สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๔ มีนาคม ๒๕๕๒

วิชาญ มีนชัยนันท์ หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติเหรียญจักรมาลาและเหรียญจักรพรรดิมาลา โดยขอให้เพิ่มเงินบำเหน็จบำนาญให้กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีอายุการทำงานที่ต่อเนื่อง

นายวิชาญ มีนชัยนันท์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ในส่วนของร่างพระราชบัญญัติเหรียญจักรมาลาและเหรียญ จักรพรรดิมาลา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้นที่พวกเรากําลังพิจารณาอยู่ ผมมีความเห็นว่า ในส่วนขององค์ประกอบเกี่ยวกับเรื่องเหรียญดังกล่าวนั้นการจัดสร้างขึ้นมาก็มี วัตถุประสงค์ชัดเจนว่า เพื่อที่จะมอบให้กับข้าราชการหรือบุคคลนะครับที่รับราชการ ซึ่งบางครั้งเองในขณะที่มีพระราชบัญญัติเดิมออกมาแล้วก็ไม่ได้ดูความมุ่งหมายสําคัญ โดยเฉพาะ จึงต้องมีการเปลี่ยนแปลงแล้วก็เพิ่มบางส่วนขึ้นไปเพื่อความเหมาะสม ในแต่ละยุคแต่ละสมัย ประเด็นก็คือว่า เหรียญดังกล่าวนั้นพวกเราเองมีส่วนในการที่ จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกหลายท่านเองนะครับ มีความเห็นสอดคล้องกันว่า การที่ทุกคนเองนั้นได้รับเหรียญตราต่าง ๆ หรือเหรียญที่เปึน เหรียญพระราชทาน หรือเหรียญที่สร้างขึ้นมาแต่ละส่วนแต่ละเวลานะครับ ก็เปึนความหมายว่า เหรียญดังกล่าวนั้นเปึนเหรียญที่เหมาะสมสําหรับบุคคล ที่ได้รับพระราชทาน หรือได้รับไปเพื่อที่จะได้เปึนเกียรติประวัติแก่ตนเองและวงศ์ตระกูล ท่านประธานครับ วันนี้เหรียญบางส่วนเองนั้นถูกจํากัดอยู่ในความหมาย อยู่ในลักษณะ ของการออกกฎหมายเพื่อที่จะมอบให้กับบุคคลบางกลุ่มบางเหล่า แต่เราเองนั้น เปึนผู้ออกกฎหมายบางสิ่งบางอย่างสภาแห่งนี้นะครับท่านประธาน แม้จะพิจารณา หลายเรื่องหลายอย่างที่เปึนประโยชน์ต่อประเทศชาติบ้านเมืองแห่งนี้นะครับ เราพิจารณากฎหมาย พิจารณาเงินเดือน พิจารณาขั้น พิจารณากรอบต่าง ๆ ที่เปึน ประโยชน์ แต่ท้ายที่สุดพอลองว่าจะมาคิดอะไร พิจารณาอะไรกับตัวเองนั้นปรากฏว่า สังคมเองมองว่า ผู้แทนราษฎรหรือคนที่ทํางานในส่วนของสภาผู้แทนราษฎร หรือรัฐสภานั้นทํางานเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวมากกว่าส่วนรวม แม้กระทั่งเงินเดือน บําเหน็จบํานาญที่เคยเสนอกว่าจะเพิ่มอัตราเงินเดือนขั้นต่าง ๆ ถูกต่อว่าในสิ่งต่าง ๆ มากมาย วันนี้ก็เปึนอีกส่วนหนึ่งครับที่จะเปึนการยกระดับในส่วนของสภาแห่งนี้ซึ่งเปึน สภาที่พี่น้องประชาชนให้ความไว้วางใจนะครับ ตัวสมาชิกเองหลายท่านเองนั้นได้รับ เลือกตั้งขึ้นมาหลายครั้งหลายสมัยบางท่านก็ติดต่อกัน บางท่านก็ขาดช่วง สิ่งนี้นั้น ผมบอกได้เลยว่าคนที่เปึนข้าราชการเองนั้นหรือประชาชนเองอาจจะมองว่าสภาแห่งนี้ หรือในส่วนของสมาชิกทุกคนเองที่ได้รับเลือกตั้งเข้ามาถูกมองในลักษณะอย่างไรผมไม่ว่า แต่พวกเราเองทํางานในลักษณะผลประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนและประเทศชาติ ดังนั้น สิ่งที่ผมได้นําเรียนเพิ่มเติมว่าการพิจารณาในส่วนนี้มันเปึนเกียรติยศนะครับ เปึนศักดิ์ศรี ที่จะเทียบเคียงให้กับบรรดาคนที่มองเห็นว่าเราเองนั้นได้ทํางานทําหน้าที่จนได้รับนะครับ ในส่วนของการพิจารณาที่เหมาะสมที่จะได้รับการทํางานที่ต่อเนื่อง จะบอกว่า ๒๕ ป้ ต่อเนื่องหรือไม่เพราะงานในส่วนของระบบราชการนั้นเปึนงานประจํา แต่งานการเมืองนั้น เปึนการที่จะต้องเสนอสนองตอบ ถ้าประชาชนเขาเชื่อถือก็จะได้รับการสนองตอบ โดยได้รับการเลือกตั้งเข้ามา ผมเองมองเห็นว่าตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญ แล้วก็เปึนสิ่งที่ บ่งบอกว่าคนที่ได้รับเหรียญตรานี้จะเปึนความภาคภูมิใจว่ามีอายุการทํางานที่ต่อเนื่อง มีความไว้วางใจกับพี่น้องประชาชนจึงได้รับเลือกตั้งเข้ามาเปึนการแสดงออกส่วนหนึ่ง และผมฝากต่อไปครับว่ายังมีข้าราชการการเมืองอีกส่วนหนึ่งที่อยู่ในระดับล่าง เช่น อบต. (องค์การบริหารส่วนตําบล) นะครับ หรือแม้กระทั่งกํานัน ผู้ใหญ่บ้านที่มาจากการเลือกตั้ง เหมือนกับพวกเรา มันไม่แปลกหรอกว่ากลุ่มเหล่านี้เองก็เปึนกลุ่มที่ทําประโยชน์ให้กับ สังคมให้กับส่วนรวมพี่น้องประชาชน บางครั้งอาจจะต้องเอาอายุในเรื่องของการได้รับเงิน ซึ่งเปึนเงินเดือนในส่วนหนึ่งที่เปึน เงินโดยตรงนะครับ เช่น อบต. หรือสมาชิกเทศบาล ถ้าเขาอยู่ในตําแหน่ง อบต. ต่อเนื่องกัน หรือขยับขึ้นมาเปึนในตําแหน่งสมาชิกสภาจังหวัด แล้วมาต่อเนื่อง เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขั้นต่าง ๆ ที่เขาได้รับตั้งแต่วันแรกนี่ถ้าจะพิจารณากัน แล้วก็เปึนสิ่งหนึ่งซึ่งบ่งบอก เหมือนกับข้าราชการละครับ รับตําแหน่งวันแรกก็มีส่วนของ ตําแหน่งตั้งแต่ระดับชั้นต่าง ๆ ขึ้นมาจนก้าวหน้าจนถึงเปึนอธิบดีหรือปลัดกระทรวง แต่เขาเปึนงานประจํา ของเราเองนั้นเปึนงานทางการเมือง คนที่พิจารณาในเรื่องดังกล่าวนั้น ก็คือพี่น้องประชาชน ผมขออนุญาตเห็นด้วยและสนับสนุนเพื่อนสมาชิกหลายท่าน ที่ได้อภิปรายไปว่า เหรียญดังกล่าวนั้นควรที่จะมีการมอบให้กับหลายส่วน อาจจะต้อง มีการแปรญัตติเพิ่มเติมหรือในส่วนของกรรมาธิการที่จะต้องเพิ่มเติมในเรื่องดังกล่าว มีความเหมาะสมครับที่จะมอบให้กับข้าราชการก็เหมาะสม และเพิ่มเติมในส่วนของ องค์กรอิสระก็เหมาะสม และในส่วนของข้าราชการการเมืองตั้งแต่ในระดับล่างที่สุด ก็คือในระดับของตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้งนะครับ ไม่ว่าจะเปึนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือในส่วนของ อบต. เทศบาล สมาชิกสภาจังหวัด จนมาในส่วนของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร หรือวุฒิสมาชิกในรัฐสภาครับ ขอบคุณครับ