน ๒๕๕๑ นั้น กระทรวงการคลังก็ได้เร่งดําเนินการสอบที่ดินราชพัสดุทั้งหมด ที่อยู่ในครอบครองนะครับ ก็ได้มาทั้งปัจจุบันนี้ ๑๑๕ แปลง โดยเราใช้ระบบ จีไอเอส (GIS : Geographic Information System หรือระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์) ครอบคลุม ทั้งประเทศนะครับ แล้วก็มีทั้งหมด ๔๕๓,๐๑๐ ไร่ ในป้นี้ซึ่งเปัาหมายทั้งหมด ๒๕ จังหวัด ระบุตามนี้นะครับ มีที่จังหวัดชัยภูมิ ซึ่งก็ได้มีการไปมอบสัญญาเช่าแล้วนะครับ แล้วก็ที่ จังหวัดพิจิตรและจังหวัดนครสวรรค์ ซึ่งกําลังจะส่งมอบพื้นที่ให้ในวันที่ ๓ เมษายนนี้ แล้วก็มีที่จังหวัดเชียงราย ที่จังหวัดชุมพร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดอุดรธานี จังหวัดลพบุรี จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดสุราษฎร์ธานี จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดเพชรบูรณ์ จังหวัดปทุมธานี จังหวัดราชบุรี จังหวัดนครนายก จังหวัดจันทบุรี จังหวัดตราด จังหวัดหนองคาย จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดสกลนคร จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดยโสธร จังหวัดศรีสะเกษ และจังหวัดสงขลา ความคืบหน้าก็เปึนไปใน ระดับหนึ่งนะครับ แต่ปัจจุบันนี้ก็กราบเรียนว่าอย่างที่จังหวัดชัยภูมิเปึนต้นที่ทางเราได้ไป แจกสัญญาเช่านั้น เขาปลูกมันสําปะหลังเปึนส่วนใหญ่ แล้วที่นั่นเราคิดคํานวณแล้วถ้า ๑ ป้ ๑ ครัวเรือนใช้ ๑๕ ไร่นะครับ ก็จะได้ผลผลิตที่มีรายรับประมาณ ๑๒๐,๐๐๐ บาท ต่อป้ หรือมีรายรับประมาณ ๑๐,๐๐๐ บาทต่อครัวเรือน ซึ่งก็ถือว่าเปึนรายได้ที่ดีภายใต้ ความพอเพียงและความพอดี

คุณสมบัติเบื้องต้นของเกษตรกรที่ท่านถามมา หลักการของเราคือว่า ต้องได้เกษตรกรที่ไม่เคยมีที่ดินทํากินมาก่อนเปึนคนยากจนจริง ๆ ซึ่งเราจะใช้ประชาคม เมือง แล้วก็คณะอนุกรรมการระดับอําเภอ ซึ่งมีนายอําเภอเปึนประธาน แล้วก็มี อบต. และกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน และประชาคมเมืองเข้ามาดูนะครับ แล้วก็สามารถที่จะระบุได้ว่า สมควรที่จะได้รับที่ดินหรือเปล่า ๖ ข้อ คุณสมบัติหลัก ๆ ก็จะมี

๑. สัญชาติไทยนะครับ เปึนผู้ที่บรรลุนิติภาวะ มีภูมิลําเนาหรือเคยมี ภูมิลําเนาอยู่ในจังหวัดที่เปึนพื้นที่โครงการอยู่ ได้รับคัดเลือกจากคณะกรรมการจังหวัด ที่แต่งตั้งมา มีอาชีพเกษตรกรหรือมีความประสงค์จะประกอบอาชีพเกษตรกร ก็หมายถึง ว่านี่รวมหมายถึงผู้ที่ไม่เคยทําเกษตรกรรมมาก่อนนะครับ แต่กลับไปภูมิลําเนาเดิมด้วย ภาวะการตกงานหรือว่างงานต่าง ๆ ก็มีสิทธิที่จะได้รับนะครับ และที่สําคัญข้อสุดท้าย คือ ไม่มีที่ดินทํากินเปึนของตนเองนะครับ หรือมีแต่ไม่เพียงพอ

ส่วนเรื่องของการสนับสนุนทางการเงิน กราบเรียนว่าทางกระทรวงการคลัง เราก็มีนโยบายที่จะให้ ธ.ก.ส. เปึนหลักนะครับ มาดูแลโครงการนี้อยู่แล้ว โดยจะนํา สัญญาเช่าซึ่งมีอยู่ไปเปึนหลักประกันเงินกู้ที่จะทําให้พี่น้องเกษตรกรหรือคนว่างงานต่าง ๆ ได้มีโอกาสเข้าถึงแหล่งเงินทุนจาก ธ.ก.ส. แบงก์ออมสิน หรือธนาคารกรุงไทยได้มากขึ้น นอกจากนั้นแล้วเรื่องการสนับสนุนแล้วในเรื่องของการมอบต้นกล้าสายพันธุ์ที่ดีต่าง ๆ นะครับ แล้วการบูรณะ บูรณาการเรื่องของสาธารณูปโภคในโครงการไม่ว่าจะเปึนเรื่อง แหล่งน้ํา การสร้างถนนหนทาง การสร้างโกดังเก็บอะไรต่าง ๆ ตลอดจนโรงงานแปรรูป ผลผลิตการเกษตรก็คงจะสนับสนุนให้ทั้งโครงการครับ ขอตอบคําถามแรกเท่านี้ครับ