ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานถึงร่างพระราชบัญญัติองค์กร จัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ผมได้อ่านร่างทั้ง ๓ ร่างแล้ว ท่านประธานครับ ผมมีความสงสัยเปึนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะมาตรา ๖ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานไปยัง คณะกรรมาธิการของร่างพระราชบัญญัติชุดนี้ที่จะมีขึ้น ที่ผมสงสัยก็คือใน (๓) ของ มาตรา ๖ (๓) นั้นบอกว่า ผู้ที่มีผลงานหรือมีความรู้ และมีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย เศรษฐศาสตร์ หรือผู้ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภค อันเปึนประโยชน์ต่อกิจการ กระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม จํานวนสามคน และในร่างที่ ๒ และร่างที่ ๓ ของท่าน ส.ส. อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ก็บอก เหมือนกันครับ เขียนเหมือนกันว่า เปึนผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านกฎหมายและด้าน เศรษฐศาสตร์เท่านั้น ผมมีความสงสัยก็คือว่า เหตุใดคณะผู้ร่างจึงได้จํากัดไว้เฉพาะ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและเศรษฐศาสตร์ เพราะคนที่จะมาเปึนคณะกรรมการกิจการ กระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาตินั้น ทําไมเราต้องจํากัด เฉพาะคนที่มีความรู้ใน ๒ ด้านนี้เปึนหลักเท่านั้น แม้ว่าผมนั้นจะเปึนบัณฑิตนิติศาสตร์ จากมหาวิทยาลัยรามคําแหงซึ่งเปึนมหาวิทยาลัยของประชาชน ผมจบกฎหมาย จบนิติศาสตร์ แต่ผมก็ไม่ได้คิดว่าการที่มาอยู่ในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเปึนสภานิติบัญญัติ ที่จะบัญญัติกฎหมายออกไปบังคับใช้กับผู้คนทั้งประเทศนั้น เราจะเข้าข้างเฉพาะคนที่เรียนกฎหมายเท่านั้น ท่านประธานครับ ผมอยากจะเสนอ ท่านประธานไปยังกรรมาธิการที่จะมีขึ้นผมอยากจะตั้งข้อสังเกตว่า โปรดระบุด้วยได้ไหม ครับว่า ขอผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐศาสตร์โดยเฉพาะบรรดาพี่น้องรัฐศาสตร์ทั่วประเทศ และที่ สําคัญยิ่งไปกว่านั้นก็คือ ผู้เชี่ยวชาญด้านศึกษาศาสตร์ เพราะคุณครูซึ่งเปึนผู้อบรม สั่งสอนเรามานั้นย่อมจะมีวิจารณญาณมองออกว่าอะไรเปึนอะไร คนที่จบรัฐศาสตร์ คนที่จบ ศึกษาศาสตร์ ก็จะได้เข้ามามีบทบาท สามารถเปึนกรรมการในคณะกรรมการกิจการ กระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติได้ เพราะไม่เช่นนั้น ไปบัญญัติไว้เพียงแค่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์เท่านั้น ผมคิดว่าการเขียนกฎหมายแบบนี้นั้น ไม่เปึนธรรมต่อบรรดาพี่น้องประชาชนที่เชี่ยวชาญ ด้านรัฐศาสตร์และด้านศึกษาศาสตร์ ด้านรัฐศาสตร์นั้น ท่านประธานที่เคารพครับ เราต้อง ยอมรับกันว่า คนที่จบด้านรัฐศาสตร์นั้นคือคนที่มาปกครองบ้านเมือง เปึนนายอําเภอ เปึนผู้ว่าราชการจังหวัด และหลายคนที่มาเปึนนักการเมือง คนที่จบด้านนี้ก็มีความเชี่ยวชาญ ในเรื่องของกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติไม่แพ้ ด้านนิติศาสตร์เหมือนกัน และโดยเฉพาะด้านศึกษาศาสตร์ ท่านประธานครับ ผมอยาก เน้นย้ําว่า บุคลากรที่เปึนครูบาอาจารย์จบทางด้านศึกษาศาสตร์นั้น แน่นอนครับ คนที่ เปึนครูย่อมมีสุทธิ ปัญญาเมตตา และขันติ มีวิญญาณของพระโพธิสัตว์ย่อมสามารถที่จะ มองออกได้อย่างแน่นอนว่า ใครปฏิบัติหน้าที่ในการที่จะเปึนสื่อสารมวลชนอย่างเปึนกลาง หรือไม่เปึนกลาง เพราะบางคนนั้นบอกว่าตัวเองเปึนกลาง แต่ในจิตใจเอนเอียงไม่เปึนกลาง อย่างเห็นได้ชัด แม้นว่าปากคําพูดหรือการแสดงออกจะบอกว่าตัวเองนั้นเปึนกลาง แต่สีหน้า ท่าทางและน้ําใจในหัวใจนั้นมันประจักษ์ชัดครับว่าเปึนกลางหรือไม่ อย่างไร ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในมาตรา ๖ ยังสอดคล้องกับมาตรา ๘ ซึ่งได้เขียนเอาไว้ เป่ดช่องไว้เฉพาะ สถาบันอุดมศึกษาที่เปึนนิติบุคคลและมีการสอนในระดับปริญญาในสาขาวิชา เศรษฐศาสตร์ เปึนเวลาไม่น้อยกว่าห้าป้ และสถาบันอุดมศึกษาที่เปึนนิติบัญญัติและ มีการสอนในระดับปริญญาสาขาวิชานิติศาสตร์ เปึนเวลาไม่น้อยกว่าห้าป้ ผมก็อยากจะ กราบเรียนท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการซึ่งกําลังจะมีขึ้นนั้น ได้โปรดพินิจพิจารณา เถอะครับว่า โปรดเป่ดช่องให้กับคนที่จบทางด้านรัฐศาสตร์และด้านศึกษาศาสตร์ด้วย ซึ่งจะทําให้คณะกรรมการชุดนี้มีความรอบคอบ มีความรอบรู้มากยิ่งขึ้น เพราะคนที่จบ นิติศาสตร์และคนที่จบเศรษฐศาสตร์ ก็ไม่ได้หมายความว่าจะเชี่ยวชาญในเรื่องกิจการ กระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติมากไปกว่าคนที่จบ ทางด้านรัฐศาสตร์และศึกษาศาสตร์ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ซึ่งเปึนสภานิติบัญญัติในการที่จะออกกฎหมายออกมาบังคับใช้กับประชาชนทั้งประเทศ ผมอยากจะให้เป่ดช่องให้กับบรรดาคนที่จะมาเปึนคณะกรรมการในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติให้มากขึ้น อย่าได้ป่ดไว้แคบ ๆ แบบนี้ ถ้าป่ดไว้แคบ ๆ แบบนี้ท่านประธานครับ ผมเห็นใจคนที่จบทางด้านรัฐศาสตร์แต่มี ความเชี่ยวชาญในเรื่องนี้ ผมเห็นใจบรรดาครูบาอาจารย์โดยเฉพาะครูบาอาจารย์ที่มี ความรู้ความสามารถหลายท่าน ซึ่งเรียกได้ว่าเปึนปูชนียบุคคล เปึนนักการศึกษาของชาติ เปึนศาสตราจารย์ที่เปึนนักปราชญ์ทรงความรู้ คุณครูควรจะมีตัวแทนอย่างน้อย ๑ คน ในคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ที่ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรกําลังจะผ่านกฎหมายฉบับนี้ แต่ท่านประธานครับ ข้อสังเกตที่ผม ได้ฝากท่านประธานไปนี้ ก็ขอกราบเรียนไปยังท่านกรรมาธิการได้โปรดพิจารณา ตามสมควร ขอกราบขอบพระคุณครับ