กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ดิฉันได้เห็นเอกสารประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงาน ของสถาบันความร่วมมือเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... ซึ่งลุ่มแม่น้ําโขงนี้ เนื่องจากว่าจังหวัดมุกดาหารของดิฉันอยู่ติดกับลุ่มแม่น้ําโขง แล้วผลประโยชน์ต่าง ๆ เกี่ยวกับลุ่มแม่น้ําโขงแถบอินโดจีนนี้ ได้มีการสืบเนื่องและได้มีการร่วมสัมพันธไมตรี ระหว่าง ๗ ประเทศที่ล้อมรอบอยู่ในนี้ ซึ่งผลประโยชน์นั้นควรที่จะต้องลงสู่ที่ประเทศไทยนี้ มากกว่าปัจจุบัน ซึ่งดิฉันได้เห็นและได้อ่านอยู่ในเล่มนี้เปึนเอกสารเพื่อที่จะเอานําเข้า คณะกรรมาธิการพิจารณา เห็นว่าทั้งหมดนี้ในกรณีโครงการพัฒนา จีเอ็มเอส ดิฉันได้เห็นว่า จีเอ็มเอส นี้แปลจากภาษาอังกฤษ ซึ่งเปึนภาษาสากล ซึ่งดิฉันก็คงไม่เข้าใจนะคะ ไม่เข้าใจเรื่องนี้ แต่เห็นว่าในจังหวัดมุกดาหารของดิฉันได้เอามาแปล เปึนคําว่า กู๊ด (Good) ดี เอ็ม (M) มันนี่ (Money) เอส (S) คือมาก นี่ได้มองเห็นเลยว่า จีเอ็มเอส ถ้าจะแปลเปึนภาษาอังกฤษแบบง่าย ๆ นะคะ ก็คงจะเห็นแล้วมองว่าคําว่า จีเอ็มเอส นี้ สามารถที่จะเอาดึงเอา มันนี่ นี้เข้ามาในประเทศไทยนี้ได้มาก แต่มาดูสภาพปัจจุบันนี้ จังหวัดมุกดาหารได้มีการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ําโขงแห่งที่ ๒ ไว้ป้ ๒๕๕๐ และได้ทํา การเป่ดใช้แล้ว ณ ปัจจุบัน แต่ท่านคะ ปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นในด้านการท่องเที่ยว ในด้าน การเศรษฐกิจ ในด้านการสังคมล้วนแล้วที่บรรจุอยู่ในเอกสารนี้ทั้งนั้น แต่ก็ไม่ทราบว่า ในกรณีที่เราเริ่มมีการดําเนินการของสถาบันความร่วมมือนี้ให้อะไรเรามา พอได้เห็นว่า จะมีร่างกฎหมายคุ้มครองนี้เกิดขึ้น ดิฉันถึงบอกว่าดีมากค่ะ ปัญหาต่าง ๆ ที่ท่านเขียนอยู่ในนี้ เปึนปัญหาที่เกิดขึ้นในชายแดนทั้งหมดเลย ๗๐๐ กว่ากิโลเมตรที่จากแถบชายแดนนี้ มวลรวมทั้ง ๗ จังหวัดในประเทศไทย ซึ่งเปึนผลกระทบไม่ว่าจะเปึนจังหวัดมุกดาหาร ซึ่งฝัืงตรงกันข้ามของประเทศลาว จังหวัดเชียงแสน ซึ่งเปึนเปึนฝัืงตรงกันข้ามก็มีพม่า จังหวัดมุกดาหารของเรานี้จากจังหวัดมุกดาหารข้ามไปก็คือลาว จากลาวไปก็เวียดนาม จากเวียดนามนี้ไปที่จีนแดง มีการสํารวจมาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ ในโครงการ อีสท์ เวสท์ คอร์ริดอร์ (East-West Corridor : โครงการระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก) ซึ่งดิฉันได้ดูแล้วว่าโครงการนี้มีผลประโยชน์ต่อการดําเนินการก่อสร้างสะพานข้าม แม่น้ําโขง แต่พอมาเห็นปัจจุบันนี้ ท่านคะ ไทยของเราน่าจะมีสิ่งต่าง ๆ ที่เข้ามาเพื่อที่จะได้ ให้สถาบันนี้ในการร่วมมือด้านการเศรษฐกิจแถบลุ่มแม่น้ําโขงนี้ได้ประโยชน์เกิดแก่ ประเทศไทยได้มากกว่านี้ ในกรณีที่มีการสํารวจเรื่องถนน ๔ เลน จนลามมาถึงเรื่อง ทางรถไฟ ทางรถไฟจากแม่สอด-มุกดาหาร แล้วก็มีถนนแหลมฉบัง-มุกดาหาร แม่สอด- มุกดาหาร ๒ เส้นทางนี้มีการสํารวจตั้งแต่ป้ ๒๕๔๐ ซึ่งได้ฟังจากท่านประธาน ท่านรัฐมนตรีว่าได้มีการเซ็นสัญญาร่วมดําเนินการเรื่องของสถาบันนี้ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๐ ก็คงเช่นเดียวกันในกรณีที่มีการสํารวจ ๒ เส้นทางนี้นะคะ อีสท์ เวสท์ คอร์ริดอร์ ที่ดิฉัน ได้บอกกล่าวไปเบื้องต้น แล้วก็จะมีทางรถไฟที่มาจากบัวใหญ่มาถึงจังหวัดมุกดาหาร เส้นทางนี้แล้วก็ตรงไปถึงจังหวัดนครพนม ซึ่งความหมายก็คือต้องการอยากจะให้เส้นทางนี้ เปึนการขนส่งผลผลิตทางการเกษตรและจะได้สร้างการท่องเที่ยวเกิดขึ้นพร้อม ๆ กับ สร้างเศรษฐกิจของด้านโลจิสติกส์มากขึ้นอีก แต่ปัจจุบันนี้เห็นโครงการนั้นหายไป ในขณะที่ สะพานข้ามแม่น้ําโขงนั้นเกิดขึ้นแล้ว จึงเปึนปัญหากับนักท่องเที่ยวและนักเศรษฐกิจ ที่ไปถึงสะพานแห่งนี้ เพราะว่าปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นรถยนต์ที่ขนส่งผลผลิตหรือนักท่องเที่ยว ข้ามมาประเทศไทยของเรานี้ขับพวงมาลัยด้านขวาทุก ๆ ท่านก็คงทราบ และในเอกสารนี้ ก็ได้ระบุและได้เขียนเอาไว้นะคะ ดิฉันจึงดีใจว่าถ้าหากว่ามีกฎหมายคุ้มครอง ความร่วมมือนี้เกิดขึ้นการติดต่อประสานงานก็คงจะดีขึ้น จังหวัดมุกดาหารมีสะพาน ข้ามแม่น้ําโขง แต่ท่านทราบไหมคะว่า ขาดสถานที่ สต็อก สินค้า ขาดสถานที่จุดตรวจ สินค้าผ่านแดน ซึ่งคงต้องไปอาศัยแล้วก็ไปใช้จุดตรวจสินค้าของเอกชน ซึ่งมีการลงทุน ของคนต่างประเทศ แล้วจะเห็นได้หรือยังคะว่า การพัฒนาคําว่า จีเอ็มเอส ซึ่งแปลง่าย ๆ จากคนภาคอีสาน คนที่ด้อยการศึกษา หรือท่านว่า อาจไม่มีความรู้ แต่เขาคิดมาย่อ ๆ เลยนะคะว่า จีเอ็มเอส นี้น่าจะผลิตมันนี่ให้กับเขา ได้มากกว่านี้ แต่สิ่งที่เขาได้รับนั้นตกไปอยู่ที่ ๖ ประเทศที่ล้อมรอบประเทศไทย ไม่ว่าจะเปึนลาว ไม่ว่าจะเปึนเวียดนาม ไม่ว่าจะเปึนจีนแดง สินค้าตอนนี้จากจีนแดง เข้ามาถึงเวียดนาม จากเวียดนามเข้ามาถึงลาว เข้ามาถึงลาวข้ามมาส่งเข้ามาทางฝัืงไทย แต่เราได้รับอะไรกับเขา สินค้าของเขานําเข้า แต่สินค้าของเรานําออก เราไม่ได้เก็บภาษี จากเขา นี่ล่ะค่ะเปึนสิ่งที่ดิฉันดีใจที่มีกฎหมายฉบับนี้เกิดขึ้น ก็คงจะต้องขอตั้งข้อสังเกต ให้กับคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะพิจารณากฎหมายฉบับนี้นะคะ ในการประสาน ไม่ว่าจะด้านเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะด้านสังคม เพราะในจังหวัดมุกดาหารของดิฉันเดี๋ยวนี้ นะคะ ๗ อําเภอค่ะท่าน ท่านประธานนะคะ ๗ อําเภอ ประชากร ๓๓๐,๐๐๐ คน ประชากร ๓๓๐,๐๐๐ คนนี้มีสถิติตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ จนเท่าปัจจุบันไม่มีการเพิ่ม แต่ประชากรที่เพิ่มนั้นก็คือลูกของคนต่างด้าว ลูกของคนต่างด้าวที่มาอยู่อาศัยที่ฝัืงไทย ไม่ว่าลาว ไม่ว่าเวียดนาม ไม่ว่าจีน ตอนนี้อยู่ที่จังหวัดมุกดาหาร แต่ในส่วนที่เราจะได้ สิ่งต่าง ๆ จากเขานั้นไม่มีค่ะ พราะว่าเขาไม่มีบัตรประชาชน นี่ล่ะค่ะเปึนสิ่งหนึ่งที่ ความบกพร่องที่เกิดขึ้นในลุ่มแม่น้ําโขงจังหวัดมุกดาหารของดิฉัน จึงอยากจะขออภิปราย ในส่วนนี้เพื่อเปึนจุดตั้งข้อสังกตให้กับคณะกรรมาธิการพิจารณาว่าถ้ามีกฎหมายนี้ เกิดขึ้นแล้วในการคุ้มครองนี้ควรจะครอบคลุมไปถึงทุกระดับ ไม่ว่าจะเปึนด้านสังคม เศรษฐกิจ แล้วก็ผลผลิตทางการเกษตรด้วย

อีกอันหนึ่งนะคะ ลุ่มแม่น้ําโขงนี้จังหวัดมุกดาหารมีอยู่ ๗๐ กิโลเมตรที่ติด แม่น้ําโขง แต่ในสนธิสัญญาที่กล่าวเอาไว้ตั้งแต่ป้ ๒๔๖๑ ถ้าดิฉันจําไม่ผิดนะคะ และบอก ว่า ร่องน้ําลึกนั้นเปึนของไทย ท่านทราบไหมว่า ฤดูฝนแต่ละฤดูกาลที่ฝนตกแล้วก็เซาะ ตลิ่งพังนั้น จังหวัดมุกดาหารนี้พังไปป้ละ ๓๐ ไร่ในส่วนแผ่นดินนั้น แต่ในส่วนแผ่นดิน พอจะก่อสร้างเขื่อนทีไรก็จะมีการตั้งงบประมาณให้ก่อสร้างเขื่อน พอก่อสร้างเขื่อนนั้น ต้องไปขอความเห็นชอบกับกรรมการลุ่มแม่น้ําโขง นี่แหละค่ะสิ่งที่ดิฉันเห็นว่าความล่าช้า เกิดขึ้นของงบประมาณที่จะให้สร้างความพัฒนาเกิดขึ้นให้กับเขตริมแม่น้ําโขงนี้นะคะ ดิฉันจึงขอตั้งข้อสังเกตนี้เพื่อที่จะให้กรรมาธิการนั้นไว้พิจารณา แต่อย่างไร ๆ ดิฉันก็ขอ ฝากความตั้งใจนี้ไว้ให้โครงการ อีสท์ เวสท์ คอร์ริดอร์ หรือต่าง ๆ นั้น โครงการรถไฟ สะพานข้ามแม่น้ําโขงนี่นะคะ ก็ขอฝากไว้ด้วย ขอบคุณมากค่ะ เพราะสมาชิกทุก ๆ ท่าน ขอบอกว่าพอแล้ว ก็ขอฝากท่านประธานนะคะว่า สิ่งที่ดิฉันได้พูดไปวันนี้เปึนประโยชน์ แก่ประเทศไทยมากในแถบลุ่มแม่น้ําโขงนี้ ขอบคุณมากค่ะ ท่านประธานค่ะ